土地利用

74間位於赤峰商圈及南西商圈小店於4月起陸續收到違規檢舉公文，連屹立在那裡10多年的小吃店也將因而關店。可是，沒有收到公文的書店咖啡廳、文藝小店，又是否等於順利逃過一劫？在赤峰街一帶，幾家獨立書店屹立在舊式建築、汽車材料行、潮流服飾店及文青咖啡廳之間，形成一道安靜的藝文風景。因為愛書而去赤峰街的人，當然有；把書本當打卡背景的人，可能更多。曾經有年輕人路過書店「春秋」門外，望向招牌和門口，說︰「現在還有人看書嗎？」老闆陳正菁只能苦笑。不過她心知肚明，這一帶人流旺盛，帶動租金每年攀升，即使對實體書有多堅持，若不同時賣咖啡飲料，書店根本沒法在這裡生存——單是春秋一幢四層，月租16萬元，還得另加2萬元稅款，「光賣書，怎麼可能接手（租下）？」開店七年、沒有賣飲料的書店「詩生活」老闆陸穎魚說得坦白——租金上漲，三年後書店做滿十年就會光榮結業，「赤峰街不是文青玩得起的。」

坐落於台東外海，面積比桃園機場大一點的綠島，有大約4000多位常住居民；但每到春夏旺季，經常迎來每年30多萬人的觀光旅次。儘管龐大的人流意味著當地重要的生計來源，但也對當地有限的資源產生龐大壓力，從最基本的食物的取得，到推動觀光所需的自然生態美景，以及遊客旅遊過程中會使用的能源與各類資源，再加上氣候變遷加劇，以及多次颱風及COVID疫情的衝擊，都使得綠島的永續發展充滿挑戰。2022年，國科會與中研院合作，在生物多樣性研究中心的綠島海洋研究站設立第三個「台灣長期社會生態研究 （Long-term Social-Ecological Research, LTSER）」核心觀測站，沿著「生態」、「環境」、「社會」三個主軸，佈署各項儀器與專業工作者，展開長期的觀測和研究，並捲動居民和廣泛的權益關係人，從科學面以及複雜的社會網絡中，收集關鍵資訊，一起找尋適合綠島邁向永續發展的解方。

「一府、二鹿、三艋舺」，這句描述台灣西岸港口變遷的俗諺，後面還有「四寶斗、五番挖」的說法，而番挖即是今日的芳苑，在鹿港淤積後，芳苑曾是中部主要的「貨物轉運站」，但在廿世紀上半葉，逐漸隨著淤積而繁華散去，並成為全國人口外移最嚴重的鄉鎮之一。如今在政府致力於發展再生能源之際，芳苑風頭水尾的特色成為風電發展的熱區。在風機一支支豎起的同時，一旁的沿海濕地也面臨「轉運」，彰化縣政府爭取劃設國家級重要濕地，期待藉此保護農漁民生計免受風機及光電板影響，但也引發民間各方爭論，有些人認為限制光電及各項產業發展，將錯過國光石化之後再一次的經濟發展機會，有些人則認為這是遲來的環境保育措施。

讓我們說個故事……水庫是台灣水資源的命脈之一，新北坪林的翡翠水庫、南投魚池的日月潭水庫，擁有全台灣最乾淨的水質，但不同於日月潭水庫依靠抽蓄發電與污水處理來維持水質，供應著台北地區600萬人民的翡翠水庫的好水質，則是來自被劃歸為「台北水源特定區」的緣故。戒嚴期間的1980年代初，為了臺北長期的乾淨水源考量，政府陸續將北勢溪流域範圍內的坪林和烏來的全區，以及新店、石碇和雙溪三個地區一半以上區域劃定為水源特定區，住在水特區的豬農、稻農，不得已放棄豬圈、稻田，有些居民則是淹沒區的影響而搬遷，讓水庫蓄水。沒了謀生工具又丟了家裡客廳，坪林居民只能在山坡地轉作茶。但事情未就此結束，那些政府允許種茶的山坡地，依農業部的地目使用，是「宜林地」，能造林但不能經營農作物，換言之，這片山坡地其實不能種茶，因此直至30年後的今日，當氣候變遷導致乾旱、暴雨頻繁，造成農作損失時，茶農們無法依正常管道請領任何補助，而需另

