土地利用

身為一名白浪（漢人），有一段時期我總是極度羨慕著原住民可以信手捻來就講出自己的故事，部落的故事、家族的故事、遷徙的故事、獵人的故事，那些舊事在口齒唇舌之間被反覆練習，聽起來一切如新。最近因為布農獵人王光祿釋憲案和特赦案，讓我想念起多年前和一群布農人一起入山的尋根之旅。男人們帶上了女人、小孩以及少數漢人，進入八通關古道一處溪谷。儘管那條路我已經走過幾次，但總是一五一十地走在路徑清晰的步道上，從沒想過要上攀或下切、沒想過要踏入獸徑、更沒想過要走上一條布農的回返之路。隊伍在早晨入山，部落族人沿途拍照，其中最具備遊客資格的我，反倒成為那個拿著相機為他們留念的人（其實很喜歡他們喊我一聲「欸那個拍照的」）有的男人揹著鐵架，有的男人頂著頭帶（tinaqis）[1]；女人和小孩一身輕裝，有時隨地撿起一根樹枝，親與子就牽在一起了。

一個自然遊戲空間，不只是親子使用者受惠英國倫敦「重返自然」遊戲花園 （Back to Nature Play Garden）」，在 2019 年正式開放遊玩，是由三個強力單位：英國劍橋女爵凱薩琳、皇家園藝學會 （RHS, Royal Horticultural Society） 與 知名的「大衛懷特景觀建築事務所 （Davies White Landscape Architects）」 景觀設計師 Andree Davies 和 Adam White 所共同設計的。這一個事務所，專長是「遊戲地景 （Playful Landscape）」，而他們的設計核心，就是「遊戲、涵納、設計 （Play, Engage and Design）」。凱薩琳參與的這一個專案計畫，在 5 月一連 5 天的倫敦雀爾喜花博展 （RHS Chelsea Flower Show）公開，開幕代言人就是自己的全家人：威廉王

根據聯合國的土壤污染報告，全世界糧食有 95% 來自土壤，但如今土壤卻承受著巨大的壓力。土壤前景黯淡 化學污染降低農田生產力、危害野生動物土壤是碳最大的動態儲存庫，僅次於海洋，因此對於因應氣候危機至關重要。但報告稱，工業污染、採礦、農業和廢棄物管理不當正在毒害土壤，許多國家缺少「污染者付費」的政策。報告稱，土壤污染物包括金屬、氰化物、DDT和其他殺蟲劑，以及多氯聯苯等長效有機化學物質，污染食物和水，降低農田生產力並危害野生動物。但報告表示，大多數最終進入土壤的污染物排放量不易量化，因此真正的損害仍然有高度不確定性。報告稱，全球工業化學品的年產量自2000年至今已翻倍，達到23億噸，預計到2030年將再次翻倍，這表示土壤污染將繼續增加。聯合國也警告，新的污染物陸續出現，包括藥物、導致抗藥性的抗菌劑和塑膠。

近日，台北市一連出現雙連綠地、松榮公園兩處公共空間改建的爭議，反對改建的倡議團體，提出「要草地，不要公園水泥化」的訴求，反對隨著空間改建，減少的綠地面積，以及增加的設施物，包含涼亭、遊戲場等。確實，從帳面上看來，台北市人均綠地面積低得嚇人（編按：人均綠地的綠地範圍包含公園、綠地、兒童遊戲場、廣場和河濱公園，台北市人均綠地面積為5.3平方公尺，遠低於WHO所建議的人均綠地面積9平方公尺）。然而，把公共空間還原成草坪，是否為讓增加都市綠地面積、讓都市更生態的唯一解？是否有必要將綠地與公園的諸多民眾使用需求對立？「生態」的公園環境，如何透過景觀設計，盡可能貼近使用者的需求？本篇文章用公園重度使用者與生態工作者的角度，試圖撐出一些互相交流的空間。都市草地的既有生態為何？如何增長城市中的生態多樣性？亞熱帶都市的草地環境，通常會有一些常見的鳥類活動，例：麻雀、八哥、喜鵲、鴿子等。若在附近有樹的條件下，

