土地利用

高縣甲仙鄉小林村滅村原因眾說紛紜，高市綠色協會總幹事魯台營根據最新衛星空照圖指出，小林滅村不是單純的獻肚山崩塌引發土石流，而是獻肚山上方的玉山山脈板塊塌陷，擾動山脈的最大元凶就是越域引水工程。魯台營說，越域引水工程的引流隧道穿越玉山和阿里山兩座山脈，經過的大斷層有表湖、平溪、荖濃、旗山，其間又分布許多小斷層，這次崩塌的板塊橫跨旗山大斷層，和甲仙、小林兩小斷層，最致命的是，小林村正巧坐落下方，被大片土石活生生覆蓋滅村。越域引水對地質的擾動導致山崩，從衛星空照圖明顯看到，荖濃、旗山等斷層兩邊的板塊處處可見大崩塌，差別只在其他崩塌處沒有部落，由此可見，小林滅村根本是一場人為的災難悲劇。魯台營指出，許多專家學者陸續提出越域引水工程距離小林村有四、五公里，理論上炸藥炸山的震動不會造成山崩，更有人將山崩原因直指是當地村民開發山坡地，從事農業活動、種植果樹，都忽略了小林村周邊綿延縱橫的斷層，一脈相傳。哪

風災過後，失去家園的小林村民被暫時安置在甲仙龍鳳寺，吃的住的不虞匱乏，而且這裡離他們生長小林村最近。不過行政院希望在8月31日前淨空現有的收容所，因此高雄縣政府有意將目前收容在龍鳳寺小林村民轉往榮民之家安置，政府最近有意把他們遷到榮民之家，對此小林村民並不願意。小林村民不願離家太遠，高雄縣政府也順應民意，讓村民自行決定去留，不過村民最希望的還是組合屋能盡快完成，給他們一個安身立命的地方。

屏東林邊鄉，災後淤泥積水至今沒有清除，行政院長劉兆玄原先表示要先撤離林邊民眾，等清理完成在回原居住地，雖然事後重建委員會認為沒有必要，現在災民大罵政策反覆，為何不一開始就撤村再清理。國軍弟兄忙清淤，但都清了快三個星期，林邊淤泥、積水仍多到不知何時才能清乾淨，小巷、住家淤泥堆積如山，衛生狀況堪虞，劉揆26日上午才說打算撤村清瘀，下午重建會又說沒必要，政策朝令夕改，災民痛批。災民無所適從真的很無奈，而且收容中心環境也很差，長桌鋪上被子就當床來睡，待遇宛如次等公民，撤村政策沒有配套，又反覆造成災民痛苦，也突顯決策思考模式，和災民需求有很大的落差。

氣候變遷加劇、環境惡化，西亞、南亞、北非皆面臨水資源匱缺的窘境，恐怕水會越來越貴。目前西亞、南亞、北非等地皆陷入水資源爭奪戰。以西亞為例，幼發拉底河上游的土耳其建造水壩，阻斷了下游伊拉克、敘利亞等國的水源。近日即傳出伊拉克近兩百萬人為缺水所苦。流經以色列、巴勒斯坦的約旦河，也讓兩國情勢更為劍拔弩張。目前以色列聲稱握有九9成的河流控制權，巴勒斯坦人只能使用不到兩成的水量。南亞地區，印度河流經的兩國，巴基斯坦與印度，也引發搶水糾紛。水庫、水壩同樣造成下游地區喀拉蚩一帶的水荒問題。不過若要關閉其中一個水壩供水，就變成旁遮普地區缺水。顧此失彼，問題相當棘手。北非尼羅河區域長久以來也為「水」爭執不休。烏干達、盧安達至今仍為了是否能自由在河畔建蓋水壩等設施，試圖與埃及協商。不過埃及最近也面臨大麻煩。科學家在兩年前就曾提出警告，若海平面上升，尼羅河三角洲區域難逃一劫，現在果真一語成讖。最近英國《衛報》報

