土地利用

前言：1994年12月30日我國實施環境影響評估法，由環保署組成環評委員會，透過程序透明化、民眾參與，一定規模以上的開發案應於事前進行環境影響評估，以達到預防並減輕開發案破壞環境。但從中科三期、中科四期、蘇花改的案例來看，環評制度卻被質疑淪為政策背書的工具。外界甚至以「環評已死」來表達對環評制度的不信任。究竟環境影響評估制度出了什麼問題，如何才能重拾民眾對制度的信心，環評制度未來又該如何走，才能達到保護環境及人民的目的。追討程序正義剛從泥土裏翻過身的馬鈴薯，才剛張開眼就望見暖暖的陽光，大顆小顆的馬鈴薯錯落在田裏，個個被曬得晶瑩剔透。台中市后里區農民廖明田彎著腰，動作俐落將大大小小的馬鈴薯分類包裝。快過年了，豐收的馬鈴薯是農民最好的新年賀禮。馬鈴薯通常在白露後10天種下，去年夏天因颱風多雨，到了9月初才播種。過了30天澱粉質充足了就可以採收，配送到各地變成家家戶戶餐桌上的美食。

被鎖定的濁水溪口島嶼最後僅存的泥灘溼地鹹鹹吹拂的海風中有一種聲音，悲切的吶喊拒絕呀！拒絕煙囪集團聯手滅絕我們這是詩人吳晟的詩作〈煙囪王國〉，收於一本新書《濕地、石化、島嶼想像》。在朗讀過程中，他流下了激憤的淚水。三個月之前，吳晟和許多作家、音樂人、藝術家走進了一座權力中心的空間，坐在台灣立法院的會議室中：李昂、吳明益、鴻鴻、劉克襄、李敏勇、蔡詩萍、導演林正盛、歌手陳明章、張睿銓、閃靈樂團Doris等數十人。這是「藝文界反對濁水溪口開發石化業」的記者會。參與反對的藝文界人士不只這20人，而是有幾百人參與連署。這個月，這群文化界人士編了一本書《濕地、石化、島嶼想像》，結合了理性與感性、溫柔與憤怒、詩歌與論述，來抵抗國光石化這頭巨獸。在21世紀的第一個10年都已經告別我們而去的歷史時刻，台灣還要進行這麼一個高耗能、高汙染、高溫室氣體排放的巨大開發案，實在令人錯愕。誠如學者在書中指出，國光石化將會

台東金峰鄉嘉蘭村東側永久屋基地土地取得議價5次破局，縣府為避免重建進度延宕，99年12月22日公告強制徵收；多數地主不平表示，「公有土地不徵收，卻先徵收私有土地」，實在太不公平，不排除誓死抗爭到底。98年莫拉克風災後，嘉蘭自救會在離災不離村的共同意願下，提出希望以目前嘉蘭村東側基地為永久屋興建地；縣府與公所依災民意願辦理後續動作，與57位權利地主協議價購時，經多次釋出善意，迄今仍有40餘地主不願協商簽字。使得99年應動工興建的永久屋基地，無法動土。「鄉內多筆公有土地不用，卻選擇私有土地蓋永久屋，我們一輩子就只有這塊農地，徵收後沒地耕種該何去何從」，陳姓地主不滿的表示，他只有這塊農地，有些地主還住在警戒危險區內，一旦再遭水患，日後也無處可住，徵收的錢根本無力再到他處覓地居住。李姓地主說，依莫拉克重建條例遷村安置基地以公有土地為優先選擇，99年公部門在進行永久屋興建地選址調查時，以「誘導式」問

花蓮縣吉安鄉19個蔬果產銷班，經由農政單位的共同輔導以及農民自我的要求，全數通過吉園圃的認證，這是繼宜蘭縣三星鄉之後，全省第2個成為100%吉園圃安全用藥的示範區。吉安鄉是全國蔬菜運銷量的第3位，99年的運銷金額就高達將近1億2800萬，而且種類繁多，包括芋頭、韭菜、龍鬚菜、山苦瓜和青蔥等等，如今又有吉園圃的認證，讓吉安鄉出產的蔬菜，成為品質保證的代名詞。

台塑企業補貼雲林地區平地造林2600公頃，1月3日起受理申請。雲林縣政府20日指出，農民熱烈迴響，申請案件爆量，已超過500公頃，雲林縣成為綠林新天地指日可待。農業處表示，2600公頃造林計畫分5年推動，第1階段從民國100年至101年，第2階段從102年至104年，若第1 階段達到目標，專案就結束，因此，鼓勵沿海地區或地層下陷區農民儘速加入，相關訊息歡迎上雲林縣政府農業處網站查詢。

「十一五」期間，中國共落實中央投資1765億元，全面推進了農村飲水安全、病險水庫除險加固、大型灌區續建配套與節水改造等與民生密切相關的水利建設，改善了人民群眾的生產生活條件。共解決了2.1億農村人口的飲水安全問題。

