土地利用

屏東縣萬巒鄉五溝村文建會指定全台唯一的歷史聚落保護區，近日屏東縣政府擬進行「新赤農場永久屋基地聯外排水改善工程」，拓寬五溝村到佳平溪之間的河道，環團擔心破壞五溝溪自然湧泉濕地，發起連署搶救。此項工程將於今（21）晚於五溝社區活動中心的說明會，縣府水利處長謝勝信表示將廣納民眾意見，做成工法參考。屏東縣政府水利處表示，萬金社區排水位於東港溪整體整治計畫最上游區塊，在水利署治理規劃由下游往上游辦理原則下，到2013年易淹水治理計畫第3階段結束時，可能未及改善。現因新赤農場永久屋基地興建，萬巒鄉赤山和萬金村民陳情盡快進行排水工程，縣府因此得到重建會經費，改善基地週邊排水之餘，得以一併處理易淹水區。工程規劃在農場邊挖掘滯洪池，在上游的萬金社區加寬地下涵管，以及下游五溝水社區拓寬野溪河道，疏引暴洪入河流。屏東縣政府水利處長謝勝信表示，從五溝村到佳平溪，長度為900公尺，寬28公尺（加上水防道路4公尺則

我們認為：雖才開始有這項指標，但我們肯定有作這項的監測。氣候變異雖與此數據變化有關，但不能把山坡地變異全以天災來躲避，全球氣候變異是已知的事實，知到有天災政府卻還沒有對策，就有失責之議。定義與說明：每年以衛星影像判釋山坡地變異面積佔山坡地面積之百分比（不含林班地）。針對自然崩塌及人為濫墾、濫伐進行山坡地變異判釋，除可提供坡地治理區位之參考及評估治理成效外，亦可輔助山坡地管理工作，是一能全面性反應山坡地現況之指標，持續有統計資料俾便作為往後提報國家永續發展指標計算基準性依據。比較：

美國西南部，包括亞利桑納州在內的3個州，森林野火燒不盡，卻在這個時候遭強風襲擊，野火在強風助長下，燒得更加猛烈，另外，內布拉斯加州碰上河水暴漲，洪水逼近一座核電廠，引起核電廠內部緊張。美國南部與墨西哥交界的3個州，亞利桑納州、新墨西哥州還有德州，飽受野火摧殘，不過屋漏偏逢連夜雨，野火燒不盡的時候，還有強風以及極度乾燥的壞天氣來搗亂。美國氣象局為此發佈了紅色警報，德州的大火打破德州東部地區的歷史紀錄，至於從5月底開始延燒的亞利桑納州大火，至今只撲滅了40多%，火舌還燒進隔壁的新墨西哥州，連參議員都懷疑，這可能不只是天災。美國南部被烈焰包圍，中部的內布拉斯加州庫柏核電廠，卻被洪水包圍，因為附近的密蘇里河河水暴漲，超過河堤高度，河水步步逼近核電廠。核電廠在19日當地凌晨發佈警報，表示河水水位如果從目前的13公尺上升到13.9公尺，就會讓核電廠停止運轉，以策安全。

太平洋上的島國萬那杜被評估是全球可能遭受自然災害風險最大的國家。社會和經濟因素使得許多亞洲及拉丁美洲國家危機處理能力不足，遇到天災時受創特別嚴重。德國的聯合開發工作組織與位於波昂的聯合國大學（United Nations University）共同提出的一項報告指出，嚴重的天災發生在不同的國家，造成的災害情況大不相同，主要是看各國的行政管理機制及危機處理的能力。報告針對全球173個國家的情況做評估，發現最脆弱的是太平洋上的島國萬那杜，而天然災害風險最低的是中東國家卡達。名列高風險國家的還有亞洲的菲律賓、孟加拉和柬埔寨，以及拉丁美洲的瓜地馬拉及薩爾瓦多。 根據這些機構的分析，以2010年發生在海地及智利的大地震為例，海地芮氏規模7.0的地震造成20萬人死亡，而智利的芮氏規模8.8的強震奪取500條人命。災害死亡人數有如此大的差別，主要是因為智利的公共部門有效率，尤其是最近幾年全力肅貪，對於建

