土地利用

為杜絕盜採砂石的弊端，新竹縣有套全國唯一砂石車運輸監控系統，進出疏濬的河床時，都要刷卡過磅，不但現場和沿線都有監視器，甚至連線到縣府農業處監控中心，所有監控系統的影像檔都可保留三個月，再燒錄成光碟保存，檢調單位如果對河川疏濬有問題時，都可調閱影像檔和畫面。新竹縣由於後山的河川經常要疏濬，過去也發生多起的盜採砂石弊端，有業者雖然取得合法疏濬的執照，卻有超挖或盜賣砂石的情形出現，也讓縣府相關單位在處理河川疏濬時，也更為謹慎。由公共造產基金管理委員會所建置的「油羅溪疏浚工程砂石車運輸監控系統」，是目前全國唯一的砂石車運輸監控系統，這套系統可讓疏浚工程公平、公正、公開化，也可免除人為弊端，讓工程進行更為順利。

2007年8月，我們的車開進了納米比亞閃族人的村落，中途陷入了沙坑幾次，車輪打滑時還得下車走路，這個村落方圓數十公里內沒有任何商店，傍晚，家家戶戶炊煙裊裊升起，我忽然領悟到，這些人灶上的食物，都是他們白天時，到林地裡採集或打獵得來的。像我這種只能去超市買材料回家做菜的「文明人」，在這裡肯定是死路一條吧...。同樣的感覺發生在十幾年前第一次去蘭嶼時，我看到達悟人餐桌上的食物，魚和芋頭，皆是今天他們下海或下田所得，而我只能到紅頭村碼頭旁的福利社，也是全島唯一能買到現成食物的地方，買到幾個從台東船運來的乾癟的波羅麵包。最近我很喜歡看一個JET日本台的節目，叫「自給自足的生活」，大抵是報導一些原本已經「都市化」的日本人，各自受到某些因素的感召，決定下鄉自立生產日常所需，過著減少衝擊自然環境的生活，這些人多半是從開墾一個菜園開始，然後養幾隻雞，終極目標是種一塊稻田，畢竟稻米是亞洲人的主食吧。台灣人從

WTO之後的危機2002年台灣加入WTO之後，休耕地面積高達16萬7千公頃，2004年台灣大缺水，休耕面積突破20萬公頃，比稻作面積還大。也就是說台灣糧食基本上主要依靠外國進口，因為我們大半的田都處於休息狀態。糧食問題同時也是國家安全問題，當一個國家能源和糧食都大量依靠國外進口時，面對天災人禍，例如戰爭或金融風暴，我們大概只能做為待宰羔羊。5月26日獨立媒體促成的公聽會上，農村陣線代表蔡培慧說，2008年底台灣民生物價飆漲，沒有一個政府官員敢告訴大家原 因，只有中央銀行總裁彭淮南說出真話，他說民生物資飆漲是因為全球油價和糧食價格上升，大量依賴外國進口的台灣無力阻擋物價變動。除了糧食作物涉及國家安全，其他農業產品同時也關乎一般人的飲食安全。4月22日，地球日。我在環保署前參加了地球憲章聯盟與環境受災戶的抗議活動，那一天我遇到台東環盟成員、同時也是生產天然釀造醋的徐蘭香。因為台東被選定為核廢料

10年前，屏東縣於發展飛魚觀光產業活動時不少外縣市籍大型漁船進入蘭嶼海域捕飛魚，一次捕撈數千隻，蘭嶼本地人的小型機動漁船、拼板舟反而捕不到飛魚，更引發安全顧慮及不少糾紛。民國94年，縣府公告每年2至7月禁止10噸以上機動船進入蘭嶼沿岸6浬海域、使用流刺網與追逐網作業。2008年修正為3浬內，屏東籍漁船不得到蘭嶼近岸捕飛魚。過去外籍漁船最多一次出現8、9艘，有老人家划拼板舟出航，從清晨到中午才捕到8隻飛魚，一家可能整季飛魚季才分到數十隻；如今縣府公告護漁，各部落族人均大豐收，一次出海可以捕捉上千隻飛魚，本著分享原則，有的分送親友或沒有能力捕魚的寡婦，島上重現一次曬好幾百條飛魚的盛況。蘭嶼鄉飛魚季已近尾聲，縣府公告限制大型機動漁船作業、保護飛魚文化有成，各部落大豐收，捕獲量數以千計，鄉民們本著分享原則，平均分送每家戶，曬飛魚的壯觀畫面再現，蘭嶼海洋文化也得以延續。

