土地利用

「八八水災」又在台灣的災難史上添一新頁，災民仍等待著救助與恢復生計，而一波又一波政治戲碼接連不斷地上演，大有喧賓奪主的意味，掩蓋了我們應該面對的現實：台灣的災難是否天命？當然，我國的地質和地形，以及老天的「眷顧」，都是無可避免的現實；然而，我們該不該嚴肅地面對一次又一次重復上演的「天災」，思考和檢討如何降低「人為過失」的策略和作為，以消除過度「消費災難」的思維？921大地震過後，相信大家都知道我國地質結構更加脆弱，也有不少專家預測更嚴重的土石流，必然會再發生，只是時間的問題；政府也花費了為數可觀的人民血汗錢，從事各項預防的措施和工程。老天真的「眷顧」我國，試著考驗還在歡慶重掌政權的國民黨政府。果然先則輕忽莫拉克颱風帶來的雨量，後又缺乏危機處理的能力下，政府閣員顢頇無能的醜態百出，連連讓國內外媒體嘆為觀止，更甭提全國民眾的感受了。每次災難過後，總是會有巨額的經費開支，用於安置受災民眾，為其生

氣候變化所導致的海平面升高正威脅著這個古老的三角洲。如果沒有了這片富饒的土地所生產的糧食，埃及會面臨著巨大的災難。早在19世紀中葉，馬吉德‧沙姆迪的祖先便來到了布魯魯斯湖湖畔定居了下來。而那時，在乾燥炎熱的開羅，法國的工業家們正召集了一批又一批的勞工修建蘇伊士運河。運河的修建工作極為繁重，致使數千名勞工有去無歸。與不計其數的埃及人一樣，沙姆迪一家也拋家捨業地逃往北方，來到了尼羅河三角洲一帶，藏身於大河岸邊那一大片泥濘的沼澤地中。年復一年，殖民統治者們來了又走。然而，沙姆迪一家卻留了下來，在這片世界上最為肥沃的土地上以種地和打漁為生，開始了他們的新生活。一個半世紀過去了，馬吉德仍在耕種著家裏的土地。然而，在收割水稻和清理灌溉渠的間歇，他不得不考慮一個新的問題，一個威脅到他的家庭和生計的問題。這個問題所帶來的殺傷力或許要遠甚於埃及以往的任何一個侵略者。「我們正慢慢地被水淹沒。就像是一場侵略：不

風災後由於海岸邊的大量漂流木還沒有完全清除，而且隨著海水漲潮退潮又被帶進海域中，導致這段期間東部地區有不少漁船在海上作業時，螺旋槳打到漂流木造成故障，漁民出海作業都是戒慎恐懼，不敢大意。莫拉克颱風造成台東沿海地區堆置許多的漂流木，雖然台東縣政府已經公告全面開放撿拾，不過由於數量實在太多，至今在海岸邊仍然可見到大批的漂流木，根據台東區漁會表示，雖然漁港內的漂流木都已經完全清除，可以讓漁船安全進出，但是最近卻常常聽到有漁民抱怨，在海上捕魚時螺旋槳不小心被漂流木打壞，漁會人員說，漁船損壞後就得上架檢修，是一筆不小的負擔，有漁民因此打消出海捕魚的念頭 ，不過也有漁民冒險出海檢拾漂流木，希望能賺一點外快。

縣長蘇煥智除日前召開記者會嚴厲譴責中央漠視地方民意，並於21日邀集礦區所在地縣議員、鄉鎮長、代表會主席、西拉雅及雲嘉南國家風景區管理處及相關單位研商。與會人員均表達反對立場，白河鎮長劉米山表示若經部執意解除石灰岩礦業保留區，將率鄉民抗爭到底，也休想得到白河區的採礦路權。東山鄉長尤連發也說，經濟部核准採礦權，東山將淪為礦區，屆時沒有遊客到訪，對地方產業造成重大影響，將用「生命」嚴正抗議。觀光旅遊處長陳俊安指出，蘇煥智9月17日請經濟部正視民意的記者會，輿論已對中央造成壓力，因此經濟部於18日傍晚來文，安排於21日以「檢討南縣轄區內石灰石礦有無必要另行劃定礦業保留區案會議」專案討論，由經發處長方進呈出席，與縣府作成連線會議並傳回好消息，經濟部瞭解縣府及地方人士守護山林心意與決心，因此經濟部將針對石灰石礦業保留區案再函詢縣府意見再決定是否公告。

根據中石化公司提出的安順廠污染整治計畫，預計整治期間為15年，明年5月第1年目標為污染面積減量20%，地方及學者都認為不可能，環保局則表示，將僅盯整治目標，屆時未達計畫進度，將依法開罰。環保局長張皇珍表示，計畫、目標是中石化自己訂定的，也已通過審查，該局將半年追蹤一次，1年後才來算總帳，未來只要未依進度進行，一律依水土法開罰，最低罰款為100萬元且可連續處罰。市府昨天召開中石化安順廠土壤污染整治專案小組會議，會中，原自救會長林吉進、委員李俊璋、郭春寶等人均對中石化的熱處理、快篩等技術提出質疑及應注意事項。李俊璋表示，利用熱處理汞蒸發必須百分之百回收，否則恐造成二次污染。林吉進也質疑中石化石灰再利用的做法，並希望各委員幫幫地方居民。對於中石化的計畫進度，林吉進抨擊說大話，現在已9月了還沒做，根本不可能。委員黃煥彰昨天無法與會，但他強調，中石化計畫根本是天方夜譚，希望市府不要求快，以免造成二次