隨著中國礦業企業擴大海外業務，《礦產資源法》最新的修訂可能會產生全球性影響。《礦產資源法》是中國礦業可持續發展的法律基石。自1986年頒布以來，該法曾在1996年和2009年經歷過兩次修訂。時隔15年，中國第三次修訂《礦產資源法》，並在修訂草案中新增了《礦區生態修復》一章。草案中要求採礦企業開採礦產資源應當採取有效措施，避免、減少對生態系統的破壞，對因其開採活動導致生態破壞的，應當進行生態修復。這是中國首次在法律層面要求採礦權人在採礦開始之前制定生態修復方案。筆者認為新增《礦區生態修復》專章，標誌著中國在礦產資源開發保護和解決採礦相關環境問題方面邁出了重要的一步。 草案中關於生態修復的要求有助於確保盡早將環境因素納入考量，查明潛在影響並採取緩解措施，從而防止不可逆轉的生態系統損害。儘管如此，草案仍存在一些不足。筆者認為，通過明確要求整個礦產供應鏈開展盡職調查， 增加社區參與和意見徵詢方面等

立法院本會期今（16）日最後一天開會，副院長江啟臣在中午左右宣布「花東快速公路建設特別條例」及「四零三震災重建條例」兩案不予審議，並通過建議性質的主決議取而代之。環團地球公民基金會表示，這是小小勝利，並將開放花東民眾申請「小型討論會」持續交流地方議題。花東快主決議要求交通部積極處理環評、原民諮商等程序，並在12年內推動完工。403條例的主決議則提及，行政院應成立專案辦公室，匡列300億元經費投入補貼租金、拆除重建等工作。紅單房舍拆除相關費用由地方災害準備金支應，不足部分由中央全額負擔。立院主決議：花東快12年為期、依環評等程序推動立法院今決議不審花東快速公路建設特別條例，三黨協商後改以主決議方式通過，建議交通部應在8月完成可行性評估，並積極處理環評、原民諮商、預算編列、用地取得等程序，在12年內推動完工。該特別條例草案由國民黨總召傅崐萁在3月提出，規定花東快應在10年內完工，所需經費可透過

7月12～14日水試所台東首次放流紅喉人工苗和黑喉自然苗台東紅加網漁獲量從上百噸減至不到30噸，水產試驗所首次放流紅加網人工苗及黑加網自然苗，希望恢復漁業資源。水試所所長張錦宜表示，水試所在2022年成功培育黑喉幼苗，2024年完成紅喉幼苗培育技術。此次放流紅喉和黑喉苗，意義重大，紅喉苗為國內首次，黑喉苗為自然受精，富山海域最適合放流。台東漁會全力支持，希望能持續放流並保護環境。（中央社報導）董建宏拜會澎湖縣府達共識 將提國土功能分區圖草案內政部次長董建宏12日率隊，拜會澎湖縣副縣長林皆興後達成共識，澎湖縣政府將會儘速提報國土功能分區圖草案到內政部審議；盼透過國土計畫推動，讓澎湖生活及發展更貼近民眾需求與期待。（中央社報導）

從台北捷運中山站地下街出口走到赤峰街，推開一幢老房子的窄門拾級而上，二樓牆壁貼上次文化及音樂活動海報；靠近窗邊，牆上掛著幾幅「還我正常工作」、「選舉亂象」版畫，書架上放著一本關於大觀社區抗爭非正規住居運動攝影集《在夾縫中抵抗》，衝擊著外面的文青氛圍。這裡是咖啡廳「北風社」，由三個曾組龐克樂團的年輕人主理。過去他們參與社會運動聲援不被看見的弱勢。可是，自今年5月收到檢舉公文後，他們也將成為自己聲援的對象——他們也被迫遷了。包括赤峰街在內的中山南西商圈裡數十間咖啡館、飲料店、服裝店等，從4月起陸續收到檢舉公文，指其違反土地使用分區管理自治條例，店家須變更營業項目，並限兩個月內改善，否則會被罰款、斷水斷電。店家和居民指，這是由一名非當地居民作出的大規模檢舉，懷疑跟建商或都更有關。如果城市發展、都市更新、「依法辦事」是無可避免，他們在壓抑的台北裡，該如何尋找夢想和自由？「我們一直活在被欺負的時代。

