土地利用

架構糧食安全網，除了制定目標，農法的改變更重要。科技經濟組助理研究員吳惠萍在〈全球氣候變遷下糧食安全問題與建議〉一文中即提出調整休耕政策、應積極推廣有機農業、積極研發抗逆境新品種，以及訂定最低糧食自給率，以降低糧食供應風險等4項解決方案來因應。在推廣有機農業方面，近日更有民間團體提出「有機農業促進條例」（草案），確保長期糧食安全。台灣推動有機農業約有20年的時間，直到2010年有機耕地面積只佔所有農地的0.5－0.7%，台大農藝系教授郭華仁認為，問題就出在政策未轉型，若不透過政策轉型，將鼓勵慣行的心力轉而投向有機農業，改變是無法發生的。有機農業促進條例政策轉型由仰山文教基金會主導推動的「有機農業促進條例」，期待透過立法積極推動有機農業，30年內打造台灣成為有機國，此法案預定下個月送立法院審議。郭華仁說，面對台灣加護病房式的農業，仰賴農藥管以及化肥管餵食，一旦石油耗竭，便種不出糧食，現在再不

東河鄉公所在知名的東河橋下游興建攔河堰欲打造親水環境，工程做不到一半，環保團體與網友臉書串連批判，鄉公所經縣府指示停止固床工，改以疏濬蓄留河水。東河橋因有日治時代遺留拱型橋樑，加上白色的石灰岩巨石堆積在綠水之間，形成自然與歷史均美的景觀。橋下到出海口是泛舟勝地，也是在地阿美族的竹筏漁場。不過，最近出海口的水域有怪手進駐施工，還架鋼筋欲在河口興建長60公尺、高2公尺的混凝土構造物，準備攔河阻水，提高水位。工程破壞自然原貌的殘破景觀，被民眾ｐｏ上臉書，展開「拒絕水泥，拯救東河」的串連行動，荒野保護協會台東分會在勘查後，也認為工程毫無效益且將毀壞觀光及生態資源，縣府建設處上週到現場勘查，要求東河鄉公所停工，但到昨天，仍有四部怪手在現場工作，引發網友質疑停工說假的。鄉公所建設課長鄭博陽說，設攔河工程的目的是要提高下游水位，減少枯水期，讓在地的竹筏文化及新興的泛舟活動不受水位影響，能常年進行，此工程

隨著國際幾個重要糧食輸出國因氣候因素減產，糧食危機的意識再度高升。歷經了2007、2008年糧價飆升，對於6成糧食靠進口的台灣民眾，以為只是暫時的狀態，但幾年下來發現糧食價格隨著石油價格，一直都是往上走，氣候因素只是加劇漲幅，讓人們有感。因應這一波糧價飆升，政府除了穩定物價，農委會也一改觀望態度，積極鼓勵農民轉作飼料作物，著墨在生產面。不過政府是否做好了長期應對的準備？10月16日聯合國訂為「國際糧食日」，正好可以檢視我國糧食安全現況。依據農委會資料，2011年台灣依熱量計算的糧食自給率為33.4%，雖然稻米自給率有108.2%，全穀類的自給率卻只有26.2%，原因出在消費者飲食習慣改變，米飯之需求減少，小麥等穀類自給率幾乎全靠國外進口。在全球糧食短缺與供給不穩定現象應該會越來越嚴重，而且不會和緩，糧食危機仍然存在。

10月16日是世界糧食日（World Food Day），根據聯合國糧農組織（FAO）於2011年的統計，全球飢餓人口仍高達8.7億人，平均每6秒就有1名兒童死於飢餓或營養不良。今年世界糧食日的主題為「辦好農業合作社，糧食安全添保障」（Agricultural cooperatives ─ key to feeding the world），聯合國糧農組織呼籲以農業合作社的方式，提高糧食產量及品質，以減緩世界飢餓危機。在現今每8人即有1人飢餓的時刻，世界展望會呼籲大眾關 注緊急救援糧荒的需要，更透過社區發展的方式一步步努力，消減飢餓與營養不良的情況，藉由水資源及生計方案，如開闢菜園、挖掘水井等，加強社區未來因應糧食短缺的能力。由於氣候變遷，降雨不足，水資源缺乏，數個東非國家在2011年遭逢60年來最大旱災，導致糧荒問題。但在肯亞的塞谷尼村（Nthunguni），透過世界展望會於2007年在

