土地利用

內政部昨(16)日通過「土地徵收條例部分條文修正草案」，被徵收土地補償方式將由現行依公告現值加成，修正為依市價徵收補償，並且徵收土地機關必須敘明公益性理由。這項法律修正案將送立院下會期審查，若能順利三讀，可望於年底前公告實施。內政部表示，去年苗栗大埔科學園區及中科四期二林園區徵收案，引發社會各界對於「土地徵收條例」的關注與討論。為廣納各界的看法，內政部召開多次會議，在吸納各界意見之後，昨日經部務會議討論通過。內政部長江宜樺表示，未來徵收土地在程序上將更為完備，需用土地人除必須敘明其公益性理由，也要提出被徵收人的安置計畫。

印尼一西爪哇島老農民向記者表示，他擔心退休之後，再沒有人願意承接衣缽，繼續耕作家中的田。他的兒子與兩位女兒都已移居首都雅加達，被五光十色的都市生活所吸引，因為那裡有更多的工作機會與穩定收入。這位傳統的老印尼人今年54歲，他希望他的孩子可以繼承他的事業，但很遺憾的大部分年輕人只想在都市工作。據印尼農業署統計，國內1.4億的農夫中，有80%已經超過45歲，甚至更老，而3年前農夫平均年齡約只有40。若政府再不重視此議題，不久後勢必影響到糧食供給，糧食安全問題備受考驗。

全球每年約有2,600萬～7,300萬隻鯊魚遭到捕殺，只為了供應人類餐桌上的魚翅，如果所謂美食必須以殘殺為代價，你的選擇會是什麼？台灣動物社會研究會、國際人道對待動物協會，16日公布「台灣國際觀光飯店婚宴魚翅消費調查」，全台76家飯店的婚宴菜單，除了2家不辦中式婚宴的飯店外，其餘74家，有71家都有魚翅料理。這無疑是一個令人感覺挫敗的調查結果，顯示各式各樣的魚翅餐在台灣的婚宴中還是相當普遍。而即使客人不願意，也要被迫吃到魚翅。主人也因為魚翅料理，每桌要多支付1000~2000元的費用。不過這三家所謂不主動提供魚翅的飯店，也並非完全不提供，據婚宴訂席人員指出，公司基於環保不主動提供魚翅，不過如果客人要求還是會供應。

※ 編按：海鱺，俗稱海鱺仔、黑魽，屬鱸亞目，海鱺科的魚類，全世界僅一屬一種，其分佈範圍廣泛，凡溫暖海域皆可見其蹤跡，而其養殖容易，肉質鮮美，頗受市場 歡迎，主要養殖區域集中在澎湖、屏東沿海，然海上箱網養殖成本、技術門檻高，許多漁民負荷不了，仍以傳統抽取地下水的方式飼養，地層下陷問題日趨嚴重；而 因應市場需求大量飼養海鱺，也造成海域污染。身在消費端的我們，在大啖海鱺肉時，是否也該估算一下滿足口腹之慾的背後，耗費了多少環境成本呢？提著裝著飼料的水桶，伯仲穩健地走在魚塭狹窄的水泥堤上，準備開始下午的餵魚工作。戴著膠框眼鏡留金色捲髮的他是位七年級生，回枋寮家中養魚已經兩年，去年三月起放棄原本的午仔魚（馬鮁魚），改養起海鱺。成長迅速價格高  養殖業新寵「海 鱺甘那豬，吃（飼）料兇，長得很快！」伯仲指著水中兇猛地搶食餌料的海鱺魚群笑著說。才短短四個月，去年七月起伯仲的魚已經開始賣給各地的餐廳業者，他說

在世界衛生組織以及歐盟等各先進國家分別訂定蔬果中的重金屬殘留標準後，我國也終於在本月起要針對蔬果以及草本植物中的重金屬鉛以及鎘把關。即日起，蔬果中若檢出鉛超過0.3ppm、鎘超過0.2ppm，最高可罰15萬元。衛生署這次針對不同蔬果植物種類，將鎘限量標準訂於0.05到0.2ppm之間，鉛則訂於0.1至0.3ppm之間。由於歐盟等國家相關標準早行之有年，我國卻遲至今年才推出，是否代表過往全無把關？食品藥物管理局官員解釋，以往主要是針對環境、土壤、水源監測，針對汙染事件也會檢測。現在訂出標準，則是多增加一道在市售食品的常規監測關卡。官員表示，由於我國以小農居多，除了由政府進行環境監測之外，訂定標準也是希望企業或是銷售賣場在驗收時可以多一層把關。至於是否一超標就開罰，會視其違規情況判定。畢竟這並非像農藥一般是違法使用，也可能是汙染等導致。林口長庚醫院臨床毒物科主任林杰樑表示，一旦檢出有生鮮蔬果或