城市裡的租金大多居高不下，瑞士的第一大城蘇黎世市（Stadt Zürich）也不例外。自1920年以來，蘇黎世市其中一個重要社會目標是將住宅去商品化，買房與租房不能成為投資標的。目前市民可以用比市場租金低三分之一的價格，租到市區內的合作社住宅。隨著房價高漲，租屋成為越來越多台灣人的居住型態，但住宅供給不足、租屋黑市與低居住品質風險，也是目前租屋族正面臨的居住困境。難道沒有任何可能改善市場現況的解方嗎？或許可以參考已在瑞士蘇黎世市執行多年的「合作社住宅」模式。什麼是合作社住宅？為何能低價開發？目前蘇黎世市共有4萬2000套公寓，由141個合作社組織管理。為了解決城市裡數量不足的住房問題及維護公共利益，蘇黎世市[1]於1924年規定，合作社只需6％的自有資本，即可從瑞士最大的邦銀行——蘇黎世邦銀行（Zürcher Kantonalbank）獲得貸款，一般傳統建商至少需要20％的自有資本才能貸款

「有限責任花蓮好生活農業勞動合作社」的成員，皆來自不同縣市的外地人，卻一同被花蓮壽豐鄉的土地給吸引，進而留下來、租塊田，開始耕耘理想農業和喜歡的生活。有機農法是共識 專案管理善用人力大家剛來到花蓮縣壽豐鄉這片土地，大多是想體驗和觀察壽豐鄉各種多元的農法，參加樸門的工作坊理解地方生態環境，參與實行有機農法農場的實習換工、參觀自然農法的耕種方式，透過感官的經驗和知識的吸收，決定留下來，實驗所學，並繼續深耕各種農法帶來的啟發。2020年幾位壽豐新移民的農友們，因理念一致，成立「有限責任花蓮好生活農業勞動合作社」，共同生產、研發加工商品與運銷，參與社區互動和各種跨界合作，推廣有機農業和農特產品的活動，一起共生共好。為解決農業最重要的缺工問題，社員們的共識就是導入科技化的管理與設備，降低對人力需求，共享農耕機械設備和研究改良生產加工設備，提高產能，另外大量使用農委會開發的「農務e把抓」，並推舉社員陳

7月5～7日環境部試算…碳費每噸千元 衝擊低於漲電價環境部昨召開第四次碳費費率審議會，討論不同費率級距對產業的衝擊與影響，據環境部提出費率模擬，以最高每噸徵收1000計算，在不含碳洩漏風險係數折扣下，影響年度GDP為約942億元，審議委員多認為對整體經濟衝擊並不高，但對個別產業影響還要再評估，環境部將於下次會議提出更完整評估資料。（聯合報報導）熱「暑」啦！5成企業支持放高溫假 58.6%願給高溫津貼yes123 求職網進行「夏日上工與消暑商機調查」，結果5日出爐，有九成五勞工認為政府「應該訂定」高溫假制度，有近五成企業表態支持，更有 58.6% 的企業「願意」提供高溫津貼。（鉅亨網報導）

違章工廠造成農地破碎化、環境污染與公安問題。2019年《工廠管理輔導法》（下稱工輔法）修法規定自2016年5月20日起新建的所有違章工廠都應拆除。地球公民基金會昨（3）日召開記者會指出，隨納管工廠數量增加，疑似農地工廠污染的案件卻沒減少。根據統計資料，近四年疑似工廠占用的農地面積已達2433公頃；過去三年間，政府確認5493間違規工廠中，只有200多宗個案曾被罰款。5493間農地工廠違規  僅223個案被罰鍰2019年時任行政院院長蘇貞昌曾承諾，違章工廠「不准污染、不准新設、不准危害公安」；而《工輔法》修法後也列明違章工廠應拆除，不過並沒設拆除時限。