為拯救全球海洋資源最豐富，亞洲東南亞「珊瑚三角洲」，72國家代表最近在印尼通過一項史上最大的海洋生態保育「珊瑚大三角計畫」，預計在5年內投入美金4000萬，對抗全球暖化、濫捕以及污染問題，同時輔導漁夫從事其他，如養殖海苔等海洋經濟。專家警告，如果世人再不採取行動，珊瑚礁資源將在2050年前耗竭，保育危機迫在眉梢。東南亞「珊瑚三角洲」，北從菲律賓、西自馬來西亞、東到所羅門群島，面積雖大，養活的人口也多，多達1億5千萬，225萬漁夫仰賴這片海洋資源，尤其全球50%鮪魚產自於此。擁有全球近八成珊瑚礁種類，超過3000種珊瑚礁魚類的海底天堂，是美國一半的面積，更是澳洲大堡礁的十倍，更有海洋中的亞馬遜之稱，是生態保育專家眼中的全球寶藏。在濫捕、污染以及全球暖化下，珊瑚白化嚴重，人類的口慾讓三角洲成了海洋煉獄，世界自然基金會專家警告，人類再不行動，這片美麗珊瑚礁，2050年前就變成一片珊瑚屍骨。

每年來新疆巴音布魯克草原「避暑」的數千隻天鵝今後不必再為頻繁出現的沙塵天氣而煩惱了，一條長達4000多公里的鐵絲「長城」正在草原上蜿蜒伸長，它將幫助草原改善天鵝們的生存環境。新疆和靜縣的最新統計數據顯示，在數以萬計的牛羊遷出巴音布魯克草原后，天鵝湖周邊地區已經形成了一條長達4033.8公裡的鐵絲圍欄，圍欄內的500多萬畝草場將不會出現牛羊的身影。以天鵝湖而聞名的巴音布魯克草原位於南北天山的接合部，平均海拔2500米。蜿蜒穿行的開都河在這裡形成了長約30公裡、寬10多公裡、總面積1300多平方公裡的水域，成為適合天鵝繁殖、棲息的寶地。每年4月前后，包括大天鵝、小天鵝、疣鼻天鵝等在內的珍禽會相繼飛抵此地。由於在這裡放牧的牲畜數量一度超過百萬隻，巴音布魯克草原不堪重負。2005年，新疆草原生態專家根據遙感調查結果估測，這裡草場的退化、沙化面積佔草原總面積的一半以上。為了不驚擾天鵝湖的寧靜與安詳，

近十年來台灣山坡地開墾嚴重，國土保育及開發諮詢委員會指出，全台有4千公頃原屬林地，已遭超限利用，但森林植被是水土保持的最後一道防線，據統計，森林被砍伐後，土壤流失率增加100倍、每公頃流失160噸土石，中興大學森林學系副教授王升陽說，森林最重要的功能之一就是水土保持，一棵樹數冠旁邊的範圍都是樹根可以抓得到的，這是果樹、檳榔樹淺根植物無法做到的。森林遭到破壞連帶使得排碳量增加，環境品質基金會董事長謝英士博士說，一棵樹的固碳量約3公噸多的效益。因此基金會發起植樹活動，和超商合作，民眾可認養林地，一個單位五百元，目標募集8公頃、每公頃可種一千兩百棵台灣原生種的樹木。

