土地利用

疫情之後，隨著人們紛紛走出家門重新探索世界，我們的視角也隨之改變。帶著對產業的自信和台灣全球地位的新認識，台灣人是否發現了以前未曾注意到的故事？在上半年前往美西的出差中，我在加州兩個與紅杉有關的故事中看到了台灣的影子。第一個紅杉的故事很常聽，紅杉資本（Sequoia Capital）創立於1972年，是矽谷最著名的創投公司，也是許多台灣電子業的客戶如蘋果電腦、谷歌的投資人。另一個紅杉的故事，則是關於加州百年來科技、開發與環保之間的辯證，更複雜也更曲折，也許更能引起現在台灣社會的共鳴。紅杉故事序曲：高山社這個紅杉故事是在柏克萊加州大學著名鐘樓對面的Bancroft圖書館看到，到年底正在展出「環境之聲：灣區行動主義一世紀」的口述歷史。展覽的起點是1906年4月18日早晨的舊金山大地震，當時地震引發的火災造成了3000多人死亡，並摧毀了80％的城市面積。在重建舊金山的過程中，大家希望能多運用耐火

暑假到了，想安排一趟負責任的生態旅遊，卻苦無目標？有別於過去的生態旅行，只有單一目的地的生態旅遊景點，由十八羅漢山保護區周邊經營生態旅遊的社區、店家與旅遊業者，串連成「六山十八」平台，無論食衣住行都以地方發展、環境永續為念，讓生態旅發展成遊產業鏈，減少旅遊帶來的環境負擔，並讓旅人感受地方特色與在地用心。將保護區理念往外擴 打造六山十八平台分享保育好處高雄市六龜每年吸引不少遊客前來，尤其是十八羅漢山自然生態保護區，經過在地社區培力，完成解說導覽、生態監測等訓練，一部分開放給願意遵守生態旅遊價值的遊客之後，美麗風光吸引不少遊客來訪。這個效益逐漸擴散到周圍的社區，在地居民守護環境的用心化為人文風景，將這些單打獨鬥的駐點串聯起來，「六山十八」於焉成形。六山十八取「6×3=18」的諧音，指被群山擁抱的六龜，內隱十八羅漢山自然保護區核心價值；「六龜生態旅遊目的地行銷組織」品牌則由高雄市六龜區十八羅漢山

國土計畫將在明（2025）年5月正式上路，但全台22個縣市，至今只有三個縣市如期遞交國土功能分區圖（草案），就有不同黨派立委提案修法，要求計畫延期兩年，以免「違法」。事實上，《國土計畫法》早在2016年5月實施，並公布三個階段的規劃時程，縣市功能分區圖為三部曲的最終篇章。2020年的縣市國土計畫，地方政府就曾反映無法在限期前完成草案，其劃設作業期已修法延期一次，今地方政府卻再以相同理由要求延期。到底為何多年來都交不出功課？地方政府的疑慮是什麼？研究及協助推動國土計畫的學者又觀察到什麼現象？農業縣反彈大 要求中央增撥農政資源《國土計畫法》2016年實施，根據該法第45條規劃，將會分成三個階段執行，首先由內政部訂出中央層級的「全國國土計畫」；接下來，各縣市政府會訂出地方層級的「縣市國土計畫」；最終階段則是由縣市政府劃設「國土功能分區」。

距離國土計畫全面實施進入最後階段，內政部要求各縣市需於6月30日前遞交國土功能分區圖，將依法於明（2025）年5月1日正式上路。但在數個月前，仍傳出農民反對國土計畫的聲音，22個直轄縣市中更僅三個縣市提交書件，分別是連江縣、金門縣及花蓮縣。內政部國土管理署國土計畫組組長蘇崇哲向《環境資訊中心》表示，現正跟各縣市積極溝通，期望兩個月內會收到草案，並將於7月舉行一場地方政府、學者、公民團體的說明會。Q1︰距離國土計畫上路法定時限僅餘十個月，目前進度如何？根據《國土計畫法》第45條，國土計畫將會分三個階段執行，第一階段由內政部公告「全國國土計畫」；第二階段由各縣市政府公告「縣市國土計畫」；第三階段由縣市政府公告「國土功能分區」，並正式取代現行的《區域計畫法》。國土計畫已來到最終階段，各縣市政府應於今年6月底前提出國土功能分區，將土地劃分為「國土保育地區」、「農業發展地區」、「海洋資源地區」、「城

