土地利用

爭議長達10年的美麗灣渡假村即將在2013年開始營業，這座飯店從最初以0.997公頃基地避開環評、蓋好飯店再一路擴充補審環評，直到法院撤銷環評結論、判決建照無效後再重新提出環評，並在短短半年內「起死回生」過關。台東縣政府強調從頭到尾依法行政，環境律師詹順貴卻痛批，「美麗灣案是環評史上最醜陋的戲法。」位在台東卑南鄉美麗的杉原灣上，美麗灣渡假村2012年12月有條件通過環評，不過爭議至今仍未落幕。環境律師詹順貴3月初向環保署提出訴願，將再提行政訴訟並申請停止執行，他強調美麗灣規避法律、違法行事，台東縣府在判決已明指建照無效仍拒不拆除，再透過環評程序替業者護航，全民應加以撻伐。環保團體指控台東縣政府在美麗灣開發案「知法玩法」，台東縣府祕書長陳金虎表示「不認同」；他強調，從頭到尾均依法行政，台東縣需要是環境、發展、社會安全、社會照顧，是全面性而不是只有鎖定一項，環境是其中之一，而不是唯一。「《環評

前國光石化董座、台塑石化董事長陳寶郎直言，環評機制確實有需要改善之處，政府要提升民間投資應將環保思維納入國土規畫及產業政策中。陳寶郎有感而發，「我不清楚環評新制，但就國光石化過去幾年被外界廣為討論，最後胎死腹中，確實發覺現行環評機制有須要改善的地方。」過去業主投資挑地點須有很多考量，但沒有國土規畫，不知可以蓋在哪，像是國光石化那時只知道不要蓋在農地上，會排擠農業生產，為此，特別移到海埔新生地興建，誰知會影響白海豚生態，在針對環評規定花了許多金錢與時間研究，進行環評審查時才知這個不行，那個也不對，弄到精疲力盡，卻一事無成。陳寶郎說，「政策就是政策，環評就是環評」，政府在擬訂產業政策時，便須將環保概念考慮進去，不是企業規劃投資，花了許多錢評估後，才因「政策環評」被擋下，將一切打回原點。陳寶郎建議，政府應建立國土規畫，將環保思維納入國土規畫及產業政策中，明定紡織、石化廠等各種產業可設置區域，縮減

中國華南和西北大部省份出現嚴重旱災，半年無雨，旱災導致部份水庫、河流乾涸，江河水位下降，土地沙化嚴重，糧食減產甚至絕收。至少5000萬民眾受災，1600人飲水困難，民眾買水維持，山區村民每日下山背水喝。半年無雨飲水難 村民買水背水喝據大陸媒體報導，2012年11月以來一直乾旱無雨，嚴重旱災導致雲南、貴州、廣西、重慶、四川、湖北、山西和甘肅等省江河水位降至歷史最低線，至少5000萬人受災，1600萬人飲水困難，大量土地絕收。其中雲南出現百年不遇的連續4年乾旱，貴州乾旱80年一遇，廣西旱災50年僅見。四川西部南山等地，更出現50年不遇的秋冬連旱。貴州省六盤水市鍾山區汪家寨鎮一陳姓女村民稱：「我們這裡好幾個月沒下雨了，有半年了，有些地方都沒有水了，後山上的村民都下山到礦區來取水，我看到他們背著水上山。土地很乾，特別硬，無法耕種，玉米都沒法種，只能等下雨再種了。」旱災不僅導致農作物大量減產甚至絕收

春雨不如預期，台北自來水事業處3月18日表示，擴大支援板新地區用水將持續，盼大家同舟共濟，共度缺水危機。北水處指出，2013年以來因春雨不如預期，石門水庫水位持續下降，水利署宣布從3月15日起，屬石門水庫供水區支援桃園及新北市林口地區，將啟動第一階段限水措施。北水處表示，新北市板新地區同屬石門供水區，北水處已擴大支援板新地區用水，從農曆年前每天12萬噸增加到目前每天42萬噸，相當每日增加支援90萬人用水量，盼共度缺水危機。由於近年推動管網改善及節水成效顯著，北水處說，轄區每天供應自來水量從民國96年的231萬噸，降到目前198萬噸，換算每年可節省約1/3座翡翠水庫蓄水量，除可大幅降低台北市缺水風險外，更可擴大支援鄰近地區用水。北水處表示，水資源供給因自然水文運作系統受到人為不當的干擾，日益減少，目前全球每人每年水的平均供給量比25年前少了1/3；未來人口增加以及經濟活動擴張，將使許多國家陷

