土地利用

在近日針對四川大地震各種形式的捐款活動中，不少金融機構推出了公益信託，通過這種特殊的金融產品籌措救災款。業內人士表示，這種以公益為目的投資方式，借助金融機構的專業能力幫助投資者長期支持災區重建。四川汶川大地震發生後，信託業發行的第一款支援地震災區的公益信託計劃是寧波金港信託在5月14日表示為向四川汶川地震災區人民表示慰問，支援同胞抗災救災，重建家園，決定發行一款公益信託產品。其後從建行四川省分行亦決定推出「建行財富、公益捐贈類」理財產品。該產品屬保本浮動收益型債券類理財產品，最低門檻為5萬元，投資期限為3個月，提供100%的本金保証。該產品絕大部分投資收益(相當於認購本金的0.8%)將捐贈至中國紅十字基金會，用於汶川災區人民。 據了解，目前還有不少金融機構有推出公益信託的打算。分析人士指出，公益信託是將投資收益捐獻出來，支援災區，這種方式不過多占用老百姓的資金，能促使投資者長期支援災區，對

20日，四川北川縣抗震救災指揮部決定，因可能發生的強烈地震及堰塞湖的水位上漲，為了確保救援人員安全，城區的救援行動將中斷。除此之外，據悉，甚邡、青川也都已放棄救援。震區水庫面臨空前危機。據央視報導，北川縣抗震救災指揮部做出中斷城區救援活動的決定是因為，最近幾天可能會發生6到7級的強震，以及，縣城上游多處堰塞湖出現險情。

中國四川強生強烈大地震後，犬隻四處流浪與人爭食，亂咬人、傷人事件頻傳。為防堵疫情大規模爆發，18日開始，重災區青川縣將利用13天的時間集中捕殺全縣犬隻。北京「京華時報」今天引述青川縣指揮部指出，「5‧12地震」發生後，青川縣大部分犬隻無人飼養，犬隻四處流浪，容易與人爭食，亂拉亂排，污染環境，咬人傷人，危及群眾安全，傳染疾病。指揮部決定集中時間、集中人力對犬隻進行集中捕殺。青川縣抗震救災指揮部表示，此次行動由青川縣公安局、各鄉鎮黨委政府負責，公安部門將以各鄉鎮派出所為主體，組織民兵成立捕殺隊進行捕殺，疾控防疫部門將予以配合。此次集中捕殺的時間為18日至30日，當地政府發出通知要求：「應殺盡殺，捕殺後進行消毒深埋，以杜絕流行疾病發生。」報導同時指出，最近幾天，災區汶川縣的幾個鄉鎮也陸續傳出流浪犬亂咬人傷人事件，但汶川縣目前尚無集中捕殺犬隻的行動計畫。

中國今年8月份將發射首批3顆減災衛星，形成一個8顆星的星座，提供國家減災委員會使用，建立起「天、地、空」一體化的國家災害監測、預警和評估體系。屆時，中國對災害信息和技術支持的反應速度會更加及時。

新華社20日報導汶川大地震中，有32個輻射源被埋在地震廢墟的斷垣殘壁下面，其中30個已被收回，另外兩個被安全地隔離。新華社沒有說明這些輻射源對公眾是否存在潛在威脅，只說它們是「民用核子設施與輻射源」。中國政府早先聲稱，在地震中所有核子設施都很安全並處於掌握之中，但沒有披露核子設施受到地震影響或損害的詳情。閱讀過中國核子安全機構報告的法國輻射線保護與核子安全研究所工廠安全專家查爾斯說，斷垣殘壁中發現的輻射源似乎來自醫院、工廠或實驗室，不是用於製造核燃料或核武器。四川雖然沒有民用核電廠，卻有許多軍事與核子研究設施。中國設計核武器的總部設在綿陽，製造鈽的工廠設在廣元，兩地皆是此次地震的重災區。地震發生後，中國軍方立即派軍隊保護核子基地，中國核子安全機構也通知職工準備應付發生環境緊急情況。中國政府的網站和一份全國性報紙說「核設施」和「輻射源」，包括核電廠、原子爐、生產核燃料和處理核廢料的工廠，以及

縣環保局長戴文堅表示，環保局執行稽查取締露天焚燒廢棄物措施多年，也持續宣導農民不要在田間燃燒，但仍有部分農民焚燒稻草，再翻耕至土層中增加土壤肥沃度。但此舉不僅造成空氣汙染，有害人體健康，燃燒所產生的二氧化碳，更是造成地球暖化的元兇之一，依空汙法第31條規定，違者最高可處10萬元罰鍰，若行為人是工商廠區域場所業者，最高可處100萬元罰鍰。戴文堅說，今年稻作收割期間，除將加強稽查外，也已配合農政單位在北區及南區各辦理一場次「稻草再利用處理技術」宣導說明會，例如以掩埋方式處理廢棄稻草、以堆肥方式處理、或做為豆類及果菜栽培初期覆蓋材料、製作稻草工藝品等，都是不錯的稻草再利用方式。針對全球暖化、溫室效應日益嚴重，環保局籲請民眾積極配合減碳節能，每減少一次露天燃燒，就可降低環境中二氧化碳產量，也能減少受罰機會，共同為花蓮美好環境，善盡一份責任。

