土地利用

經濟部水利署在過年期間，仍派出高台水庫地質探勘人員上山，引起尖石後山住戶的憂心，住戶們說，水利署在高台水庫預定地任意開闢道路，是一種惡劣行徑，族人對於自然資源與森林的受害很難過，決定誓死抗爭。過年時，泰雅族部落人士以為水利署會尊重他們的意見，在年後多辦幾場說明會聽聽族人的意見，但族人卻看到測量人員在測量土地，讓族人感覺政府「勢在必行」。泰雅族人說，這次入山測量的人員比較特殊，有長駐的打算，己進階到實際測量，擋都擋不住了。水利署指出，高台水庫只是規畫階段，蓋不蓋還在未定之天。

88風災受重創的嘉義縣阿里山鄉來吉村，至今遲未搬遷。阿里山鄒族來吉自救會指出，部落爭取遷回祖先傳統領域152林班地，卻還卡在水保審查初步階段，質疑嘉義縣政府失職，4日赴監院陳情。嘉義縣政府表示，重建工作非一蹴可幾，縣府在法律規範下積極推動，並非毫無進展；重建以水土保持、安全為最終考量，尊重委員對重建場地的評估意見，對「怠忽職守」指控無法認同。中興大學水土保持系教授段錦浩指出，來吉村分「內來吉」、「外來吉」，外來吉88風災後已築起2道堤防，通內來吉路段已修復，也築有1道提防，整體安全大幅提升。他表示，審查會議多次、學者也到山裡評估多次，不通過搬遷到152林班地的主因是地理位置非常偏遠，且通往152林班地路段，88風災時曾兩次山崩，道路損毀，相當險峻，很難修復，若再發生災害、道路山崩，152林班地將成孤島。段錦浩認為，在阿里山最安全的土地是「茶園」，但多屬私人土地，透過政府力量，已有兩個部落遷

金門爆發毛豬口蹄疫情，中央與地方政府立即採取防疫措施，縣府5日成立動物疫病災害防救應變小組，結合11個相關單位任務編組與分工，致力防止疫病蔓延，確保畜牧生產安全。擔心民眾不了解口蹄疫病毒，產生恐慌心理，造成生活的不便利，縣府5日再次強調，口蹄疫病毒非屬人畜共通傳染病，不會影響人體健康，且加熱熟食後，病毒就會被殺死。縣府表示，上市豬隻都由合格獸醫師檢查合格後才可屠宰，且這次發生場周邊3公里的高風險區域內養豬場，都已依規定移動管制15天，短期內不會送到肉品市場，待疫情完全控制後才可解禁。2場受感染豬場的全數豬隻2日晚上撲殺焚化，周圍3公里畜牧場徹底消毒，並實施移動管制及口蹄疫疫苗補強注射等環帶防疫措施。縣府防疫所2日到今天，連續3天完成高風險3公里的環狀區域內21場養豬場及166場養牛場疫情調查，牛豬都沒有異常，初步研判疫情已獲控制。

針對瘦肉精問題，中華民國養豬協會4日邀集全台各地總幹事召開緊急會議，會中達成共識，「不論是豬、是牛，還是其他禽畜肉類都一樣，養豬協會反對所有使用瘦肉精的肉品進口」。新任行政院長陳冲回應強調，政府對於美牛進口，沒有預設任何立場。協會代表們表示等農委會新主委陳保基上任後，會前往溝通意見，若無妥善回應，或屈服於美方貿易壓力下，開放含有瘦肉精培林的美國豬肉進口，不惜串連全國養豬產業團體、業者及聯合主婦聯盟、台灣主婦聯盟、消費者團體等民間相關團體，發動大規模抗爭到底。陳冲強調：「我的看法就是，第一，一定是專業考量，第二是以專業考量後的結論為基礎，再做一些判斷與處理。」陳冲說，美牛問題在行政院裡面牽涉到經濟部、農委會、衛生署三部會，行政院內部還有消費者保護處，將指定一召集人召集這四個單位進行通盤討論，也一定會請教外面各界的意見，以及參考國際的規範。

