土地利用

近30年來南海海平面平均每年上升2.7毫米，已對沿海地區經濟發展和生態環境帶來危害，20世紀50年代該省超過2萬公頃的紅樹林，目前已減少一半以上。據悉，與全球變暖趨勢相一致，廣東省氣候也在逐年變暖。根據觀測結果，近50年廣東省氣溫增溫速率為每10年0.21攝氏度，與中國全國平均水平相當。氣候變暖的影響之一是導致南海海平面上升加劇，並帶來相當的危害。首先是風暴潮危害程度和發生機率增大。其次南海海平面上升導致紅樹林和珊瑚礁生態系統的退化。有資料顯示，珠海佳蓬列島一帶已經出現白化的死珊瑚，約佔珊瑚總數的12%，其中有些還是成片死亡的。海平面的上升還導致城市內澇頻發，河流入海口日益淤積，嚴重影響航道、港口正常運行；同時還導致海岸侵蝕，雷州市赤坎村岸段侵蝕長度為300米，侵蝕總面積達800平方米。未來30年，南海海平面將比2009年繼續升高73至127毫米，由此引起的相關海洋災害強度將進一步加劇，對

中國國務院總理溫家寶27日說，「十二五」規劃中，確定的經濟發展速度是7%。 絕不能再以犧牲環境的代價來換取高速增長、盲目鋪攤子，那樣就會造成產能過剩，環境資源壓力加大，經濟發展不可持續。溫家寶是在27日上午接受中國政府網、新華網聯合專訪，與網友在線交流時作上述表示的。溫家寶說，已經開過多次會議，向地方政府講明，「十二五」的主題和主線就是要貫徹科學發展和轉變發展方式。之所以這樣做，就是因為要把工作的重點放在提高經濟增長的質量和效益上來，就是要把發展和所得到的成果用在民生上來。溫家寶指出，經濟增長的主要動力是在於科技進步，是在於擴大消費，必須走內生增長、創新驅動的自主發展道路。所以現在就應該採取綜合的考核指標，特別是效益、環境和人民生活的指標。只有這樣才能夠限制速度的盲目增長。

浙江溫州一間化工廠發生爆炸，洩漏大量有毒的氨氣，多名工人受傷，當局疏散附近群眾。26日晚接近9點，化工廠的鍋爐發生劇烈爆炸，附近多幢民房的玻璃被震碎。報導說，爆炸發生時，廠房內有多名工人；爆炸導致大火以及大量氨氣洩漏。救援人員將至少兩名受傷工人送醫。至於意外發生原因，還有待調查。

7年花費1億多元經費的台東大武「金龍湖」遊憩區，從93年進行環湖景觀設施興建以來，前後整修3次，工程經費超過1億元，看似可以提升觀光發展，但實際上成效卻是零。據統計，1個星期到金龍湖遊憩觀光的人數不到20人，1整年也不會超過500人，對於這樣的觀光效益，和縣府挹注龐大資金改善金龍湖完全不成正比。「周邊配套不規劃，金龍湖改善一樣無用」，鄉民高旭正表示，每次金龍湖進行環境設施改善，都沒有將周邊環境做整體規劃，包括通往金龍湖的道路拓寬、省道入口處的指示牌、單車道、健走步道等，「只改善金龍湖內部，根本無法有效提升觀光」，根本是浪費資源。金龍湖位於大武鄉，由豐富的天然湧泉形成，早期是大武附近農田主灌溉水源，因此也稱為「大武水庫」，由於周圍環境優美，景色宜人，大武鄉公所為發展地方觀光，近年來向縣府及中央申請經費美化金龍湖周邊環境，沿湖邊闢建設施。