藝術行動開始，以藝術作品為濕地裝扮，讓世人驚豔濕地之美。在雲林成龍濕地，長期的社區行動進行著，期待保留國土最美的容顏。雲林縣口湖鄉的成龍濕地，一片由海水倒灌形成的廣大濕地，面積約50多公傾，生活在濕地附近的成龍村居民，面臨人口老化與年輕人流失的問題。為了保存濕地生態，以及創造村落願景，林務局結合觀樹教育基金會，進行長期的濕地與社區的改造計畫，今年舉辦第二屆成龍濕地國際環境藝術節，透過藝術行動，邀請國際藝術家，前來濕地創作。今年參與的藝術家，有來自印尼的Firman Djamil、保加利亞的Rumen Dimitrov、秘魯的Karen Macher Nesta及台灣的周靈芝、黃馨鈺。進行濕地藝術創作，要求使用自然材料，竹子成為藝術家們易於取得的材料，透過各種方式，創作自己的作品。成龍濕地國際環境藝術節，今年已經舉辦第二屆，藝術家採取六週長期駐村的創作行動，濕地附近的居民，已經熟悉這群藝術家

穿過山林，流過漱石，美麗的野溪，不僅是生物的家園，也是美麗的文學地景，更是社區村落發展生 態旅遊的重要區域。但是不斷推動的野溪整治，已經造成嚴重危害，讓野溪成為一條條水泥溝渠，失去原有的美麗容顏。八八風災挾帶巨大的土石，填滿秀麗的嘉義縣阿里山鄉達娜依谷，殘破的景象，失去舊日的風華。風災之後，許多復健工程不斷進行，在經濟部推動「加強河川野溪及水庫疏濬」的計劃下，全台溪流幾乎都面臨工程的進行。達娜依谷也在治山防洪計劃下，如同一個山谷大工地。曾經守護達娜依谷的山美部落居民，面對自然災害破壞溪谷，整治河床的工程不斷發包進行，他們反而希望重建工程緩慢一些，讓河流走出自己的方向，人類再來應用。山美部落長期推動達娜依谷生態旅遊，對自然保育有著一定的堅持，就算面對自然災害，進行野溪整治，也要求以自然生態工法施作，部落附近的野溪，以採集當地的岩石堆疊，保持自然生態的樣貌。「越自然越美麗」，一直是山美部落的信

由慈濟基金會負責興建的屏東縣新來義部落，6月18日上午舉行動土典禮，興建56戶永久住宅，受災戶預計在十月底就能入住。屏東縣長曹啟鴻表示，新來義部落基地遠眺大武山，大武山是原住民的聖山，青山天天在，新建家園一定會得到上蒼的祝福，曹啟鴻也感謝慈濟的愛心，以及重建會的努力。行政院莫拉克重建會副執行長陳振川表示，依照慈濟的效率，三個月後可以蓋好永久屋，預計受災鄉親可以在10月底住進新家園。

「台灣有40萬公頃的人工林，紙漿、木材卻全靠進口，不環保也不明智。」前綠色和平組織共同發起人派屈克．摩爾（Patrick Moore）日前訪視台灣林業現況，忍不住向台灣政府提出呼籲。今年是國際森林年，如何正確種樹、發展林業，攸關森林減碳效益。多種樹的好處更不必說，摩爾比較完全不砍的原始林和循環不息的人工林，認為前者固定封存的碳有上限，後者卻能不斷吸碳。他發現台灣有約40萬公頃的人工林，多數樹齡在3、40年以上，卻完全禁止砍伐，無法讓人工林發揮固碳的循環效益，創造更佳的生物多樣性，太可惜了。他說，台灣不產石油，只能靠進口，但紙漿和石油不同，只要妥為規畫國土利用，就能創造循環森林，讓紙漿和木材適度自給。摩爾說，台灣政府鼓勵造林是對的，但只種不伐就大錯特錯。有些人工林位在環境敏感地，考慮水土保持不宜砍伐，但有些緩坡和農地可以拿來造林，不止美化景觀、豐富生態，也能減少紙漿和木材的進口依賴度。