「思念…祖先與故鄉，不捨家鄉、祖產，愧對祖靈與族人…，」好茶村婦高嬌英泣頌祖靈的歌，140名魯凱族人4日群聚屏東地方法院前，由律師陪同遞狀，控訴中央與地方官員失職，讓霧台鄉新好茶美麗家園與文化，任由莫拉克颱風蹂躪、滅村，請求國家賠償一億元。屏東縣府表示，莫拉克風災發生前，村民早已安置隘寮營區，安然度過風災，顯示當初決策並無不當，莫拉克純為天災，從地方到中央都駁回國賠請求，至於民國六十六年村民從舊好茶遷到新好茶，有其時代背景與需求，因現已凍省，縣府不多表示意見。屏東縣副縣長鍾佳濱說，好茶遷村損害國賠案，行政管道已走完，部落村民改走司法請求國賠，縣府對部落作法給予尊重。律師王志超認為該案國賠成功率非常低，因村民須先舉證公務員或政府有明顯疏失，若查無因果關係，法院可能會認定是天災釀禍。

澳洲東部近來因豪雨不斷，引發嚴重水患，造成部份地區對外交通中斷，其中又以新南威爾斯省災情最嚴重，是當地半世紀以來僅見，約有1萬7000人被洪水包圍而受困，目前仰賴當局空投物資度日。氣象當局預測，這波水患可能還會持續好幾個星期，預料會影響農作物收成。澳洲東部4省於2011年發生嚴重水患的惡夢，今年(2012)再度上演，由於豪雨不斷，造成河川水位高漲，新南威爾斯和昆士蘭兩省4日針對多條河川發布水患警報，其中昆士蘭省的查理維因為流經當地河水水位不斷高漲，臨時興建的堤防可能擋不住而崩塌。新南威爾斯省北部是這波水患災情最嚴重的地區，其中又以新南威爾斯省的莫利鎮情勢最嚴峻，完全被洪水包圍，當地的1萬名居民完全與外界隔絕。這也是新南威爾斯50年來最嚴重的洪災，當局接連針對不同地區發布疏散令，4日又出動架直升機和飛機，飛往和外界隔離的災區，空投民生物資和藥品。2011年水患造成的財物損失超過20億澳幣，相

歐洲受寒冷天氣影響的範圍不斷擴大。除了烏克蘭、波蘭及保加利亞等東歐國家情況嚴峻外，意大利、法國亦相繼受冷鋒侵襲。過去一週，歐洲地區因寒流死亡的人數已超過223人。比利時著名的「撒尿小童」雕像，也已經受到當局安排它「停尿」。其中，烏克蘭在此次寒流中受損最嚴重，官方消息稱，一週以來，烏克蘭因嚴寒死亡人數已上升至101人，另有約1600人因凍傷和體溫過低而就醫，數千人蜂擁至臨時避難所。與此相反，美國今年出現暖冬現象，1月1日至30日，全國共打破2892個冬季最高氣溫記錄。美國氣象中心專家克羅奇稱美國今冬異常溫暖，還有美國的官員稱「這樣的天氣極怪。」不過，暖冬也造成讓靠雪吃飯行業的業者莫不愁眉苦臉。暖冬並導致許多冰雪活動被迫取消。 

風頭水尾的大安區，連日來風沙滾滾！不僅於沿海堆積如山，還阻斷出海口排水；上游直沖溝水回流，覆蓋十餘公頃並危及民宅，因目前進入春耕時令，引起農民的憂心，惟恐危及一期耕作。市議員李榮鴻2月2日召集水利局等官員會勘，允諾儘速協助改善。大安區農民黃清福指出，農曆春節前約半個月，海線即刮起強烈東北季風，挾帶漫天飛沙終日飽受飛沙所害，沿海附近村落到處都堆積飛沙；南庄里排水溝出海口竟出現一座如山海砂山，致使水流遭阻擋不斷淤積回流入農田裡。農民憂心指出，2月4日即為傳統24節氣「立春」，正是努力事春耕時令，如不快點消除積水，將延誤今年的春耕。