今年颱風季及豪雨影響青蔥產區，使蔥價居高不下，7月至10月連日飆破每公斤1百元，目前仍維持在60至70元。農委會表示，目前已研擬相關機制，包括蔥價居高不下、後續無貨源補充時，考慮適度調降進口青蔥關稅，以及採取分散青蔥產區、改善栽培方式等，最快明年颱風季時開始實施。農委會規畫，當產地受天災侵襲，青蔥每公斤平均批發價連續3天超過1百元、或連續3天交易量少於25公噸，並且經評估確認短期內無法恢復正常供應，就會啟動青蔥關稅減半機制，將進口蔥的關稅由20%減為10%。農委會農糧署署長李蒼郎表示，目前台灣青蔥以宜蘭為主，第二大產區在彰化、雲林、嘉義一帶。因為產地較為集中，若遇颱風或豪雨等天災往往一次泡湯，於是農委會研擬相關對策，其中調降關稅是「不得已的方法」之一。他解釋，蔥不易保鮮，確認國內後續真的無法供應時，才會啟動關稅調降機制。改善高蔥價問題，農糧署主要的規畫是在桃園、苗栗設置青蔥專區「分散風險」

「擔任控犬員個性要穩定、要有耐性。」北市搜救犬小組目前有六名控犬員，但清一色是男性。總教頭鍾金龍說，其實女性很適合擔任控犬員，但控犬員不僅是要照顧狗狗，更要深入艱難災區，不僅危險，常會搞得全身髒兮兮，才讓有興趣的女消防員卻步。新北市消防局目前有全國唯二兩名女控犬員，鍾金龍仍認為，照顧狗狗簡單，但控犬員必須要了解狗的個性，加以引導訓練。他們不太處罰狗狗，而是以正向方式引導，讓搜救犬很開心的服從，心甘情願地從事人命搜索；反之，馬戲團訓練般的嚴格作法，無法真正達成任務。他指出，過去也有女消防員來體驗，但後來發現無法適應所處的惡劣環境，包括到處都是蚊子或泥濘及瓦礫堆，才知道原來不是這麼一回事，也不是餵狗那麼簡單，畢竟女控犬員並非花瓶，要能夠和搜救犬一起併肩作戰。

 據波蘭雜志《Fakt》報道，波蘭執政黨公民綱領黨議員已就被稱為「雨水稅」的新稅征收辦法擬定法案。集體供水與集體污水處理法案建議向使用雨水下水道的商業企業進行征稅，並確定了征收辦法。新稅將根據受污染面積按比例征收。法案制定者建議，首先將停車場、工業和商業用地列入征稅範圍，不排除將建築物頂部也列為征收對象，因為雨水從大樓頂部流入下水道。根據制定者的想法，該項稅收創新將有助增加市政預算，類似措施此前已在一系列波蘭城市實施，都收到了不錯的效果。  

雲南省楚雄彝族自治州政府新聞辦表示，楚雄州祿豐縣15日發生4.4級地震，截至15日11時25分已經造成5間房屋倒塌，900多間房屋受損，無人員傷亡報告。目前，地震災情正在正一步調查核實中。據介紹，地震發生後，相關部門立即啟動應急預案，各項工作有序開展。

13日下午開始，江蘇鎮江江心洲出現大面積的坍江險情，幾百米的長江大堤在一夜間崩塌，數棟居民房屋沉入江中。這已是江心洲在一個月多月時間裏的第二次坍塌決堤。在2012年的9月10日，這裏已經出現過一處坍江的事件，當時整個坍江的面積在100多畝地，慶幸的是這100多畝都是江灘地，沒有危及到江岸大堤，不過這次坍江卻將長江大堤毀了200多米，眼看著家園、良田被毀，當地村民認為，頻繁的非法採砂行為是罪魁禍首。鎮江市防汛防旱指揮部許國忠：兩者間沒有什麼關係，主要還是江心洲所處的特殊地理環境，坍江形勢是自然災害，大水沖刷，人為是很難處置，要處置的過程只有能坍勢平穩後才能根據具體情況拿出具體方案。

