土地利用

苗栗縣政府16日發表3條帶狀原住民族生態旅遊示範區，涵蓋文化、生態、風味餐、工藝及民宿，明年將正式定價上路，讓遊客可以按照自己的喜好選擇不同的路線，深入體驗原鄉之美。3條帶狀示範旅遊區包括：1.南庄鄉東河蓬萊，推薦行程：東河旅遊服務中心(瓦祿文物館)、東河地標─東河吊橋、部落參訪巡禮─瓦祿部落、文化體驗─石壁染織工坊、風味餐飲─瓦祿部落餐廳、生態觀賞漫步─蓬萊護漁步道、部落樂園─八卦力嘎嘎歐岸文化園區。2.泰安前山行程：圓墩旅遊服務中心(泰雅風情)、文化體驗─砂埔鹿部落(馬力工作室、山吻泉泰雅工作室)、風味餐飲─山吻泉咖啡餐廳、部落老街市位址巡禮─龍山部落、溫泉泡湯。3.泰安後山行程：中興旅遊服務中心(多乃雕刻工作坊)、雪見生態之旅、後山地標─象鼻吊橋、文化體驗─泰雅染織文化園區、部落巡禮─象鼻部落、風味餐點─象鼻休閒農莊、象鼻旅遊中心─田班長產銷中心。

據日本媒體報導，蒙古總統希望日本企業儘早積極投資，因為中國和俄羅斯等國對投資開發也十分關注，因此「參與初期調查等過程的企業能夠優先獲得開放權」。稀土是製造現代科技產品不可或缺的原材料。目前，中國是世界上最大的稀土生產和出口國。出口量佔國際市場份額的97%。由於中日撞船事件後發生的對日本稀土出口糾紛以及後來中國宣佈明年將減少稀土出口配額使得稀土資源開發問題近來倍受全球關注。早些時候，據美國《華爾街日報》報導，日本為了擺脫稀土資源上對中國的依賴已經在尋求同蒙古合作，開發那裡的稀土資源項目。10月初，日本外務省發佈公告稱，日本首相菅直人同蒙古總理在東京會談，就雙方合作開發稀土資源的問題達成協議。蒙古總統這次在東京的演講進一步顯示了雙方合作的意願。不過，蒙古總統強調說，在蒙古開發稀土資源要以保護環境為必要條件。他表示希望與日本企業在蒙古合作開發生產，而不原意將稀土等自然資源作為原料直接出口。

立法院院會16日上午三讀通過地質法，經濟部中央地質調查所長林朝宗表示，地質法有關地質敏感區的公告，並沒有要禁止開發，只是開發要經過審議委員會的審查通過；如果限制開發，相關主管機關要提供配套的補償措施。他說，地質法雖然三讀通過，但相關至少還有6到7個子法還需要再研擬，另外有關正式實施之後，將必須再與經建會、內政部等目地事業主管機關會商，並呈報行政院核准後，才能決定。地質敏感地區必須先經過審議委員會的審議通過後才能公告。不過，在初期，地調所會先將災害、保育等地質敏感區公告。林朝宗強調 ，地質敏感區公告並不是禁止開發，只是限制一些較大規模的開發；如果要在地質敏感區進行開發，必須要先做地質調查，要有地質調查師的簽證，同時要通過審議會的審議；不過，在土石流等的災害敏感區內即使通過審議再進行開發，並不代表未來如果災害發生就可以獲得國家賠償，開發者還是得自行負責相關風險。