從19日發生4.8級地震開始，到目前，有關部門已經監測到10多次餘震，最大震級的為2.6級。這次地震被專家初步判定為主震餘震型。地震發生時，安慶周邊城市像合肥、巢湖乃至南京部分區域震感明顯。地震專家表示，安徽省地處華北斷塊、揚子斷塊和秦嶺大別斷褶區三個大構造單元的接壤地帶，是一個地質比較復雜的地區。當地群眾還是像往常一樣生活，並沒有發現由地震產生的恐慌。

2011年春運已於20日正式啟動。但雨雪冰凍天氣給春運帶來了極大的考驗。據路網中心實時監控顯示，截至今天上午9時，貴州、四川、雲南、重慶、安徽、湖南、湖北等七省市共有1條高速公路，7條國道和36條省道局部的路段受雨雪天氣影響已經受阻。

農田水圳是農民用來灌溉、蓄水的水路，原是充滿魚類、蛙類的環境，邊坡則長滿花草植被充滿野趣。但20年來，U型溝、水泥擋土牆逐漸替代了自然工法的農田水圳，使得台灣的農田不再能吸納水源，全部集中到水泥化的排水溝。根據農委會資料，台灣有7萬公里長的農田水圳，持續20年以每年300公里的速度水泥化，相關工程卻規避民間監督，環團對此深感憂心，昨（19）日於立法院召開記者會要求農委會全面檢討。根據資料，這些翻新、整修工程由全台15個水利會承包，每公里約200萬元；除了桃園、台中以及高雄，使用的經費皆由農委會買單。然而水利會雖接受政府補助，卻以其法人身分逃避民間監督。此外，近日發生鄰近屏東縣五溝歷史聚落的水圳工程，並未得到所有地主同意，未簽同意書的地主，飽受承辦人埋怨與施壓；而發包的程序，更以非社區營造為由，不需舉辦說明會，只要在施工前邀地主來說明即可。這讓當地環保人士憂心民間參與、資訊公開的機制蕩然，且

如果是農藥公司或農藥商打廣告說：「農藥不是毒藥」，雖然是昧著良心說話，畢竟在商言商，為了推銷自家產品可以說些鬼話，反正廣告詞可信的不多。但由政府出面說這句話，那除了昧著天良，還有將人民當白癡耍弄的輕蔑成分在內，或者就是這個政府太低能， 以為百姓也跟他們一樣都是白癡！該廣告結尾還說：「只要吃進去農藥的殘留量低於MRL，『農藥的風險是可以忽略的』，是安全無虞的。」農藥的風險是可以忽略的這句話還用括符括起來強調呢！（MRL是「安全容許量」）這報紙廣告刊登於2010年12月15日而這廣告竟然是職司為人民飲食安全把關的衛生署食品藥物管理局花公帑刊登的，雖然他們為大家檢驗農藥殘留量，但也無須為農藥商講話吧！一般人將使用農藥的農法稱為「慣行農法」以區別現在不使用農藥與化學肥料的「有機農法」或「自然農法」，我在演講時則稱之為「毒害農法」，以強調這種灑農藥的農法是不對的，是不應該被容忍的。先民渡海來台落地生

素來習慣於低溫嚴寒的內蒙古東北部和東北三省正在經受近年少見的嚴寒考驗，局部氣溫甚至逼近-48℃。據內蒙古區氣象台進階工程師張桂蓮介紹，受冷空氣影響，內蒙古呼倫貝爾市從12日開始持續低溫天氣，連續5天。是入冬以來溫度最低、持續時間最長的極寒天氣過程。期間，以圖裡河14日出現的-47.4℃為最低，並創下當地今冬最低溫的記錄。嚴寒低溫導致出現冰霧，能見度差，地上樹上全是冰，人們出行受到很大影響。低溫對當地畜牧業影響最大。嚴寒天氣使牧民無法正常放牧。東北三省也在經受低溫嚴寒考驗。在吉林，個別縣市氣溫甚至逼近-40℃。遼寧瀋陽也迎來了入冬以來的最低溫，-30.6℃。

江蘇省常熟市目前，尚湖、昆承湖、南湖蕩的三湖整治和生態修復正在進行中，常熟市將打造120平方公里城市核心生態圈。若從空中俯瞰常熟，以虞山尚湖、昆承湖和南湖蕩3個湖泊引領的生態區域，正好構成了一個綠色三角。據了解，在常熟市十二五發展規劃中，提出要打造120平方公里城市核心生態圈，將城市周邊120平方公裡列入核心生態圈進行規劃和保護，積極開展生態修復，禁止新上污染項目，逐步打造虞山尚湖生態旅游區、昆承湖、琴湖生態修復區和官塘、六裡塘、南湖蕩西南生態屏障區三大城市生態功能區。