墾丁國家公園設立後，住民發展權益受到限縮，引發民怨；內政部審議通過第3次通盤檢討變更案，包括原編定為建築用地者重新恢復、特別景觀區內聚落改為一般管制區農業用地、一般管制區內農業用地放寬建築限制等，2000多戶受惠。墾管處企劃經理課長徐茂敬說，第3次通盤檢討變更通過內容主要有，墾丁國家公園一般管制區農業用地及林業用地中，原編定為甲、乙、丙種建築用地者，改劃100坪為一般管制區鄉村建築用地；潭子灣、萬里桐、出火、檳榔坑、大堀尾、茶山、響林等聚落，改劃為一般管制區鄉村建築用地；特別景觀區內水蛙窟、草潭及山海聚落，變更為一般管制區農業用地。紅柴坑漁港變更為一般管制區港埠用地。另擴大增加南仁山生態保護區約10公頃、龍鑾潭特別景觀區約13公頃。墾管處長林青說，因限制大幅放寬，為防止財團炒作土地，附帶通過「土地取得2年、設籍5年」的但書；這是國家公園計畫歷年通盤檢討審議速度最快一次，提案通過比率高達41

南投市八卦山上的鳳梨酥超夯，原料鳳梨的需求量大增，帶有酸味的「開英二、三號」土鳳梨，收購價格翻身。不少果農剷掉生薑等雜作，改種土鳳梨，八卦山上土鳳梨的栽種面積，由原來30公頃增至40公頃。沿著投139線公路，走過八卦山稜線，最近常見農民在整地種植鳳梨。南投市公所農經課指出，八卦山區種植鳳梨的面積約100公頃，原本土鳳梨約僅占30公頃。這兩年鳳梨酥業者大量收購原料鳳梨，土鳳梨的行情，從1斤3元，拉高到12元。農民說，「原來沒人要的土鳳梨，變得這麼搶手！」南投投市長許淑華說，八卦山上的鳳梨酥店不斷增加，現在連市農會也上山賣鳳梨酥，讓八卦山逐漸成為鳳梨酥專業區，對山上的產業發展有很大幫助。投139線三彎段去年截彎取直後，這條公路將南投和彰化連成一線，市公所將和彰化、員林等地合辦「鳳梨觀光周」。

屏東鳳梨外銷由於品質和供貨量穩定，100年外銷日本和中國大陸數量大增，高樹鄉綠地合作社表示，綠地合作社鳳梨外銷日本預估可達850公噸以上，是往年的2倍。屏東縣政府農業處表示，鳳梨是屏東主要外銷農產品之一，目前以台農17號「金鑽」為最大宗，是外銷主力品種，全屏東種植鳳梨約3000多公頃，是全台種植面積最多的縣市，也是外銷鳳梨最多縣市，主要種植區分布在潮州鎮、高樹鄉和內埔鄉一帶。農業處長林景和說，綠地合作社目標市場放在外銷，為穩定供貨及品質保證，事先與貿易商簽訂供貨契約，近幾年供貨量持續增加，可見供貨穩定情況下，勢必會有更多貿易商願意以簽契合作方式和農民配合供貨。

「我家門前有小河，後面有山坡....」這首描繪農村風光的兒歌，幾乎每個台灣小孩都會哼唱。這幅景象，對於珊瑚礁島嶼地形的吐瓦魯人民來說，卻是非常難以想像的畫面。地理條件限制 用水全賴雨水吐瓦魯國境內沒有河川溪流、瀑布溪澗，地下水僅有兩三處，無法供給民生用水，全國一萬多人的生活用水，全仰賴雨水。雖然吐瓦魯年平均雨量有2300-3700公厘(*1)，光看數據，不會覺得這是一個會缺水的國家，然若細看雨量的分佈、搭配該地的地理環境、年均溫交互參照之下，久居在此的人們都會深刻明白，雨水是吐瓦魯最為珍貴的天然資源，與海洋同等重要。此地的雨季，集中在每年10月至隔年二月左右，這4-5個月的雨量占全年度雨量的一半至2/3。年平均溫度為28度，最高年均溫31度、最低年均溫25 度，下完雨，雨過天晴，豔陽猛烈照射之下，水分蒸發極快，加以珊瑚礁地形的土壤難以留住水分，因此若雨季更集中、乾季時間拉長，則水資源缺乏對