蚵的搬運工我們拜訪以蚵業加工為業的中盤商-陳大哥。大哥的工作，主要是跟蚵農購買長大的蚵(未剝蚵殼)，請人幫忙剝蚵殼，之後將剝好的蚵拿去市場賣。這看請來很像平常蚵業貨運的中盤通路商，到當中可有大學問呢。原來剝好的蚵拿去市場的攤位賣，這一個個攤位都是陳大哥的客戶，而這戶都要自己去找的呢，很多還是從陳大哥的爸爸傳下來的老客戶。而蚵的價格並不固定，會隨著季節而有波動，通常冬天的價格會高一些，而主要是由嘉義的東石的市場來決定價格的。陳大哥驕傲的笑說他這蚵業搬運工，可是養活一家17口呢。蚵殼粉工廠走進蚵殼工廠，觸目所及就是一座座由蚵殼堆積成的蚵殼山。這是生產蚵殼粉的地方根據製作過程溫度的不同可分三種蚵殼粉用途：農業施肥、石灰粉、養畜牧。蚵殼因含高量的鈣質和碳酸鈣，可當做農業的施肥、降低土地的酸度。另外，加高溫6000度後可以當作石灰粉。因富含相對多營養素，飼牧業來說，蚵殼粉可說是相當的營養呢！

離馬拉威商業首都布蘭岱(Blantyre)70公里之外的地方，有一個營利企業不但提供村民工作機會，並且致力於保存森林不受砍伐。就像其他離都會區不遠的森林地一樣，馬拉威南部涅諾縣的薩列瓦 (Zalewa)叢林長久以來不斷受到有心人士的壓力，這些人為了取得燃料木材牟利，不斷向村落施壓。今年5月，聯合國開發計畫署(United Nations Development Programme)公佈了一份報告，報告中估計95%的郊區房屋能源是由燃料木材所提供，而市區房屋能源也佔了55%。這樣的高需求量正導致馬拉威林地受到快速砍伐，薩列瓦也不例外。據專家表示，薩列瓦叢林位於雨量較少的背風面雨蔭區(rain shadow)，因此降雨量不穩定，土地通常乾燥且難以耕種，導致許多人必須依賴產製煤炭與燃料木材謀生。卡梅塔(Tedson Kameta)以前是一位煤炭工人，他表示，「直到2000年左右，當地人才知道，其

蒙古國曾經以「沒有柵欄的國家」聞名，但是如今從北方一直到烏蘭巴托的廣袤地區卻佈滿了接連不斷、縱橫交錯的邊界標誌，它們分隔出一個蔓延數公里的貧民窟，這裏估計居住著整個蒙古國1/4的人口。過去20年中，有70多萬人湧入烏蘭巴托。其中許多都是從前的牧人，由於嚴酷寒冬會持續半年以上，他們的生計都被毀掉了，還有一些人則是全球暖化和過度放牧造成沙漠化的受害者。聯合國開發計畫署估計，蒙古國90%的國土如今都成了脆弱的旱地。由於教育程度有限，缺乏通用的工作技能，且通常都沒有證書，許多居民最終只能等待，對政府充滿憤怒，並且懷念過去的生活。於是很多人都開始酗酒。「每年都有越來越多的人來到這裡，但能找到的工作少的可憐。」當地居民達娃桑布說，他排了30分鐘的隊才從水站打到了一家的飲用水，在這個貧民窟一共有500家這樣的水站。「自從上次選舉（2009年5月）以來，我們這裡沒有發生任何變化，沒有新的工作機會，也沒什麼