據初步統計，在汶川大地震中，四川省共有65處中國重點文物保護單位、119處省級文物保護單位遭受不同程度損失，許多已全部垮塌或面臨垮塌；館藏文物損失841件，其中珍貴文物148件。四川省文物局副局長王瓊說，這次震災使四川的文化遺產遭受前所未有的浩劫與災難。許多文物保護單位全部垮塌或破壞，大量的館藏文物損毀。世界文化遺產地「都江堰•青城山」遭受巨大損毀。二王廟片區山體滑坡，秦堰樓下沉，戲樓、廂房、五十二級梯步、照壁、三官殿、觀瀾亭、疏江亭、前山門等建築和圍牆全部垮塌。伏龍觀所有古建築全部損壞；青城山片區道教古建築群嚴重受損。此外，初步統計四川省範圍內近60多家博物館、文管所、紀念館及文物庫房受損。估計四川此次受災的中國重點文物保護單位數量將突破100處，受損的館藏文物數量將大幅度上升。

中國科學院專家表示，這次四川大地震造成的直接經濟損失高達1500億人民幣。科學院戰略首席科學家牛文元表示，這次汶川大地震是自1949 年以來，破壞性最強、波及範圍最大的一次地震，重災區範圍起碼有十萬平方公里，地震強度震度超過1976年的唐山大地震。災區的道路、橋樑、隧道、學校、民宅建築、通訊等基礎建設遭嚴重毀損。初步估計，直接經濟損失高達1500億人民幣。包括汶川、北川、都江堰等重災區至少要花三、四年的時間才能完成重建。不過，大體來說，汶川大地震不會影響中國經濟的整體走勢。

最近幾個禮拜，北烏干達境內陸續有7名兒童死於誤觸地雷意外，顯示烏干達政府軍和聖主反抗軍（LRA）20餘年的內戰，留下不少未爆危機。地雷，加上其他各式武器的威脅，厭倦戰爭的難民們，返鄉之路恐怕遙遙無期。歐皮（Bonny Opio）在地雷意外失去4個孩子，他說：「我哪裡也不去，即使政府拆掉我們的難民營。」另外三個孩子是他的侄兒與姪女，他們自從歐皮的兄長在數年前死於內戰後，就由歐皮撫養至今。北烏干達駐軍發言人阿基基（Captain Deo Akiki）認為這起意外是出於集束炸彈，而非地雷。4名孩童當場死亡，另外10名孩童重傷，其中3名送醫急救後不治死亡。阿基基表示，這些孩童是在收集金屬廢料，用來回收掙錢時，遇上這起意外；他強調，收集未爆武器是相當危險的，而孩童卻認為應該無礙。歐皮擔心倘若踏上返鄉之路，「我會像我的孩子一樣誤踩地雷而亡。」像歐皮這樣待在北烏干達200處難民營超過十年的，約有200萬

四川強震之後，震災區形成至少13個堰塞湖，逾廿座水庫受損。就像不定時炸彈一樣，如果中國水利部門無法趕快挖排洪道排除險情，潰壩造成的大洪水對下游百萬人民生命影響將無法估計，損失不只百億人民幣，賑災的數字也不再具有意義。中國有8萬5千多座水庫，是全世界最多水庫國家。過去已有3萬多座「病險水庫」出現嚴重的安全問題。因此，中國也是投資治理病險水庫資金最多的國家，但是治理的結果，病險水庫的座數不但沒有減少，反而上升。水庫在河川上游圍壩蓄水，目的在提供發電、灌溉及民生供水，但是水庫的開發不免對生態環境造成影響。包括氣象、水文、地貌、地質邊坡穩定及水土保持。而水庫大壩本體施工品質，水庫泥沙淤積速度使得水庫失去大部分庫容，以及水庫超期服役等等，均是造成中國目前病險水庫安全的重要問題。人與自然相爭，違反自然，最終也將面對大自然的反撲。中國古諺有云：「萬物循天理，天地人本一」，萬事萬物都應依循自然道理運行，天

自冷戰於上個世紀結束之後，當時的國際政治思維逐漸沒落，世界各國不再執著於軍事力量的對抗或平衡，冷戰時期大小規模的國際戰爭也在上個世紀末逐漸消退。在這樣的環境中，世界各國發現當發展中國家隨著高度工業化與全球化時代的來臨，國際間出現了更多棘手的課題，例如創造世界自由貿易的環境，讓世界經濟發展繼續前進，不論窮國或弱國都能因自由貿易而進步；或者當發展中國家開始快速地邁入高度工業化的過程時，但是整體世界能源的供給並未跟上世界發展的速度，導致主要工業國家在世界能源市場中進行爭奪戰；又或者當世界在高度使用能源的時候，也同時排放了過多造成溫室效應的氣體（Greenhouse Gas），使得許多研究報告指出，在不久的將來，溫室效應將改變地球的面貌。能源與環境的議題在這個時代越來越受到重視與探討。上個世紀的兩次世界大戰與冷戰期間，各國努力思索如何用硬權力（Hard Power）打敗敵對的意識形態，而在這個世界

昨日（19日）下午2點28分，中國這個似乎總是奔流不息的國家突然停下了它的腳步。全體中國人從這一時刻起默哀3分鐘。在這3分鐘時間裡，交通停滯，建築工人放下手邊工作，上班族穿著印有「加油」字樣的白衣，靜靜地站在辦公室外。 四川省里氏7‧9級的地震已過去了一週，至今已確認34073人遇難，為紀念這些逝去的生命，中國政府宣佈5月19日至21日為全國哀悼日，19日下午2點28分起，全國人民默哀3分鐘。而就在19日當天傳來了更令人揪心的噩耗﹕新華社報導，一系列山體滑坡奪去了200名救援人員的生命。 哀悼活動不僅表達了中國人民的深切悲痛，也反映出政府希望確保這種情緒能通過合適的渠道得以疏導。而當電視中頻頻出現中國人為逝去的生命而流淚的畫面時，地震中的部分倖存者卻發現他們的悲痛正慢慢演變成憤怒。在哀悼日期間，政府少有地採取了限制性舉措，停止國內的娛樂活動──關閉卡拉OK廳、暫停網站及電視上的娛樂節目、叫