中石化安順廠戴奧辛污染整治，環保局25日召開審查會並進行工程查核，中石化提出先設立水洗法模場試驗並接受居民監督的新做法，居民則擔心造成2次污染，同時也要將回填的污染土全數挖除，要求環保局不能放水。環保局長張皇珍則表示，中石化模場試驗屬該公司內部作業，該局知悉但沒有同意不同意的問題，但中石化必須依專家會議結論執行，未來若水洗試驗沒問題，再決定是否同意其採行。中石化污染整治因技術遇瓶頸，日前中石化提變更計畫，並新增水洗法，先去除汞，再進一步熱處理，但該方法引起居民及環團強烈反彈，擔心引起2次污染，要求環保局絕不能放水。台南社大環境學程召集人黃煥彰表示，水洗法去除汞後，但土壤中的戴奧辛若也跟著流失或不知去向，恐會造成2次污染，要求必須做到「質量平衡」，確保戴奧辛不會憑空消失才可以。至於單一植被區，中石化回填當初2等號挖除的污染土，日前檢測16點有四點未通過，且多處測點戴奧辛高達8、9百皮克，接近

關於「前東帝汶難民」返鄉程序，根據CIS Timor以及東帝汶「重返家園工作小組」(註7) 的實際工作經驗，於印尼方面，申請歸國者應持身分證及戶口名簿呈報至村長，村長審核無誤後，將申請者自村子居民名單中刪除（自此不再是印尼公民），而申請者應檢具村長提供之證明文件上報至分區政府及區政府；此外，還須檢具村長提供之證明文件、身分證、以及戶口名簿，上呈至東帝汶駐印尼古柏領事館。該領事館將上報至東帝汶外交部，待申請獲准後，由東帝汶駐印尼領事館發給「Single Travel Document」(註8) ，欲返鄉之難民需持此文件，加上印尼軍分區司令部（KODIM） 所簽署之同意文件，方可合法返鄉。事實上在不久之前，鮮有人清楚此合法程序，此程序甚至時而因東帝汶領事的交替而有所變動。因此自東西帝汶間開始有了「國境」至今，無數前東帝汶難民僅透過「鼠道」(註9) 非法返鄉探親，或者直接非法返鄉。若不走「鼠道」

墾丁國家公園計畫第3次通盤檢討計畫（簡稱3通）日前通過，其中最攸關民眾權益的，是放寬農業用地及遊憩區商店用地建蔽率。以往有土地、房屋在國家公園內民眾，常受到修繕、改建限制，如今限制放寬，民眾多表示早就該改了。這次3通案，是歷年來國家公園計畫通盤檢討審議速度最快一次，而提案通過比率高達41％，更是創下歷年來最高紀錄。墾丁國家公園管理處企劃經理課長徐茂敬表示，3通案民眾受益最大部分，是一般管制區農業用地建蔽率，由5％放寬為10％，2層樓7公尺放寬為3層樓10.5公尺。此外一些國家公園成立前為建地或農地，國家公園成立後被改為農地或林地的，這次也回復為成立前土地畫分。而遊憩區商店用地建蔽率也提高，樓層由2層樓7公尺放寬為3層樓11公尺，墾丁地區商家受益最大。另外潭子灣、萬里桐、出火、檳榔坑、大堀尾、茶山、響林聚落，改畫為一般管制區鄉村建築用地；特別景觀區內水蛙窟、草潭及山海聚落，變更為一般管制區農

台中后里居民詹德健等人，向台北高等行政法院所提起的中科3期（后里基地七星農場部分）環保訴訟事件，該法院24日判決，詹德健等人敗訴；本件仍可上訴。此一敗訴結果最直接影響是，已進駐的友達與旭能兩公司投資設廠與營運，不會受這件官司波及而影響進度與運作。由於詹德健等人先前根據99年1月21日最高行政法院判決，撤銷95年環保署對中科3期開發計畫環評審查結論，聲請凍結開發許可執行，及廠商繼續開發與量產假處分，獲得法院裁准而鬧得滿城風雲。詹德健等人因此主張，國科會95年中科3期核准的開發許可、內政部同意土地開發許可等，為「無效的行政處分」，並主張環保署在60天內應重辦環評，且在新環評審查通過前，命令國科會禁止廠商繼續施工及營運。詹德健等人訴訟請求未能說服合議庭法官。法院判決指出，95年環保署環評結論雖經最高行政法院判決撤銷確定，但不能因此認定國科會95年開發許可違法，可見國科會原核發95年開發許可並不是