高雄區農業改良場發現，看似不起眼的芭樂葉，其所含的多酚種類與含量，絲毫不比進口蔓越莓遜色，尤其是農改場篩選的品系，總多酚及總類黃酮含量，分別為蔓越莓的3倍及2倍高，抗氧化效果一級棒，農改場已著手開發活性更高的芭樂葉產品，預計今年就會推出。塑化劑事件後，讓民眾對天然健康食品更加重視。高雄區農改場副研究員李穎宏99年9月起，逐步系統性的分析芭樂葉所含成份，再與進口蔓越莓做比較，結果發現芭樂葉是「平凡中的瑰寶」。助理研究員陳正敏說，如果比較維生素C的含量，土芭樂大於泰國芭樂及奇異果，套用一句廣告詞，「土芭樂才是真正有神！」李穎宏說，古書上記載，以曬乾的芭樂葉泡茶可以治腹瀉，如果以新鮮葉子搗碎敷於患處，具有消炎作用，可見古人很早就發現芭樂葉的效果。農改場比對各種不同的芭樂品系葉片，結果發現由農改場篩選的品系，其總多酚及總類黃酮含量，分別為蔓越莓的3倍及2倍，進一步分析，檞皮素醣苷及楊梅素醣苷等活性

廣東省老齡委昨日(13日)發布《廣東省人口老齡化發展態勢與戰略調研》報告指出，2047年，廣東每百名勞動力將要撫養52名60歲以上老人，面臨「未富先老」困境，該報告提出「每對夫妻生育兩個小孩」的時間宜從2016年開始實施。報告指出，廣東省人口的老齡化來勢凶猛，遠超遠超越其現代化，屬於典型的「未富先老」。特別是「4+2+1」結構的家庭越來越多，一對年輕夫婦面臨要贍養四個老人的困境，這無論是家庭收入，還是贍養的精力和時間，都存在諸多困難和問題。據報導，未來40年，廣東100個勞動年齡人口要負擔的老年人口將越來越多，到2047年左右達到峰值，預計需負擔52人60歲以上老年人口。與現狀相比，足足增長了三倍。針對2043年或2046年以後將會出現的人口結構變化中勞動年齡人口規模急速減少，人口老齡化快速上升的狀況，專家建議，適時全面調整放寬計畫生育政策，建議每對夫妻生育兩個小孩。至於何時放開計生政策最

與許多開發中國家相比，主政者總是自傲於台灣的民主政治，宣稱我國已於民國76年解除戒嚴，從此進入了實施憲政年代，人民的權益也獲得充分的保障。但，真是如此嗎？若是由浮濫的土地徵收來予以審視，真正的情形是：我們並未解嚴，人權保障甚且每況愈下。我國政府，不論是中央或是地方，都有著極為嚴重的財政赤字問題，亟需財政的大力挹注。依照財稅基本原理，有能力的資本家原本就要承擔比較多的稅賦義務，但是，由於資本具高度的流動性，致使政府不僅不敢對大型資本課予較重的稅賦，並反其道而行，給予了許多減稅及免稅的優惠，甚且在其承租或承買工業區或科學園區土地時，價格也是相對地低廉。那麼，政府所需的建設經費到底要從何而來？答案乃是土地相關稅賦及土地的開發。由於地方政府的主要稅源為土地相關稅目，如地價稅、土地增值稅、房屋稅等，因此如何增加這些稅收便成為施政的重點。由於農地不用繳稅，因此各地方政府皆千方百計的要把農地轉變成都市土

過漁（過度撈捕）是當前海洋面臨最嚴重的問題，聯合國糧食及農業組織估計全世界超過70%的魚種已枯竭。撈捕速度快過魚類繁殖生長速度、掠食魚種與被掠食魚種之間的食物鏈關係被破壞，導致其他干擾（如污染）更容易威脅海洋生態系，我們的下一代將可能面臨無魚可捕、無魚可吃的窘境。環資專案顧問耿璐提供她婚宴上的「愛海洋‧菜單卡」，邀新人們從婚禮開始改變行動。菜單上的「永續海鮮挑食計畫」詳細說明拒吃「魚翅、海參、生魚片、蝦、吻仔魚及魚子醬」的原因，讓海洋不再因人類結婚而死氣沉沉，恢復往昔生生不息的豐饒，孕育生命、也孕育希望。延伸閱讀 實踐愛的永恆——環保婚禮幕後揭密 過度捕撈 嚴重影響海洋生物多樣性