土地交付環境信託之後，如何達到環境保護的公益目的？台灣環境資訊協會今年3月舉辦「自然與文化資產保存，我們能怎麼做？」系列講座，24日第四場座談請來國內最具聲望的棲地保育團體——荒野保護協會，分享認養、租地或購地保育的環境信託案例，以及執行棲地經營管理的經驗，讓民眾更具體了解民間保護區的內容，使有心想要保護棲地的參與者有所依循。荒野保護協會執行兩大宗旨 環境教育、棲地守護荒野保護協會棲地守護部主任謝祥彥表示，「1995年成立的荒野，最主要就是在做兩件事——『環境教育』及『棲地守護』。」根據荒野保護協會理事長劉月梅，荒野共有七種棲地保護方式，分別是購買、長期租借、委託、簽訂合作備忘錄、認養、守護以及議題守護。謝祥彥表示，位於宜蘭冬山的「荒野一號地」，是荒野第一筆直接購買的地。購地前調查顯示，該處記錄到131科、共271種生物，包含魚鷹、大冠鷲、穿山甲等保育類動物。該地目前主要以iNatural

為了讓大眾更貼近環境公益信託，台灣環境資訊協會於今年舉辦公益信託系列講座「自然與文化資產保存，我們能怎麼做？」，3月21日舉辦第三場「永久保存的二三事，告訴你公益信託的全貌」。該場講座邀請台灣環境資訊協會環境信託中心主任溫于璇、社團法人台灣不動產信託教育發展協會秘書長陳佳聖，分別針對環境公益信託的推動過程與法律層面困境，來解析公益信託的全貌，並分享公益信託的多元運用。環境保護公益信託是什麼？ 土地使用不僅是經濟問題信託指的是財產所有人（委託人），為特定（受益人）或特定目的（信託目的），將財產權移轉或處分給受託人，由受託人依信託設立的意旨來管理或處份該財產權（信託財產）的一種法律關係。而環境保護公益信託則聚焦於保護自然環境的公益目的，信託資產通常以「被保育的土地」為主要標的。「不要認為土地使用的適當與否，純粹是經濟的問題而已！」溫于璇以《沙郡年記》中的一段話，點出土地的蘊含價值，「土地是承載

英國百年文化資產公益信託，移到台灣可行嗎？台灣環境資訊協會舉辦公益信託系列講座，第二場以「文資保存的更多可能」為題，邀請清華大學環境與資源學系副教授榮芳杰，暢談台灣公益信託制度運用於文化資產保存的可能性。環資3月7日起舉辦「自然與文化資產保存，我們能怎麼做？」系列講座，首場在迪化街思劇場舉辦，分享民間自然保育實例。13日第二場講座則聚焦文資保存，邀請到四位實際進行文化資產保存案例的經營者，包括周益記文化資產（新竹市定古蹟周益記古宅）永續發展協會祕書長李明俐、迪化207博物館館長華安綺、新竹關西羅屋書院管理人羅仕龍與鴻梅文創執行長陳添順，分享各自的文資保存理念。從英國百年基礎 一窺文資公益信託「試想有一棟老房子要被賣掉，大家募款把它買下來以作為保存，這可以算是公益信託嗎？」榮芳杰表示，其實募款、捐款、群眾募資等途徑，都不能算是公益信託。

國內農地違規蓋工廠情況常見，經濟部上月公布《工廠管理輔導法》（工輔法）子法之一的《特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法》（轉特目辦法）草案，將開放符合條件的農地工廠變更地目，以加速納管期程。由於草案預告期將於7日結束，地球公民基金會、環境法律人協會、綠色公民行動聯盟等多個民間團體今（3日）透過線上記者會批評，新法若上路，取得特定工廠登記的工廠將可以永久「就地合法」、土地還可以交易，恐衍生炒作問題，也讓工業區形同虛設；呼籲經濟部暫緩草案公告，重新修正《工輔法》，加強拆除機制，輔導工廠遷入工業區，從根本解決農地違章工廠問題。經濟部公告《轉特目辦法》草案 三條件開放工廠變更用地《工輔法》於2019年修法通過，明訂2016年5月20日以後新增的農地工廠「即報即拆」，在此之前的既存農地工廠則是必須取得「特定工廠登記（特登）」，在輔導改善期限內，繳交相關計畫取得「特登」使建物暫時合法。而土地

