土地利用

受到氣流影響，南韓從26日起降下暴雨，造成水災與土石流，全國至少超過32人死亡、10人失蹤，由於許多地區對外連絡中斷，預計傷亡及失蹤人數會增加。暴雨集中的首爾地區，連續2天降雨累積達4百毫米以上，漢江水位升高7公尺，首爾市區遭遇10年來最大水災，馬路一夜之間變成「車河」；當地一位駕駛害怕被急流沖走，緊抓住車頂不敢鬆手；另外，一棟位於南首爾漢江南岸瑞草區的大樓，因為附近牛眠山走山，遭土石流掩埋。另外，因為韓劇「冬季戀歌」拍攝舞台，而成為日台韓劇迷朝聖的江原道春川地區，也因大雨走山，導致昭陽江畔的5棟度假別墅被淹沒，至少13人死亡，數十人受傷。南韓氣象部門表示，到29日前，包括京畿在內的中部地區還會再降下豪雨。

針對老農及環團到環保署抗議，環保署綜計處長葉俊宏28日上午表示，將發函彰化農田水利會、國科會、中科局提供資料，並對「中科四期調度使用農業用水計畫工程」進行調查，如的確發現有應實施環評而未實施環評的情形，將要求該工程停工，並要求開發單位依法提送環評申請，調查工作最慢會在60天內完成。

行政院推動機場捷運A7站區開發，以區段徵收取得土地蓋合宜住宅，27日內政部土地徵收委員會審查此案，來了許多頭綁「捍衛家園」白布條的地主。給人民蓋合宜住宅，卻先讓另一批人流離失所，這種合宜住宅合宜嗎？而最令地主心寒的是，土地徵收程序都還沒完成，卻預先把土地「預標售」出去。政府如此罔顧人民的財產權，台灣教授協會林健次表示，「未徵收、預標售」適法性、正當性都有待商榷。然而，內政部表示，依土地徵收條例第44條第1項第4款規定，區段徵收後政府取得之可建築土地，以公開標售方式處分。而且已在合宜住宅及產業專用區土地標售須知內都載明，未來如區段徵收無法辦理，預標售案將廢標，不致影響區內土地所有權人權益。不過這種說法還有法律爭議，因為第44條第1項第4款寫的是區段徵收後，而預標售則是走在區段徵收前。而即使附了廢標但書，也不能否定法的原意。排除媒體採訪 審查過關而雖然此案爭議性這麼大，內政部地政司長蕭輔導在排

內政部土地徵收委員會27日審查「機場捷運A7站土地徵收案」，這個由政府推動的所謂「國家重大建設」，合宜住宅政策的美意背後，卻有數百戶居民土地要先被強制徵收，引發社會關注。27日居民到場抗議，媒體到場採訪，也有學者聲援，但內政部把媒體、學者、民眾通通擋在鐵欄杆外。如果是公平、公正、公開的審查，為什麼擔心媒體採訪？媒體共同譴責內政部黑箱作業，要求盡速檢討，全程開放媒體採訪。同時要求警察不應只幫著官員擋人，而應主動協助雙方溝通。據地主表示，事前完全不知道有這個會議，也未接到開會通知，得知消息後表明要進場陳述意見，卻被拒絕。後來立委出面才開放四個名額進場，其他上百民眾都被擋在門外。而包括立委、學者要進場聲援，也全都被拒絕。內政部的土地徵收委員會，是土地徵收的最後一個程序，攸關地主權益，理當主動請地主表達意見。而且土地徵收也是社會關注的議題，更應開放媒體採訪，審查過程應公開透明，黑箱作業只會引發政府

「洛杉磯時報」報導，中國未來15年將有約3億2000萬人從鄉村移往城市，這也將是人類歷史上最大規模的遷徒行動。報導指出，中國在未來15年的人口移動，相當於全部美國人都搬移居住地點，規模非常大。但是這樣大規模遷徒活動，對中國也將造成各種環境及生活上的問題。報導引用米勒（Tom Miller）即將出版的新書「十億都市人」中的文章指出，1個農夫搬到都市，並不表示他就能成為1個具有經濟能力的消費者，相反地，如果沒有擴大這些遷徒者的社會福利，讓他們可以成為城市經濟的一部份，將只會成為龐大而且生活水平不足的都市居民。中國城市的快速成長，在交通、環保上都出現問題，也造成生活品質下降。米勒表示，中國擁有接近全世界1/5的人口，但卻只有全世界7%的耕地，中國不應該學習美國的模式，因為中國並沒有足夠的土地讓人民擁有自己的房子與庭院。米勒強調，中國雖然已經開始設立社會安全網路，但還在非常早期的階段，就像是194

26日下午2時許，世界上最深地震儀從江蘇省東海縣的中國大陸科學鑽探長期觀測站釘入地球。中國地質科學院地質研究所副所長高錦曦指出，這是中國大陸首台深井地球物理綜合觀測儀，其中的4套深井地震儀，可測到目前地面地震台站測不到的微小地震活動。高錦曦表示，此前，世界上還沒有深度達4000米的深井地震儀，中國目前還未開展過1000米以下的深井地震觀測。此次安裝的深井地球物理綜合觀測儀一共4套，計劃分4個層次安裝：地下1500米和2500米將安裝地震地熱測試儀，地下3500米安裝地震地熱和流體測試儀，地下5158米安裝地震地熱測試儀。高錦曦表示，東海確實處於郯廬地震帶附近，監測地震帶上的地震活動、取得高精度資料數據是其中的一個因素，但還有其他科研因素。