彰化縣大城鄉沿海，擁有台灣最後的一塊泥攤地，這裡的保育類動物、黑嘴鷗數量多，再加上老鷹類的猛禽也多，根據國際標準，是一處必須保護的鳥類重要棲地。只不過為了發展石化產業，政府打算把國光石化、直接蓋在這個棲地上，讓環保人士很痛心。不只彰化大城，高雄永安沿岸的溼地也岌岌可危，台電即將在這裡蓋太陽光電城，讓愛鳥人士擔心候鳥會因此消失，更可能造成野鳥死亡。專家指出，鳥類是環境最重要的指標，一旦某種鳥類滅絕，也代表生態會嚴重失衡。野鳥學會批評，像雲林的八色鳥，都已經瀕臨消失，政府不但不保護，還放任開採陸砂、破壞棲地。而國內這種亟需保護重要棲地有53處，但還有一半沒列入保護區，而且一天天在消失。

閻中傑議員指出，龍潭大池已有數十年歷史，是賴以吸引觀光客前來的景點，更因此讓地方發展起來，不料最近卻被環保署公布為「中度污染池」，已讓當地民眾驚恐不已，將影響觀光形象，縣政府應該儘速擬定對策，並希望在環保局努力下，明年降為低度池。環保局長陳麗玲指出，龍潭大池裝有過濾器，但附近林立的商家，在環保局輔導下與稽查下，仍有部分將污水排入大池現象，未來將加強取締，儘速讓池水恢復清澈。閻中傑表示，能地方帶來觀光收入的龍潭大池，每逢假日遊客無數，縣政府卻一直沒有停車場規劃，讓大池周遭交通凌亂，也建議應該在大池對面規劃停車場因應。而今年的龍舟賽更發生大會聯繫不夠嚴謹，出現清查參賽隊伍證件，導致大學參賽隊伍無法參賽憤而離去的憾事。事後並傳出是主辦單位刻意討好客隊所致。

「農村再生條例」掀起漫天風波，問題出在官民之間強烈的認知不同，一邊是專搞景觀的農村再生，一邊是要求全面檢討的農業再生。於是，失焦的政策，變成漫天風暴，自以為好心的政府，弄得灰頭土臉。這樣的問題，根源直指農委會，作為台灣最高的農政機關，根本搞不清自己的職責。農委會，前身是行政院農業發展委員會，工作是農業發展，幾十年來正事不幹，在工商經濟掛帥下，自我矮化像個出賣農村機構。再生條例的出現，讓農委會活脫的像是農村建設委員會，丟掉一大堆振興農業的局處，讓水土保持局像農村建設局，以富麗農村為名，從整建溝渠的水保工作，撈過界開始建設農村。 更荒謬是，隸屬文建會的社區營造，也在這波農村再生下，透過農村培力，組織農再促進會，成為水保局新的社造業務。問題是專搞工程的水保局，能有什麼社區再造的想法與人力？

在美國康乃狄克州，有鑒於環保人士與建築業者十分關注該州的建築活動雨水逕流排放一般許可修改計畫，州環保局已開始進行新一波決議與公聽會程序。目前的一般許可規定已經多年未修改，最需要更新的是受認證者處理設備的重新登記。草案請點此下載。此外，康乃狄克州環保局也正為其水質標準三年一次的檢討徵集公眾意見。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

因花東地區農民揚言抗爭，農委會決定對放棄收割或完全沒有收穫的一期稻作提高補助，務農30多年的台南縣柳營鄉農民陳國和昨天表示，老一輩說，如果種稻卻不收割可能會帶來厄運，要三思而行。花東地區一期稻作因寒害不稔實面積高達900公頃，農委會原計畫每公頃補助8000元，在農民埋怨政府補助太少並醞釀集體北上抗議後，農委會決定只要農民放棄收割或完全沒有收穫，每公頃稻田另追加補助1萬2000元。但有同樣情形的台南地區卻不補助，陳忠和昨天批評「一國兩制，令人不解」。陳忠和指出，台南地區平均溫度比花東地區約高一、二度，花東地區一期作出現稻穗空包彈，農糧署卻以台南地區沒有這種情形不補助，令人難以接受，「做官的只會讀書，根本不懂，不能體會農民的辛苦。」縣府農業處長郭伊彬說，東部是因年初受到寒害所以農委會有專案補助，台南縣一期作普遍減產，農業處也請台南區農業改良場專家鑑定，專家認為是天候異常造成的，並非寒害，所以台