提案已14年的地質法，16日終於在立法院三讀通過，未來政府應進行全國地質調查，並設審議會審查、公告地質敏感區，可禁止或僅准許有限度開發；若規避、妨礙或拒絕地質調查，可處10至50萬元罰鍰。依據地質法，未來如關子嶺水火同源或野柳女王頭等特殊地質景觀、因超抽地下水而須補注地下水地區、北二高走山等有發生災害之虞地區，都可能被公告為地質敏感區。經濟部於1996年即研擬地質法草案，2004年一度三讀通過，但不少立委認為敏感區一公布，將帶來恐慌、損及民眾權益，馬上被復議，並延宕至今；今年4月北二高走山事件，讓地質法出現轉機。據該法，經濟部應辦理全國基本地質調查、全國資源地質調查、全國地質災害調查等，每5年應通盤檢討；經濟部應彙整及管理地質資料、建立資料庫，定期主動公開或依人民申請提供資料。該法規定，主管機關於可能發生地質災害、危及公安時，得派人地質調查或災害鑑定，若拒絕、規避或妨礙，可處罰鍰；政府也可

10月中國科學院新疆分院主辦「彭加木羅布泊塑像奠基暨重走彭加木科考探險路誓師儀式」，組團前往羅布泊，一路上經過了戈壁灘、沙漠和雅丹地貌。羅布泊位於新疆維吾爾自治區的若羌縣，歷史紀錄湖面超過1萬平方公里。學家夏訓誠說，這就是乾枯後羅布泊湖的湖底，這種地貌說明羅布泊湖乾枯的時間並不長。根據他最新的研究成果表明，1959年時，羅布泊湖依然龐大無比，湖面達5350平方公里，這源於1959年新疆發生的一次大洪水。但僅僅過了3年，到了1962年，整個羅布泊湖就完全乾枯了。夏訓誠解釋說，1959年後，國家大躍進，塔里木河和孔雀河上游大面積開墾，此後，塔里木河和孔雀河就沒有水再流入羅布泊湖。這次新的研究成果將羅布泊湖乾枯的時間提前了整整十年，穿越羅布泊的公路名為哈羅公路，起點為哈密市，終點為羅布泊鎮。哈羅公路全長390公里，2006年建成通車。在不毛之地修建公路源於羅布泊誕生一間大型的鉀鹽礦企業。據測算，

目前的澳洲西南海域，面對過度捕撈、石油洩漏等威脅只有不到1%受到保護；根據11日公布的一份海洋管理計畫建議書指出，該海域應有一半納入海洋保護區網絡，以降低海洋生物、魚類和生態系統的危機。這是澳洲史上第一個具有科學基礎的海洋管理規劃，由昆士蘭大學生態中心和國內44位海洋與社會科學家的參與，經過2年研究分析所完成的。其目標是為了保障海洋生物的生存，同時也能保障經濟和社會利益。這項計畫是皮尤慈善信託基金(Pew Charitable Trusts)所委任，而由波西翰教授(Hugh Possingham)和生態中心其他4名科學家獨立進行，此計劃在2009年10月21日完成。預計在今年稍晚，聯邦政府將會依研究結果，做出澳洲西南海域成為新海洋保護區的決策。「面對經濟發展造成的巨大不確定性、以及持續增加的壓力，這份為西南海域作的藍圖代表著達成高品質成本效益的海洋保護區及保育結果最佳的科學實證。在西南海域

今年（2010年）可以說是環境信託在台發芽的一年。年初，台灣環境資訊協會為了開啟環境信託的發展，以審議式討論來擺脫現有會議框架，邀請包括公部門、學界、民間團體、一般大眾等出席會議，讓與會者表達對環境信託的意見看法；另一方面，在累積三年與英國國民信託組織交流的經驗，今年特別邀請到國際國民信託組織代表Mr. Oliver Maurice來台，分享國際間國民信託的力量，並引發專業上對於「環境」與「公益信託」之間的討論及努力的可能；此外，今年最大的突破，即是「全民來認股 守護濁水溪」的環境信託運動，首次嘗試以公益信託的方式，進行全民棲地保育工作。當「公益信託」遇上「審議式公民參與」審議式民主討論公益信託的過程中，先由世界咖啡館的會議開始進行，討論公益信託的是是非非，釐清公益信託在台灣的現狀；接著，透過國際國民信託的專家與台灣政府單位和民間團體的討論，萃取了各界所關切的議題和作法，從左看右看公益信