據中國民政部網站消息，2013年3月13至14日，廣西柳州市三江侗族自治縣，桂林市龍勝各族自治縣，崇左市天等縣、扶綏縣、大新縣、江州區，南寧市良慶區、江南區、青秀區，玉林市博白縣，百色市靖西縣、德保縣、田東縣、那坡縣等6市14縣區，先後出現大到暴雨並伴有雷暴、6級以上大風及冰雹等強對流天氣。截致3月16日17時統計，災害合計造成受災人口4.75萬人，緊急轉移安置人口1424人；農作物受災面積6.61千公頃，其中成災4.56千公頃，絕收1.81千公頃；倒塌農房14戶35間，嚴重損壞農房597戶1493間，一般損壞農房1730戶3949間；直接經濟損失1.73億元，其中農業損失8994.08萬元，工礦企業損失6910萬元，家庭財產損失1337.21萬元。

我們的生活與法律之間， 有時還有著一種更加強大的力量在發生作用， 使得許多法律還僅僅是一個誘人的美好的願望。 　　　　　　　　　　　摘自《中國農民調查》慈濟申請內湖保護區變更案，以不同的目的（1997年規劃建設兒童醫院，2004年改為社會福利特定專用區興建國際志工大樓），不斷的送台北市都市計畫委員會審查，展現了強烈的變更意圖，但卻也一直沒有在台北市都委會審議通過。這十幾年之間，令台灣社會與都市計畫界關心並感到有興趣的一件事是，幾任的委員都沒有讓它通過（都撐過去了），到底會不會過關？會在哪些人的手上過關呢？檢驗又開始了，2013年3月14日下午2點，台北市都市計畫委員會進行第八次專案小組審查。會議主席（召集人辛晚教教授）立場非常非常明顯的站在慈濟方。有立場是很正常的，是天經地義的，但重要的是，不能在議事過程中偏頗、引導，乃至妄下與其他委員觀點截然不同的結論。

奇美部落水梯田在群山環抱中，以潔淨的水源孕育出「忘憂榖」，要能配得上這麼優良的環境，花蓮區農業改良場推薦水稻品種「花蓮21號」，此品系在命名前即已得知在低肥的環境中就有高產量的好表現，特別適合有機耕種。低肥高產適合有機耕種今年奇美忘憂榖將增加種植面積達3分地，水圳修繕也讓其他族人躍躍欲試。奇美部落文化發展協會專案經理蔣媽（蔣金英）說，這裡環境條件特優，農委會也建議推動有機村。恢復以前貼近自然的農法，希望帶動族人改變農耕方式，讓這片潔淨無污染的土地能生產出糧食，又能留給後代子孫；這使得品種的選擇顯得更重要。農委會花蓮區農業改良場2008年11月命名推廣的花蓮21號水稻品種，育種過程原以優質米、產量高為目標，命名前試種的結果，發現在貧脊、沙質以及低肥的土地，仍有高產量，具有高肥效的功能，此項特性，符合有機農業的需要，近年來也不斷推廣，位於山谷中、土壤條件相對較受限制的奇美部落，似乎是項不錯的選

石門水庫水位持續下探，16日跌破232公尺的下限水位，旱象加劇，北區水資源局利用水位低檔，加緊水庫上游清淤，以增加蓄水空間。水位低檔 上游加速清淤石門水庫水位16日單日下降了40公分，跌破232公尺的下限水位，來到231.69公尺，有效蓄水量僅剩約5成。水庫管理中心主任張庭華說，因水庫構造上寬下窄，在同樣供水量下，越接近底部，水位會降得較快。因應旱象，前晚起桃園及新北市林口區開始實施第一階段夜間減壓供水，由於這時民眾多已休息，未明顯感受到影響。不過隨著水庫跌破下限水位，距嚴重下限的220公尺僅差11公尺餘，依目前水位下降速度計算，若持續無雨，恐怕4月底就會跌破下限，屆時水庫將採民生用水打75折、農業用水減供一半等更嚴格措施，大桃園地區將進入第二階段限水。18日有鋒面 評估實施人造雨為避免第二階段限水，北水局與石管中心目前都待命準備啟動人工增雨，北水局副局長簡昭群說，目前天候條件仍不適合實施