行政院院會20日通過《莫拉克颱風災後重建條例》（草案）後，其中有關強制遷村、豁免適用環境法令、空白授權等條款，引起原住民、人權、社造與環保團體強烈抨擊。但政院未回應民意，昨（26）日提出的草案修正版，反而在原第12條強制遷村條款中，再增加「強制徵收原居地土地」文字，並在原14條增列「採砂石免申請」條款，撤守把關機制，替工程大開方便之門。原住民族政策協會理事林淑雅表示，第12條增加強制徵收原居地土地的文字，意思就是，部落再也回不去原鄉。因為所有土地，包括已經由原住民取得所有權的保留地，或承租地，都將被強制徵收或終止契約。綠黨發言人潘翰聲抨擊，一週來包含人權、環保、勞工、原民等公民團體與災民強烈抗議，行政院非但不思檢討，未能體察民意與社會觀感，反而軟土深掘、得寸進尺，於26日協商時提出更荒謬的黑金貪腐條文，綠黨予以嚴厲譴責。

俄羅斯和蒙古25日簽約共同開發蒙古多爾諾特鈾礦床。俄羅斯原子能公司（Rosatom）和蒙古原子能公司（Mon-Atom）負責人在為此組建俄蒙合資公司的協議上簽字﹔俄國總統梅德韋傑夫和蒙古總統額勒貝格道爾吉在場見證。此前兩國總統已經舉行會談。梅德韋傑夫正在蒙古作為期兩天的訪問；3個月前，俄國總理普京出訪這個礦產豐富而經濟落後的前蘇聯衛星國，雙方就蒙古鐵路系統更新和煤、銅礦勘探等領域的合作達成協議。學者認為，莫斯科正設法恢復自己對蒙古的影響力。根據協議，今年年底前協約雙方將以對半出資的形式組建合資公司。公司業務涉及範圍將來可能擴大到多爾諾特之外的其它礦區。觀察人士指出，俄蒙這項鈾礦協議的簽訂時機微妙；蒙古正設法強化政府對礦產資源業的控制，而俄國企業也在尋求更深介入蒙古的煤礦和中蒙邊境地區的銅金礦的開採。普京和梅德韋傑夫先後光臨烏蘭巴托，凸顯了俄國對蒙古的礦藏資源和其它經濟開發機會有濃厚的興趣。

新流感疫情蠢動，災民繼續在收容中心恐有安全衛生之虞，軍方同意提供多個設備良好的營區讓災民暫住，總計3000個床位。桃源鄉600名鄉民27日將先搬入鳳雄營區，其他災民希望在8月底前搬入營區，待組合屋或永久屋完成後再遷入。社會處長吳麗雪26日在主管會報指出，27日上午約有600名桃源鄉民將撤出佛光山收容中心，搬入燕巢鳳雄營區。縣府將整合各收容中心，將同鄉、同族的居民安置於同營區，方便日後縣府以遊覽車接送同村學童定點上、放學，也符合原住民期待。

這次危害最重的山地門、小林、寶來、三民等山地聚落是治權最混亂的地區，根本各單位各行其事，便宜行事，一人一把號，只顧討好業者及居民，缺乏統合及扮黑臉的煞車功能的單位，以致政府花了無數經費，但生態環境及水土保持日益惡化，歷次颱風及地震造成的土石積在河床及各支流溪谷無人處理。不管是這次被質疑進行越域引水工程的南區水資源局，應負責水土保持工作的水土保持局，森林維護及濫墾管理的林務局，還是應規劃原住民部落發展與遷村的原民會，或力求觀光上山的縣政府，人人有經費，人人有構想，但無人統合、節制，做系統整合及扮演總司令及監督的角色，長期的混亂造成的生態環境破壞，造成這次嚴重的土石流災禍。這次風災的損害與救援混亂，正反應出山地聚落政府治理體制的混亂與無秩序，各單位有掌聲時，可討好居民時，奮勇爭先，有責時各個單位都有推責理由與難處，但長期的山頭主義與政府經費運用未用在刀口上，卻是不爭的事實。今年3月時愛台十二大