印尼巴里島的漁民再也不能預測，何時是出航捕魚的最佳時節。有科學家說這可能是受到極端氣候的影響，但對漁民來說找出原因，還不如改變謀生方式要來的實際。位於印尼南方丹帕沙市（ Denpasar）Wana Sari的漁民，就試著培育紅樹林來繁殖招潮蟹，以此維持收入，成為人類適應自然的典範之一。雖然對漁民而言，一開始要從捕魚立刻轉職為養蟹並不容易，除了遇到問題不知道如何解決，一個完整的養蟹場還沒開始，就得先付出約2600美元到3700美元的成本，同時還得為螃蟹們打造良好的生長環境。這地區超過100多位的漁民，最後約只有45位願意投入這項產業。Wana Sari漁民組織領導人Made Sumasa表示，「這些螃蟹最後都銷往雅加達及新加坡，買家一次的量至少都是200公斤起跳。」一隻螃蟹得花20到30天的時間才能成熟，若照顧妥當一噸的螃蟹苗約可收成500公斤，雖然去年才開始經營，但卻已有三成獲利，這樣的成

這是一個最熱鬧卻最窮困的聚落，也是一個最美麗卻最陌生的地方，當歲月掩埋水蛙窟的風華，一群社區老人同心努力，想要展現綠野上的明珠之美...熱鬧的恆春半島，一個大家都不陌生的地方，從台灣最南角鵝鑾鼻轉進台26線，沿途高崖風光，更是讓人熟悉，但是公路旁的水蛙窟社區，卻是許多人從沒聽過的地方。水蛙窟聚落位於墾丁半島東側，一個相當古老的村落，居民散居在水蛙窟、坑內等小聚落裡，像是一顆顆明珠，隱身在綠野之中。早期，恆春半島依賴捕魚維生，豐富的海洋資源，養活了居民，也富足了村落。但是抓很多魚的時代，終究過去了！鼻頭角漁港的吳船長，早上捕魚航行，只釣到一頭鬼頭刀。他說季節不對是原因，更大的問題，就是隨著環境變遷，海裡的魚越來越少。吳船長堅持以傳統延繩釣法，只釣想抓的魚，但是一天的魚獲，卻只夠家庭食用。他感嘆漁業快速沒落，鵝卵鼻一帶漁港，未來剩不到幾艘漁船。日趨匱乏的海洋，讓居民在陸地找出路。水蛙窟正逢一年

長期以來，山上的慣行農耕造成環境維護的難題，三年前，慈心基金會與國家公園合作，嘗試把有機理念帶上山，希望農耕方式回到最初，有機革命，正在山間悄悄發展...群山之間，坐落著太魯閣境內唯一的小學－西寶國小，綠建築的校舍沒有圍牆，與森林一起呼吸。這裡不僅環境自然，學生的餐點也很環保，透過最短的食物里程，享受健康的有機蔬菜。餐廳裡飄著甘甜菜香，小朋友咀嚼著當地農民善待環境的心意。位在立霧溪旁，海拔915公尺高的西寶，在中橫闢建期間，為了供應開路人新鮮蔬菜而建立了農場，50年代，部分開路人就在這裡落地生根。現在的西寶，只有五戶人家，原本都以慣行農業維生。直到三年前，太魯閣國家公園邀請慈心基金會前來輔導，一切開始不同。慈心基金會執行長蘇慕容表示，國家公園境內有很多居民從事現代農耕，國家公園的立場是希望保護環境，因而就會希望農民轉型，用沒有藥劑的方式來耕種。花蓮縣秀林鄉西寶聚落農民張榮文說，慈心來輔導，