一望無際的青綠農地，沒有違建雜亂的工廠，居民在百年老宅前，辛勤務農。如詩如畫的竹東田園上，30多年面對徵收風暴，為了保護家園農地，居民走上反徵收的漫漫長途。自然湧泉水路系統 興闢竹東廣大良田百年前，林春秀家族前來開墾，建水路、修田畝，慢慢建立廣大的農業良田，當地居民感念他的貢獻，設立有紀念碑。一百年來，竹東二重埔、三重埔的大面積農地，還保有過去田園風貌。豐富的湧泉，自然的農田，居民以土堤為田埂，減少水泥化，沿著湧泉水路，造就多元生態。林陳菊妹家族世居竹東，過去是佃農，後來透過耕者有其田政策，家族擁有農地，過去種稻米，現在種蔬果。他享受自在的田園，卻一直擔心徵收來臨。科學園區計畫進駐 反徵收居民組自救會1987年開始，新竹科學園區規劃第三期開發，選定徵收竹東頭重埔、二重埔、三重埔、柯湖等地，總面積400多公頃農地，做為開發土地。竹東反徵收自救會前會長呂政權回憶，他的父親呂源貴和劉慶昌組成自救

6月26日苗栗外海麒崴、韻崴風電過環評 加強清除纏繞漁網環評大會26日審查苗栗外海麒崴、韻崴2離岸風場環評案，環委要求加強每年5月至9月檢視、清除海纜及錨鍊纏繞漁網的情況，也避免白海豚、海龜等受困；經討論後本案補充修正後通過。（中央社報導）工人熱爆！高雄查5工地未做熱傷害預防 議員籲加強宣傳衛福部統計截至23日，國內已有413人因為熱傷害就醫，尤其戶外曝曬的工人更是高風險族群，中央去（2023）年6月頒布高氣溫戶外作業勞工熱危害預防指引，要求工地雇主針對當地熱危害風險等級，做相對應預防措施如降溫、給水、遮陽設備等，高市勞工局今（2024）年截至目前已檢查戶外作業高氣溫熱危害預防共264場次，有5場次違規，議員呼籲應加強宣導熱危害風險等級、提高稽查頻率。（聯合報報導）

立法院於6月4日經過三讀表決通過，修正《原住民保留地禁伐補償條例》（下稱《禁伐補償》）第六條第一款，自2025年起由每年每公頃新台幣3萬元調漲為6萬元；同時，每兩年依照消費者物價指數成長率進行調整。《禁伐補償》的原意，是為了涵養國土而劃設了編定為林業用地的禁伐區域，該區域內的原住民因為被限制土地利用，而由國家編列預算補償受到影響的原住民地主。原住民為了國土保育而被限制土地使用，由國家補償其賴以生存的土地資源損失，本就具有族群發展的正當性。然而本人在2022年的投書就曾指出，這項措施並未通盤考量山林永續以及政策推動的一致性。如今補償金提高兩倍，且每隔兩年將繼續調漲，此舉將對竹產業發展，以及淨零減碳的推動造成嚴重衝擊。必須強調的是，本文並非反對《禁伐補償》或調高其金額，而是質疑國會立法並無考量整體視野，僅發放補償金卻沒有其他相應作為。

6月25日全台地方第一間 高市衛生局啟用生物氚分析實驗室日本福島核電廠長期排放含氚處理水，對我國海域及漁業造成影響，需仰賴科學檢測數據進行評估。核能安全委員會與高市府合作，建置地方衛生局第一間生物氚分析實驗室。（中央社報導）WOAH認可 獸醫所成全球第14個狂犬病參考實驗室台灣於2013年發生鼬獾狂犬病，之後獸醫所與國際合作、簽訂世界動物衛生組織（WOAH）狂犬病偶合計畫，檢測能力獲肯定，25日揭牌成全球第14個WOAH認可的狂犬病參考實驗室。（中央社報導）全台高溫熱成燒蕃薯 6月460人熱傷害就診