為解決海岸線流失問題，台灣海岸消波塊媲美萬里長城，綿延不絕，但常見「石沉大海」或深埋淤沙之中。環團批，應從上游開始管制沙源不被攔截，海岸線就有足夠沙源補充降低流失率。根據行政院永續會國家永續發展指標，民國77年台灣的人工設施海岸506公里，到民國97年，人工設施海岸831公里。換言之，20年間有325公里的天然海岸被人工設施侵占，包括堤防、港口、消波塊、排水道等，其中以消波塊為主。台大地理系退休教授張長義表示，台灣東岸跟西岸不一樣，東岸面臨太平洋，海流力量大，常是颱風的迎風面，受到強浪侵蝕，消波塊常被掏空流失；西岸建設多、漁港多，產生突堤效應，消波塊不是被淤泥埋住，就是因海岸侵蝕而掏空。張長義表示，消波塊不是沒有用，要看投在哪裡？譬如海岸濕地地形，採用自然工法的效用大於消波塊。綠色陣線協會常務理事林長茂表示，大部分消波塊下方是沙地，重達數噸的消波塊一壓下去，大水一沖就掏空流失。但是上游河川

編按：本次專欄介紹位在南投的絲田水舌，分享他們勞動假期背後的永續生活理念。從災難世代中，反省人與土地的關係身處於一個「災難世代」的概念中，在921地震之前，很執著地想把自身專業的工作完成，並藉由成果去滿足一些些的成就感。但是卻在災後重建工作中，因為在不同的地方認識了不同的人，也看到了不同的人在經過這樣的災難之後，必須重新爬起來面對自己的生活。就是在這樣期望由危機變轉機的思考下，重新檢視自己的生活，看待自己的生命。「絲田水舌」的成型，就是在災後這十年的過程中不斷累積出來的，藉由「實踐」去了解「生活」的意義。從創作中感受到生命力「生活的實踐」啟發，是從石雕老人林淵先生身上感受到的，對於一個65歲進入退休年齡的老先生，卻利用自己最後十來年的生命，創作出上萬件的樸素藝術石雕作品，剛開始你會覺得「石雕創作」是一種藝術、一種美的呈現，但當親身去體驗動手雕刻創作，卻有了新的、不一樣的體驗，你會發現，像自

菲律賓官員表示，納坦颱風襲擊菲律賓，造成1人溺斃及數萬人逃離淹水家園。颱風也帶來豪雨及凶惡海況，打亂航空與海運交通。菲律賓民防機構主管拉莫斯（Benito Ramos）表示，納坦接近呂宋島（Luzon），造成2名漁夫失縱，另6人在海上獲救馬尼拉與周圍省份目前停課，至少十來架當地國內線航班也遭取消。颱風挾帶每小時80公里的陣風，掃過呂宋島東南端的畢科爾（Bicol），造成洪災。拉莫斯說：「納坦颱風相當危險，特別是對低窪與易發生洪水地區。風不強，但豪大雨勢恐造成河川氾濫。」加丹杜安尼斯（Catanduanes）省長告訴ABS-CBN電視台，有1人因試圖游泳渡河而溺斃。畢科爾艾爾貝省（Albay）省長表示，超過7萬戶家庭因水面上漲逃離家園。

日本政府26日宣布計畫，將悉數買進遭福島核電廠污染牛隻，並予焚毀，以重建消費者信心。在超過4個月的核危機期間，全國將近3000頭牛隻餵食曝露在輻射下的牧草，這些牲畜已運銷至全國各地，令人擔心牛肉已遭放射性銫污染。日本農林水產大臣鹿野道彥（Michihiko Kano）說，營運福島核電廠的東京電力公司（TEPCO）最後必須買單。媒體指出，費用可能高達20億日圓（2500萬美元）。農林水產省肉類和家禽單位不願具名官員表示：「主要是為解除消費者疑慮，重建對牛肉的信心。」從南相馬市（Minamisoma）農場運來的牛隻，發現含銫污染程度升高，月初浮現牛肉遭污染恐慌。南相馬市位在遭海嘯侵襲核電廠的警戒區外圍。

索馬利亞的醫院隨處都能看見這些營養不良的孩子，瘦到皮包骨的小小身軀，任由蒼蠅在臉龐飛舞，有些孩子已經虛弱到連一口水都喝不進去。許多索馬利的母親，必須選擇讓最強壯的孩子活下去，忍痛讓最虛弱的孩子被餓死。根據聯合國的統計，整個東非地區包括肯亞，衣索比亞，索馬利亞，厄利垂亞以及最新獨立的南蘇丹，超過1100萬人營養不良，其中索馬利亞南部的兩個地區，被聯合國認定為饑荒災區，超過370萬人隨時會餓死。索馬利亞過去20年來的內戰民不聊生，原本跟蓋達有關的民兵組織青年黨，7月初同意接受聯合國的糧食援助，但上星期又反悔，還謊稱根本沒有饑荒。世界糧農組織已計畫用空投的方式，提供飢民高營養的餅乾。聯合國希望未來一年可以募得16億美金，未來三個月最少也要3億美金，包括英美德法等國家，已紛紛提供金援，希望儘早解除飢民挨餓之苦。

地震學家指出，菲律賓北部呂宋島26日發生規模5.9地震，尚未傳出損害報導。美國地質調查所表示，地震發生在凌晨1時15分，震央在濱海城市奧隆加坡（Olongapo）西北方26公里處，深度61公里。奧市人口在20萬名以上。