當農地不斷被徵收，農民失去家園，更多農村問題一再發生，農陣邀集農民上凱道，要政府給個交代。今年二月，農陣在凱道舉辦糧食主權人民論壇，國內農民、國際農友齊聚，訴說田荒農慌的悲苦...2013年1月，新竹竹東二重埔捍衛農鄉聯盟會長劉慶昌，帶著農民忙碌編織稻桿，準備在2月的台灣農村陣線活動使用。長期反徵收的凱道抗爭後，農陣今年擴大議題，計畫在凱道舉辦「糧食主權人民論壇」，全面探討台灣農業問題。在論壇之前，他們前往宜蘭、美濃等地，進行地區會談，傳達今年上凱道的目的。糧食主權人民論壇在凱道展開，農民和農青用苗栽排出「農民第一」的字樣。今年以糧食主權為主題，農陣蔡培慧老師強調，必須突顯在自由主義下，全球農村的困境，台灣必須認識來自國際的壓迫。2013年初，灣寶反徵收的成員張木村過世，他的妻子洪箱，秉持先生的抗爭意志，依然決定出席論壇，現場萬分感傷，同為哀悼。2012年，台灣農民組織加入國際農民之路農運

聖經中提到，神向人們說：「我把虹放在雲彩中，這就可做我與地立約的記號...水不再氾濫、毀壞一切有血肉的物，虹必現在雲彩中。」四年前，為了尋覓一片無污染的農地，來種植有機洋蔥，屏東環境保護聯盟理事長洪輝祥，找到這塊，位於屏東車城四重溪旁的廣大土地。面積1.3公頃，格局方正，休耕七年。這田地的條件，是有機栽培的最佳選擇，不過，開墾過程，卻讓洪輝祥吃足了苦頭。整整花了三個月，洪輝祥才整好地、鋪好水路、開好田埂。不過累歸累，這段勞動時間，也讓他有所啟發。他想到，彩虹農場如果只是推動有機，太可惜，應該更進一步，向傳統農村智慧學習。師法傳統農村運作，農場裡不只種作物，也養動物。不過，要如何養動物又不增加環境負擔，可是這群環保人士務農的大考驗。彩虹農場的第一步，就是利用朋友送來的各種回收物，先把雞寮、鴨舍和豬圈，慢慢搭起來。在彩虹農場，家禽、家畜的食物，不是千里迢迢從國外運來的飼料，而是自己種的玉米、田

高台上的各式餐點，是人們口中的饗宴。人類吃不完的料理，是豬仔們眼中的大餐。盛產季節，菜價大跌，成熟的蔬菜，根本沒有上架的機會。平平是食物，一樣都可以餵養眾生，為什麼有些是美食？有些卻成為人們不屑一顧的廢棄物？一間普通的民居，靜靜地坐落在山腳下，冬陽溫暖，現在正是農忙時期。農民溫柄貴和媽媽溫鍾新妹，跟往常一樣，正在整理當天下午，要寄給客人的小番茄。溫家，世居高雄美濃，是個典型農家，他們的經濟收入，主要來自近年熱門的小番茄。家中的食物來源無需外求，都是溫媽媽一手張羅。萵苣、青椒、芹菜、青蔥...各種當季蔬菜，在溫家菜園都可以發現。樣多量少的蔬菜，並不會有絲毫浪費，因為園子裡的耗損菜葉，或是家裡的剩菜廚餘，都被黑豬吃光光了！跟溫家不同，大部分非務農的家庭，還是得花錢買菜，果菜批發市場、傳統市場，決定了這些人的三餐大事。以雲林縣的西螺果菜市場為例，這裡是全台灣最大的蔬菜集散地。許多農民、盤商和零售

南部少雨枯水，水利署南區水資源局15日抗旱會議決議，高雄自22日起採取第一階段限水。南水局表示，高雄9成以上供水源來自高屏溪，目前高屏溪每日流量113萬公噸，取水約100萬公噸，已危及下游農業用水。南水局已決議高雄22日起將水情燈號從綠燈轉為黃燈，且採取第一階段限水，也就是夜間減壓供水。另外，嘉義雖有蘭潭、仁義潭水庫，但嘉義每天從台南取水9萬公噸，台南水情也吃緊，嘉義水情燈號15日起從藍燈轉為綠燈。南水局表示，水利署和自來水公司原則上同意南水局抗旱會議的決議。南水局說，南部各縣市中，僅屏東水情仍是藍燈，較正常，其他縣市水情已漸吃緊。