精心準備的防災包居然背不動？上班遇到地震，防災包卻鎖在倉庫？正慶幸防災包裡有手電筒，電池卻漏液？防災包學問大，《環境資訊中心》專訪防災產業協會秘書長黃少薇，告訴你更多準備防災包的小技巧。一、防災包分三種 24小時都READY災害隨時都可能發生，防災包卻不一定在身上，該如何準備？黃少薇推薦「隨身攜帶」、「緊急帶出」「安心儲備」三種模式來準備防災包。「隨身攜帶包」講求輕便，可以放糖果、酒精、藥品、哨子等必需品，每天攜帶無負擔。「緊急帶出包」就是大家最常準備的防災包。但注意，每個家人都要有自己的防災包。除了要試背，每半年也要檢查一次物品是否過期。「東京都所有避難所只能收容約23%的人。」黃少薇說，若房子安全，留在家中避難也是好選擇。「安心儲備包」是應付停水與停電的狀況，建議至少準備3天份的食物與飲水。

今年的403地震造成房屋倒塌，千餘人受傷；隨著颱風季來到，也要開始嚴陣防範淹水、山崩、土石流。民眾日常生活其實可以透過科技自助——你知道如何掌握自家附近的河川水位是否過高，或者將有暴雨、土石流嗎？若房屋震壞、土石流警戒發布，應該去哪裡避難？受困時網路通訊不穩，又怎麼和外界聯繫？我們請台灣防災產業協會推薦三款「自助減災」APP。趕緊下載，為未知風險做好準備！房屋震壞、土石逼近，去哪裡避難？ 遇到地震、淹水、土石流等災害，需要撤離、避難收容或醫療急救處所時，點進「防災消防e點通」APP首頁馬上可以看到地圖。所在地附近的防救災點位一目瞭然，包括避難場所、急救站、急救醫院等；如果是戰時，也可以找到防空避難處、災民救濟站、民生必需品配售站等。意外當下最容易發生網路不穩，消防防災e點通也提供離線地圖下載。如果人在外地，不熟悉當地防救災點位，APP裡面的AR導航功能，將可以協助民眾快速找到避難場所；這項

台灣積極推動再生能源，2050年規劃太陽光電將達40～80GW裝置容量，引起與農業用地衝突的爭議。台灣主婦聯盟生活消費合作社、主婦聯盟環境保護基金會、地球公民基金會等民間團體上週五（21日）舉辦「農業綠能總體檢論壇」，邀請農漁業生產者、能源業者以及公部門討論，呼籲啟動民間社會對話溝通，打造符合農業永續發展，以農為本的新農業綠能模式。談農地光電爭議 陳吉仲：繼續堅持以農為本前農業部長、中興大學應用經濟系教授陳吉仲分析，台灣有高比例的農地實耕者不是地主，加上耕地面積細碎化，七成以上耕地面積小於0.25公頃。如果開放地面型光電，租給光電業者的收入遠高於租給農民，地主當然會選擇去做光電，導致耕地流失。因而陳吉仲認為，現在還不宜開放農地光電。陳吉仲說，過去農業部門盤點土地，配合提出綠能發展區、不利耕作地，包括2020年俗稱「77事變」的修法等，就是為了避免光電進到農地，盼農業部繼續堅持這些原則，確保

歷經數月的農民抗議與政治僵局，歐盟《自然復育法》（Nature Restoration Law）進到最後一關。17日，歐盟部長理事會進行投票，奧地利部長不顧國內反對立場，投下關鍵一票。這部處於崩潰邊緣的法案終於完成立法。「危險邊緣」大逆轉歐洲有八成的棲地劣化，2022年，歐盟執委會推出野心勃勃的《自然復育法》草案，要在2030年前復育至少20%的陸地與海洋，提高生物多樣性、管制農藥使用、恢復河水流動等，長期目標是2050年復育所有生態系。俄烏戰爭爆發後，歐盟受到嚴重衝擊，糧食與能源價格高漲。農民抗議政府一方面要提高糧食生產，又要求減少農藥、復育土地，根本相互違背。抗議隨著2024年歐洲議會大選升溫。法、德等國農民開著曳引機上街，右翼勢力崛起。2月，歐洲議會在高度壓力下驚險通過法案。不過，義大利、荷蘭、瑞典等國均表態反對，接連著數國放棄支持或表示將投棄權票，法案幾近潰敗。