2月2日是「世界溼地日」，為搶救溼地珍貴生態資源，藍綠橘難得齊聚一堂。國民黨立委邱文彥、民進黨立委田秋堇與親民黨立委張曉風等人，共同召開公聽會，呼籲政府保存屏東五溝湧泉溼地，停止破壞自然景觀的河川整治工程。同時也是知名作家的張曉風表示，馬英九不懂溼地可原諒，但她希望不要一直錯下去。針對張曉風的說法，總統府發言人范姜泰基表示，馬英九總統並沒有如張曉風女士所言的類似談話，總統希望「環境生態與國土發展都要兼籌並顧」的立場始終沒有改變。甫卸下環保署副署長的邱文彥呼籲，未來政府應積極推動「國土新三法」，包括：《國土計畫法》、《海岸法》和《溼地保育法》等。他認為，溼地不應被禁止使用，而是應該要思考如何使用和發展比較好，例如：發展溼地「生態旅遊」，便是一種很好的保育方式，也是溼地的功能和價值之一。過去曾為202兵工廠下跪請命的張曉風，開場則逗趣地以動畫《史瑞克》等影片中，妖怪常出現在沼澤區翻滾，形容多數

※ 編按：除了蘿蔔糕（好彩頭）、長年菜（長壽），象徵「年年有餘」的魚大概是許多家庭餐桌上不可或缺的角色，而肉質鮮嫩、料理容易、名字吉利的白鯧更是年節當紅首選。只是，當牠的價格水漲船高，漁市裡的魚種類越來越少，是不是代表我們海洋、漁業起了什麼變化？年年有餘和魚只有字音上的關係嗎？且看本日專欄，一同吸收海知識，思索海之事。對白鯧最早的記憶，大概是來自小學二年級的寒假，為了作業要求，跟著阿嬤轉了兩、三趟公車去布袋漁港採買年節漁貨。因為來回都暈車，我整路都在埋怨為什麼要大老遠跑到海風冷颼颼、味道又臭乎乎的地方買魚。阿嬤說漁港都是這樣子，而且因為家裡年年有餘很重要，阿公的生意昌隆也很重要，所以特別走一趟路來去挑一尾可以帶來好運的魚絕對是值得的。我應該就是在黃黃白白的嘉義客運上學到「年年有餘」這句吉祥話，那應該也是我第一次去到漁港，知道什麼叫作魚腥味。這麼多年過去了，阿嬤總會在除夕夜的團圓桌上，用一個

去年4月14日內政部營建署駁回後龍科技園區開發案，事後苗栗縣長劉政鴻向行政院提起訴願，元月19日行政院支持內政部決議駁回訴願。後龍灣寶里農民洪箱昨（2日）說：「這是老天有眼，才能看到真相」。洪箱表示，她很認分，只會、也只想種田，不願毀家滅田。她肯定行政院的決議，認為行政院有重視民意，也了解農民究竟在堅持些什麼。苗栗縣政府開發的「後龍科技園區」位於苗栗縣後龍鎮及造橋鄉，距國道三號大山交流道約100公尺，總計235公頃，其中經辦竣農地重劃的特定農業區就有103公頃，而且47%是私有地，屬於灣寶里、海寶里農民所有。苗栗縣政府規畫後龍科技園區前，農民全被蒙在鼓裏，2008年11月到農民家裏辦土地改良物查估，多數農民才知道自己的土地已被畫進後龍科技園區預定地，為了保護自己的家園，灣寶里、海寶里農民展現強大的意志力，三年來不斷抗爭，誓死不願出賣自己的土地，並以實實在在的證據反駁苗栗縣政府的不實民調。

根據耶魯大學研究指出，全球因風災損失將在2100年時增加到目前損失的4倍以上，其中，中國與美國將會是受損最嚴重地區。耶魯大學經濟學家曼戴爾松預估，以全球人口成長量以及全球GDP年成長3％的比例來推估，美國與中國受到氣候變遷造成的損失將占75％，換算金額各為250億美金與150億美金，另外海洋小島國家，例如加勒比海等島國也難逃風災襲擊造成嚴重損失。根據曼戴爾松的統計，目前全球風災造成損失金額達260億美金，又以北美與東亞占88％最多，其中地理位置與發展良好的海岸線有相對關係；歐洲大陸與南美洲由於風災變少，年經濟損失將低於10億美金。到了2100年，全球風災損失恐怕會增加到1090億美金。曼戴爾松表示，「最大型的暴風當然造成損失也較可觀，目前93％相關風災損失都是由10％暴風造成，結構較紮實的颶風與颱風出現在北太平洋與北大西洋盆地的頻率都會增加，造成損失也會隨之擴大。」美國科羅拉多大學教授派克