台灣原住民卡那卡那富族至今全球僅剩下400多人，全部居住在高雄縣那瑪夏鄉部落，如今隨著路毀橋斷，回家的路非常遙遠，族人長老翁坤及婦女代表阿布擔心政府強硬的重建遷村後，族人分散各地，卡那卡那富族可能因而滅絕消失。長期研究原住民部落文化的黃暉榮表示，馬英九政府剛開始被罵救災無力，如今想在重建階段中贏得民眾信心，因此不停地趕進度，缺乏討論與溝通，根本沒有把原住民部落意見納入，成為一台暴衝又沒有方向感的車輛。文化工作者看到部落文化受到有史以來最大災難，心酸但也嗅出未來重建希望，因為種子還在，只要有好的土壤，一樣會開花結果。黃暉榮呼籲，立法院應該要到災區與部落族群討論重建議題，才能通過重建條例，否則，目前版本的重建條例會將台灣的本土文化根源都殺死了！

屏東林邊、佳冬鄉淹水嚴重，居民將全數遷出並全面消毒？行政院長劉兆玄指出，針對淹水嚴重地區衍生環保衛生問題，請專家現勘評估後，不排除將全鄉民眾遷出，並進行環境消毒，另外國軍將在兩天內撤出林邊，清淤工作改交給廠商負責。另外，行政院長劉兆玄26日主持第3次災後重建推動委員會工作會報指示，八八水災安置所應於8月31日前淨空，災民可選擇進駐營區或親友家，另蓋在國有財產地房子，其土地不能給災民，但房子可以，除零星個案持續進行，國軍大幅度參與救災工作到30日止。劉揆還表示，目前新流感疫情進入第二波高峰期，由於林邊環境衛生問題非常嚴重，打算規畫環保衛生管制區，一次把災區清乾淨，恢復居民生活機能，如有需要撤離，比照災民暫時安置，先請衛生署、環保署到場評估，再確定遷移範圍有多大。

台南縣淹水救助金將擴及大樓管理委員會、泡水車，縣長蘇煥智指示從社會處救助基金專戶支付，同時淹水戶也將減免1個月房屋稅，相關辦法將審慎研擬；據指出，有3個鄉鎮淹水戶標準過於浮濫，檢方25日向縣長表達關切，是否有涉及違法失職之處。「為什麼透天厝淹水有20,000元救助金，公寓大樓地下室全淹沒了，2樓以上住戶生活也很困難，為什麼沒有救助金？」，除了台南縣外，屏東縣林邊鄉公寓大樓住戶發出不平之鳴抗議，縣府下午立即回應，2樓以上住戶補發10,000元急難救助金，加上10,000元安家慰問金。不過，林邊鄉住平房的蔡姓居民不以為然地說，住大樓車子被淹，住平房車子一樣損失慘重，加上屋內家具、電器全泡湯，如果大樓跟他們領一樣救助，那他們是不是可以要求加倍救助金，縣府要當財神爺到處散財嗎？在台南縣，部分鄉鎮的淹水50公分的災戶每戶總共可領40,000元，救助金額超乎一般預期，為此災戶爭相申報，為了淹水線高低也

25日，立法院內緊鑼密鼓的召開臨時會，要在3日內草率通過《莫拉克颱風災後重建特別條例》 ，立法院門口則聚集了來自災區的災民、原住民、人權、環保、土銀工會等團體對草率立法表達抗議之聲，他們訴求「反對草率立法、災民參與、資訊公開、反對賤賣國產」，認為條例施行後將帶來環境、文化、經濟三大災難，希望政府能到災區辦理聽證會。民進黨立委田秋堇、管碧玲、黃淑英，也前往表示關切，表示黨團不會草率加碼。綠黨潘翰聲直言，「政府救災沒效率，搶錢卻很快，這個條例根本只要2條：撥1000億、政府要做什麼就做什麼」。他表示，重建條例排除眾多環境保護機制，將造成土石流災難，強制遷村會帶來文化災難，而出售政府所持有事業股份則是趁火打劫，恐導致金融災害。災區部落：重建主導權應回歸部落泰雅族牧師歐蜜偉浪轉達災區部落的心聲，他表示南方部落重建聯盟、那瑪夏鄉達卡瓦自治會均希望同村的村民能夠集體收容，且政府決策過程應公開、重建委員