印度德里市東部亞穆納河堤岸15日晚發生住宅大樓崩塌，已有61人喪命、約80人受傷，為德里近年來最嚴重類似事件。市府研判，河水氾濫，造成建築地基不穩，為事發主因。德里東部Laxmi Nagar區亞穆納河(Yamuna)河堤岸拉利塔公園(Lalita Park)1棟15年4層樓住宅大樓15日晚突然崩塌。「TIMES NOW」電視台上午引述德里市府衛生局長瓦利亞(Kiran Walia)報導，事件已奪走61條人命，約80人受傷，可能還有人陷在瓦礫堆下。今年雨季大雨使亞穆納河水位暴漲、氾濫成災，造成這棟大樓地基不穩。當地民眾表示，直到事發當時，出事建築地下室裡都有積水，頂樓仍在非法加蓋中。

圖／2010年糧價走勢，有追上2008年之虞。(資料來源：FAO Price Indices）今年9月25日，在觀察到榖類作物，尤其是小麥的價格突然高漲數月之後，聯合國糧農組織(FAO)針對糧荒問題，緊急召開其下屬政府間小組 (Inter-Government Group)會議。會後的報告指出，造成價格波動的主因，與稻作收成不良，以及交易時的投機行為所造成。糧農組織並且明確點明，此波價格的動盪，並沒有即將發生糧食短缺的跡象。糧農組織預估，今年全球的糧食生產量，大約會在20億噸 (2.24 billion) 左右；而這樣的收成，足以應付2010 到 2011年全球所需的糧食量 (*1)。 糧農組織：目前無立即性糧食危機

「水電湘軍」首次將雅魯藏布江截流。水電八局14日透露，雅魯藏布江在12日首次被該局施工截流，這標誌著西藏的藏木水電站即將進入主體工程施工階段。藏木水電站位於雅魯藏布江幹流中游，西藏自治區山南地區加查縣境內，距拉薩約325公里，工程總投資78．97億元，安裝6台8．5萬千瓦水輪發電機組，總裝機容量51萬千瓦，多年平均年發電量25億千瓦時。該電站是發電為主，兼有防洪、灌溉等綜合效益。計畫第一台機組2014年投產發電。藏木水電站是西藏十一五規劃重點專案，也是西藏第一座大型水電站。是西藏電力發展史上由建設10萬千瓦級水電站到建設50萬千瓦級水電站的標誌性工程。緩解西藏中部地區用電緊張矛盾。

昆明市民向污染嚴重的滇池投放了10萬尾魚苗，這些「具有維繫水體生態平衡和環境監測功能」的食藻類魚苗是否真會有助改善滇池水質不得而知。滇池管理局局長李昆敏介紹說，此次放魚活動中，市民向滇池投放的魚苗以鰱魚、鱅魚、高背鰭為主，這些魚以浮游生物為食，能大量攝食藻類，淨化水質，對維繫水體生態平衡具有重要作用。部分魚苗屬於標誌魚，通過實行體外掛標來瞭解魚的生長規律，所消耗的氮、磷等營養物質數量，定期採集資料，是滇池污染治理措施中科學檢測分析的手段之一。滇池20世紀70年代以後，隨著經濟的發展和城市規模的擴大，滇池水體受到的污染日益嚴重，漁業資源量不斷下降，其中的原生種魚類已近絕跡。

經過17個小時的撲救，14日清晨廣東高要小湘鎮孔灣村營頭坑的山林火災被成功撲滅。經初步調查，起火原因為321國道旁一家松香廠燒焊引起。山林火災在13日15時30分左右發生，火場面積約400多畝，未有傷亡。目前，該市發出緊急通知，在全市範圍內對森林防火安全隱患進行全面排查，加大森林防火工作力度，防止類似事件發生，確保不發生重特大森林火災和人員安全事故。