海南萬寧兩個開發項目毀壞濕地水椰及百餘畝海防林，當地林業部門稱是「移植實驗」。近日的一則微博稱，在石梅灣威斯汀酒店項目施工中，一畝多珍貴的水椰被野蠻鏟平﹔另外，為建設石梅灣國際游艇會項目，百余畝由木麻黃、青皮林、水椰組成的大片海防林被毀，其中水椰屬於一種真紅樹植物。與此同時，一位上海網友「梨花未雨」則以華潤集團員工的口吻說道：「剛跟華潤萬寧的同事確認，不是紅樹。」被毀壞的水椰並非珍稀植物，網友報料和評論應先查明真相。

16日19時10分，浙江錢塘江流域蘭溪迎來1955年以來最大洪峰，蘭溪站實測水位33.4米。蘭江幹堤16日出現管湧、滲透現象。浙江省委書記趙洪祝16日傍晚趕赴省防汛抗旱指揮部，與蘭溪市、諸暨市等地視頻連線，共同研究錢塘江流域性大洪水的防禦：各地要做到有保有棄，小堤防、湖畈能棄的捨棄，及時轉移附近相關受影響的群眾，但是要確保主幹堤不出現嚴重問題。據蘭溪市委書記朱志恒介紹，洪峰在19時前後到達蘭溪境內，從洪峰到達至離開蘭溪境約有5個小時的時間。目前全市16個鎮鄉（街道）不同程度受災，共轉移8萬多人；高水位洪水引起城區排水困難和江水倒灌現象；蘭江主幹堤總體平穩，局部堤防發生管湧、滲漏險情。諸暨市全市共轉移了近3萬人。其中，16日上午和下午共發生4起湖畈決口事故，造成6000多畝農田被淹，因決口事件當地緊急組織轉移了4000多人。浙江省氣象局局長黎健16日在省防指接受記者採訪時說，該省正在遭遇近1

從貴州省氣象局獲悉，17日下午到18日夜間，貴州中部以北以西地區有明顯強降水天氣，局部地區有強雷暴和冰雹，北部及西部地區地質災害氣象等級較高，最高達3級以上。據悉，17日16時至18日2時，位於貴州北部的遵義務川縣各鄉鎮自北向南出現強降雨天氣，全縣普降暴雨到大暴雨。此次降雨持續時間長、強度大，全縣大部分鄉鎮均不同程度受災，部分地方發生滑坡、泥石流，部分農作物被洪水沖毀或淹沒，多條公路因滑坡或水淹而中斷。務川縣茅天鎮政府辦公室證實，17日16時50分左右，該鎮某小學的兩姐妹放學回家途中遭遇山洪爆發，被捲入河溝，後經全力搜救被找到，但已無生命跡象。

行政院跨部會檢討雲林超抽地下水造成地盤下陷問題，有人認為政府把地盤層下陷責任推給農漁民不盡公平，畢竟農民種植、漁民養魚都是合法的，政府有責任給大家充足的水源。高鐵土庫段下陷區農民王朝民等人說，他們耕種數十年，沒聽過地層下陷問題，高鐵一設，大家才關心起地層下陷，還要大家封井，實在沒道理。雲林沿海地區養殖業者林英等人也指出，地盤下陷早在20年前就在講了，政府也推動循環水，但因為循環水設備成本高，沒有幾個人有能力投資，所以這些年來，大家還是抽水。以國內養鰻最大之一的口湖鄉來說，因養鰻需求極大的淡水，尤其養鰻有時需要用藥，要淡化藥物殘留水中，換水是必要工作，用水量自然大增。業者說，近年來養鰻面積大減，最主要是用水及養殖成本增加，沒什麼賺頭，所以曾出現十池九空的現象，所以因產業自然淘汰，抽水量也大減。業者說，他們不反對封井救高鐵，只是政府不能因高鐵叫大家喝西北風，高鐵要救，傳統產業也要生存。