為了推廣民間自然保育，台灣環境資訊協會舉辦了「自然與文化資產保存，我們能怎麼做？」系列講座，邀請數位民間講者分享集資購地方法，與棲地維護管理經驗。讓與會民眾更加了解台灣環境信託的集資購地行動。建立「台灣版龍貓森林」 山貓森林集資購地許生物一個永遠的家台灣環境資訊協會舉辦的「自然與文化資產保存，我們能怎麼做？」系列講座，首場在3月7 日迪化街思劇場舉辦，以「集資購地的威力！三個案例告訴你民間行動力」為題，請來三位講者，分別是山貓森林購地行動發起人吳金樹；定存大自然——阿里磅生態農場發起人王德昌；里山基金會籌備處發起人李璟泓。吳金樹表示，台灣30年前的鄉道景象與宮崎駿電影《龍貓》中，1958年的電影場景十分相似，「畫面中公車、三輪貨車行駛在泥土地上，路旁有水圳，伴隨著綠草如茵、黃花盛開。」吳金樹也說，兩年前到日本見學，途經靜岡田野，當地地景仍然維繫在《龍貓》時代的1958年，幾乎沒什麼變化。反

為解決農地工廠問題，《工廠管理輔導法》2019年修正通過後，以「特定工廠登記」取代臨時工廠登記，除了新增的農地工廠即報即拆，2016年5月20日以前的既存農地工廠，則必須在20年的輔導改善期間內，完成土地、建物的合法化。經濟部陸續公告相關子法，鼓勵業者配合改善，上個月公告最後一部《特定工廠申請變更編定為特目審查辦法》草案，是轉型合法化的最後一塊拼圖。既存農地工廠「特登」轉「特目」 就地合法最後兩階段《工廠管理輔導法》修正上路後，以20年時間輔導總統蔡英文上台前的未登記工廠轉型、搬遷、或就地合法。在20年落日條款期限內，符合輔導對象的業者須於2022年3月19日「關門大限」以前申請納管、2023年之前提出污染、消防安全等工廠改善計畫，並繳交營運管理金，最遲須於2030年之前取得「特定工廠登記」（簡稱特登）。取得特登後，也只是建物暫時合法，土地仍屬違規使用，因此還須在2040年之前將土地變更為

世界自然基金會（WWF）與全球樹冠層（Global Canopy）組織合作發表首創的大豆貿易商計分卡，衡量全球前22大大豆貿易商在解決供應鏈中的環境和社會問題上，所做出的承諾和採取的行動。根據環團調查 22家大豆貿易商預防毀林措施均不足計分卡評量了22家大豆貿易商在「大豆供應鏈零砍伐」和「無轉作」的承諾力度與實施情況。這22家公司是根據相關風險的高低選出，而評估風險的方法是大豆主要生產國（巴西、美國、阿根廷和巴拉圭，2020年出口量估計佔全球大豆總產量的84％）出口量和「trase.earth」數據平台所評估的大豆相關森林砍伐風險。22家公司中（佔全球大豆出口的69％），大多數總部位於美國（六個）、日本（四個）、巴西（三個）和阿根廷（三個），其他公司總部位於歐洲（法國、列支敦士登、盧森堡和瑞士）、中國和韓國。

延緩永和山枯竭 頭份尖山下圳緊急抽水工程日增3萬噸供應苗栗縣竹南、頭份及新竹部分地區用水的永和山水庫今天蓄水量僅剩80萬噸，竹南頭份雖分區實施「供五停二」，但每天供水需求至少9萬噸，6月起並可能面臨增加8小時停水的「延長版」分區供水；經濟部水利署為延緩水庫枯竭時程，在頭份市尖山下圳進行緊急抽水工程，計畫取用中港溪河床水，今（27日）進行試水，未來1天最高可抽取3萬噸水量進入東興淨水場應急。（聯合新聞網報導）新竹建商免費提供建築基地伏流水 要協助竹科撐過旱情水情拉警報，新竹地區6月1日將開始分區供水，竹科節水力度也將調升至17%，新竹就有建商決定免費提供建案地下伏流水，提供給竹科廠商使用，希望能藉由企業之間互相的幫助，撐過這次旱情危機。（聯合新聞網）