土地利用

歷經近兩年歐盟打擊IUU漁業不合作黃牌警告，為了早日解除限令，行政院農委會採取多項措施，強化我國漁業管理的行動。今年漁業三法正式上路，到底發揮了那些功用？漁業署15日召開記者會，公布首波依遠洋漁業條例等相關法規新法裁處名單， 24項違規共裁處15艘船、總金額達新台幣2020萬元。本年度截至目前為止，依《漁業法》等相關法規裁罰85件，依《遠洋漁業條例》等相關法規，已裁罰24件。其中罰款金額最高的案例為480萬，分別是裁處經營者400萬、從業人80萬元。該船因違法《遠洋漁業條例》第13條第7款「有配額限制之魚種，漁船總漁獲量已超過主管機關依法規定許可配額20%，仍繼續捕撈該魚種」而受罰；漁業署估計這些罰款將遠大於收益。另一項違規事由則為在中西太平洋漁業委員會（WCPFC）IUU漁撈作業漁船名單，命其限期返港卻逾期未返港，裁處結果為沒收漁船。其他違法樣態還包括：駕駛之非我國籍漁船非屬管轄該水域之

編按：地球公民基金會自3月18日起，邀請靜宜大學生態人文學系楊國禎副教授舉辦一系列的「餐桌到國土的思與辯」講座，期盼透過楊老師長期考察台灣的生態地理與人文產業，進一步認識腳下的土地。本文記述前兩堂課程「台灣杉與中央山脈南段＋愛玉｣及「隘寮溪與屏北的生態與產業＋香蕉」。在非空污季節時，住在高屏地區的朋友很容易見到東方那座魁梧的北大武山，其北側便是隘寮溪流域，流域另一頭的大小鬼湖地帶，也是台灣杉密度最高、最能呈現原始林相的處女地。台灣杉（Taiwania cryptomerioides）是全世界唯一以「台灣」為屬名的植物，最高可達90公尺，是台灣最高大的樹種。2015年，地球公民基金會就曾與楊國禎老師、公視我們的島攝影團隊前往隘寮溪流域東側的大小鬼湖踏查台灣杉，留下千年齡台灣杉的紀錄。鏡頭記錄下魯凱族人賴孟傳攀上數十公尺的神木，取下在台灣杉上攀長的愛玉果，原來市場上賣的愛玉是從此產出，為當地重

台電大潭電廠15日下午4時51分因中油天然氣供應突然中斷，造成電廠六部機組跳機與全台各地停電情況，經台電緊急應變，全國在晚間9時40分正式解除全台緊急分區輪流停電。15日下午4時51分桃園大潭電廠六部機組跳脫，供電容量減少約420萬瓩，造成全台多處停電。晚間經濟部部長李世光、台電董事長朱文成、中油公司董事長陳金德、能源局局長林全能等出面舉行記者會說明跳電源由並向全民鞠躬道歉。李世光並已向行政院院長林全口頭請辭獲准。對於15日的全台大停電，徐國勇面對媒體提問再次強調，這次跳電跟非核家園議題無關，現階段沒有缺電，也不會有重啟核電的問題。經長出面說明原因 操作錯誤導致供氣中斷李世光表示，台電大潭電廠跳電原因是下午4時51分中油公司桃園大潭計量站更換電源供應器時，操作人員動作錯誤導致關斷閥啟動，導致天然氣供應中斷造成。陳金德解釋，今天下午由儀表承攬商巨路國際公司具路的操作人員進行計量站的控制系統的

在早些年，台灣西部尚未讓高鐵貫穿之時，會這樣坐在鐵路車廂看著外頭的稻田，這個季節大概是二期稻作的盛長時期。如今，西部平原景況已多有不同，不僅有農舍夾雜於其間，更有許多稻田正處於休耕之中，或者改種牧草等作物。心裡頭不禁出現的疑問是：台灣的食糧真的安全嗎？其實，糧食安全（Food security）在不同時空環境下，有著相當不同的演繹方式，如在戰時，它成為戰略物資安全的延伸思考，在台灣亦有這樣的思維存在，甚至影響了半個世紀以來的農業政策制定。如影響台灣農業發展最深遠的《農業發展條例》便是在1973年第一次石油危機，全球對糧食供給穩定大幅感到恐慌氛圍下出現，也因此出現了「農地農有」、「農地農用」等政策詞語。在全球分工持續強化的如今，對於糧食安全思考，確實須進一步深化。2017年，聯合國糧農組織（FAO）與經濟合作暨發展組織（OECD）共同發布了名為「Agricultural Outlook 20

四川省境內從2008年至今九年來，已發生三宗強烈地震。專家再次質疑，近年四川地震及其它地質災難頻發，與三峽大壩及全省境內的水電站開發有關。據旅居德國的水利專家王維洛及四川地質專家認為，政府出租河流給利益集團已使山河寸斷，四川全省境內大規模水電站開發引發地震，因此可說是人禍。王維洛指出指出，大型水電工程會引發地震在國際已有結論。國際學界將四川歸入「西藏高原」地帶，據他本人的追蹤統計，目前已建和在建的超過200米以上的高壩水電工程有21個，遠超三峽工程壩高，其中還包括4座300米壩高的水電工程。利益集團攫取資源，留下無盡災難將由百姓買單。四川地質專家范曉也表示，九寨溝確實處在活躍的地震帶上，但不能忽視包括水電開發、旅遊開發、森林砍伐、公路建設在內的人為因素引發地質災害的風險，最大的獲利者政府已將水資源開發殆盡。由於過度開發，它加劇了這地方地質災害的發生。

農地上一間間工廠，構成西部平原的異樣風景，造就地方經濟，卻也帶來環境苦果。社會要求整頓，還給農村自然風貌，但是盤根錯節的歷史，卻讓生根的農地工廠，形成難以拔除的問題。張瑞寒是彰化農民，世代在頂番婆農業區務農，金黃稻作旁邊，聳立著一間間巨大工廠，成為鄉間日常風景。幾十年來，因為農業轉向工業發展，工廠越蓋越多，農地變成工業區。對專心務農的農民來說，土地價格越來越高，想要租地務農，已經是難上加難。彰化頂番婆成為台灣農地工廠的代表，從空中俯瞰廣大農地，充斥著大型工廠，主要以電鍍行業為主。林俊德家族過去從事電鍍業，他以家族經驗說明頂番婆農地工廠的發展歷史。在台中烏日的溪南農地和潭子、大雅、神岡合稱的潭雅神農地，同樣充斥許多農地工廠，主要從事精密機械生產。在高雄岡山、阿蓮、路竹一帶，也布滿許多農地工廠。因為有鋼鐵工業，造就生產螺絲、金屬加工的工廠。台灣的農地工廠，部分是變更為丁種建地的合法工廠，絕大部

歐洲高溫來襲，葡萄亞和法國科西嘉島都傳出森林野火，科西嘉島近千人撤離，主要都是在當地紮營的遊客，野火已燒毀約2,000公頃林地，幸未傳出任何傷亡。葡萄牙也連日發生森林野火，11日單日就發生220起野火，當局全力救火，派出2,500名消防員及800輛消防車，又出動15架飛機投擲水彈。氣象部門預計，當地13日氣溫將達攝氏39度，加上強風助長火勢，恐增加救火難度。

正受熱浪襲擊的波蘭，天氣突變，11和12日遭強風襲擊，至少造成5人死亡，包括兩名13和14歲的女童軍，還有36傷。風暴來臨時，140名男女童軍正在蘇錫克村（Suszek）營地紮營，強風吹倒大量樹木，兩名女童軍在帳篷睡覺時被墜下的斷枝壓死。一名男童軍說，「我們真的很害怕，動也不敢動，直至所有樹木被強風吹倒」。當地的童軍協會主席表示已即時緊急撤離，童軍需在強風下在樹林中步行數公里，地上佈滿折斷的樹木。電視台從高空拍攝的畫面顯示，大批林木被強風吹倒，氣象人員指當時的風力時速達颶風級。由於強風吹倒的樹木和其他碎石堵塞通往營地的公路，救援人員花了數小時清理才到場把被受困童軍救出。這場怪還造成波蘭全國約50萬戶短暫停電，不少房屋的屋頂被強風扯走。

連日北台高溫破38度，有民眾發現汐止基隆河上游超過上百條魚暴斃，懷疑是工廠排放污水導致魚群死亡；新北市水利局調查後，初步排除外來污染，研判是高溫加上水量過少，溶氧量不足為魚群暴斃原因，已派人清理河川死魚，避免進一步污染。民眾表示，昨天（12日）、今天（13日）在汐止樟江大橋下方的基隆河段，發現上百條魚群翻肚暴斃，飄出異樣臭味；由於河水顏色異常，懷疑上游工廠排放污水導致魚群死亡，向新北市環保局通報。新北市環保局公害稽查科長孫忠偉指出，前天（11日）已派人至樟江大橋及社后橋間，死魚漂浮數量多河段採樣檢測水質，初步檢測結果為ph（酸鹼值）為6.8，溶氧量1.6至1.8（正常值為2），水溫30度，該河段除溶氧量偏低，並沒有發現外來污染源。

台南市海岸受尼莎、海棠颱風相繼來襲影響，海岸都漂來垃圾，其中南區鯤鯓海岸最怵目驚心，塑膠袋、飲料杯等綿延近3公里長。環保局連日來展開清理，但因碎裂竹子多，只能先把大型垃圾集中成堆，再用沙灘清潔車清理小型垃圾。台南市環保局副局長林健三表示，已加派人力清理垃圾，下周會清理好。他表示，這次塑膠袋會那麼多，可能與颱風帶來的暴雨有關，大量積在水岸邊的垃圾被沖刷下來，也顯示亂丟垃圾的嚴重性。台南社大研究員晁瑞光說，環保局平常都以沙灘清潔車清理沙灘垃圾，但因沙灘上大型垃圾多，英雄也無用武之地，清潔人員只能先把較大的垃圾集中，清除後，沙灘清潔車再進入處理垃圾帶、飲料杯等小型垃圾。晁瑞光說，垃圾主要是塑膠袋、飲料杯，另有許多塑膠物品，這都是民眾亂丟垃圾所致。

這是2017年8月的台灣台南。每逢颱風或大雨過後，就會有非常多的垃圾被雨水沖刷，順著河流進入海洋，造成極嚴重的汙染。這次7月底的尼莎颱風過後約一個星期，又有大量的垃圾陸續沖上岸，然這只是眾多垃圾的一小部分。在台南安平港南邊四鯤鯓沙灘，數公里的沙灘被垃圾所覆蓋，還夾雜眾多破碎的蚵架竹子，現場慘不忍睹，台南最美麗沙灘之一變成有如垃圾掩埋場一般，而台南這裡的垃圾絕大部分是台灣產出，且多是新鮮的（還未風化），其中最多的是塑膠袋，再來是飲料容器，而9成以上垃圾都是塑膠製品。塑膠垃圾只會不斷的碎裂，並不會分解，台灣及國際研究上都已發現許多魚類肚子裡已經都是塑膠微粒，且塑化劑等化學物質也透過食物鏈再回到人的身上。我們必須更積極的面對我們所製造的問題，制定更嚴謹的規範，源頭改進，源頭材料的改變、限制或禁止使用，使用行為的規範，設計更好的產品及材料，強制垃圾分類及回收，做到真正的回收再利用。環保署現在正推出

中國大陸地震專家認為，四川九寨溝與新疆強震雖不屬同一地震帶，但地震動力源同為印度洋板塊。根據地震發生的「成叢」特性，這兩次強震說明中國大陸可能又處於地震活躍階段。北京晨報報導，中國地震台網中心研究員孫士鋐表示，九寨溝強震震央屬龍門山斷裂帶，新疆精河強震則屬天山地震帶中帶。地震帶不同，但都在青藏高原周邊，動力源同樣來自印度洋板塊向歐亞板塊的推擠。中國地震台網中心資料顯示，有地震觀測紀錄以來，距九寨溝強震震央200公里範圍內，共發生芮氏規模5 以上地震達26次。孫士鋐說，地震活動有周期性。今年上半年中國大陸地震偏少，規模6以上地震低於往年平均水準，也低於全球水準及預測次數。由於地震發生有「成叢」的特性，也就是一個時代多、一個時代少，加上四川和新疆接連強震，說明中國大陸現在又處於地震活躍階段。