曾文水庫位於嘉義縣大埔鄉境內的水域，近日出現棲息底層的「鯁魚」集體翻肚情形，當地民眾估計數量超過數萬尾，吸引許多民眾爭相撈魚。不過如此罕見的現象也曾見於921地震前一周，因此民眾擔憂是否是下一個大地震即將到來。921大地震已屆滿10周年，經濟部中央地質調查所長林朝宗表示，連續觀察發現，台灣西南部地表每年向西移動5至6公分，是地殼變形最活耀的地區，可能成為下次大地震發生的地區。根據過去資料顯示，台灣除了少數震央位於東部海域外，大都分佈於台灣本島東部的花東縱谷及台灣西部丘陵與平原地帶，而這兩個地區正是台灣已知陸上活動斷層分佈最密集的地區。研究也發現，在車籠埔斷層兩側約100公尺內，死亡人數最多，林朝宗也提醒，地震常伴隨地層活動現象，地層活動是造成地震災害的主要原因，若能做好斷層兩側的防震工作，可望減低死傷人數。

巴西政府已提出立法禁止糖蔗新種植計畫，以防止為了生產酒精而廣植糖蔗，導致濫伐森林。此法禁止90%的國境種植新的穀物或森林墾除，亦禁止於雨林區裡新設工廠。立法通過後，法案將鼓勵農民於已開墾的林區種植糖蔗。亞馬遜環境研究所研究員Paulo Moutinho表示，此立法明確指示農民，也告訴全世界巴西政府有意落實控管糖蔗種植。

莫拉克颱風重創南台灣，台南縣長蘇煥智22日帶著地方鄉親北上陳情，蘇煥智提出希望中央擴大治水預算、成立「流域管理局」、全面疏浚中央管理河川等6大訴求，期盼行政院能徹底治水。行政院秘書長林中森表示，行政院已經決定增加今年度的治水預算，本週四的院會就會通過移緩濟急的新台幣500億元，搭配明年度的800億元，將投入1300億元在流域規劃和治理。台南縣長蘇煥智帶領縣議會、鄉鎮市村里長以及受災民眾代表北上立法院陳情，針對颱風重創南部各縣市，蘇煥智提出治水6大訴求，包括希望中央擴大治水預算、成立「流域管理局」、3年內全面疏浚中央管理的河川、優先辦理水庫所在河川整治、將8年800億的治水預算擴大為5年3000億，另一方面，也應該建立科學洩洪警報系統，保障民眾生命安全。行政院秘書長林中森對此當場回應，宣布行政院已經決定擴大今年度的治水預算，將在本週四的院會通過移緩濟急的治水預算新台幣500億元，搭配明年度8

小花蔓澤蘭入侵太魯閣國家公園不到5年，面積已逾30公頃，並已蔓延到海拔700公尺的迴頭彎，預估明年可能逼近至1000公尺山區，中海拔很快就會失守。太管處副處長呂志廣說，有「生態殺手」及「綠癌」之稱的小花蔓澤蘭，近年來已廣泛分布在台灣中南部及東部的低海拔地區，被視為侵略性最強的外來入侵植物，太魯閣園區發現遭入侵不到5年，去年清除的面積達21公頃，今年至少上看30公頃，從8月份開始即出動員工、志工、替代役等人員，全面實施小花蔓澤蘭的清除作業。除了面積愈來愈廣外，太管處保育課人員也發現，小花蔓澤蘭的分布已逐年升高海拔高度，今年已發現在700公尺高的迴頭彎已有分佈的現象，尤其由白色小花組成的花序，成熟的種子帶有冠毛，會輕盈的隨風飄散，往更高海拔攀升令人擔心不已，明年可能會逼近至1000公尺高的山區。

廣東省羅定市船步鎮政府因連日暴雨，水壩放水排洪，但當局未有及時通知群眾，導致鎮內大面積範圍水淹。羅定市內建有多個大型水壩，其中鄰近船步鎮的山垌水壩因連日暴雨水位急升，省政府已公佈要放水排洪，但地方政府卻未有及時向群聚發佈有關消息。9月16日早上8 時許，鎮內多條村突然有大量洪水湧入，將整個鎮大面積淹沒，水位高達二樓，多間民房及兩所學校遭淹沒，數千名群眾慌忙逃生，部份人更被困長達4日才獲救。水災中多名師生失去聯繫，傳言至少兩名老師被淹死，但有關消息未能得到核實。廣東省羅定市船步鎮當局未做宣佈即排洪，導致洪水淹至，多名師生至今失去聯繫。村內更傳出有村民被淹死。逾百名村民上週四將被淹死的村民屍體用擔架抬往鎮政府抗議，要求失職官員下台，並賠償村民人命財產損失。但未得到官方證實。現時當局派來逾百名武警在鎮政府門前駐守，防止村民再衝擊鎮政府。廣東維權人士唐荊陵指出，地方政府未有及時對外公佈排洪以致造成

近日持續陰雨天氣的青海省海東地區遭遇豪大雨。其中，樂都縣遭遇暴雨、冰雹天氣，造成全縣7個鄉鎮45個村受災，而相鄰的互助縣也遭遇雷電、冰雹襲擊，2人被雷擊身亡，兩地直接經濟損失超過億元。9月18日19時50分左右，樂都縣高店鎮強降雨天氣持續1小時左右，累計降雨量達11毫米。傾盆而下的暴雨導致鎮政府南側的牛犁槽溝驟然積水，引發洪水。凶猛的洪水不僅淹沒了整條街道，還沖進了公路旁的東門村和大峽村，導致150多戶村民的房子進水，36戶村民的房子坍塌或破損。許多村民的房屋被沖毀，家具被沖走，家畜也被沖走或淹死。暴雨雖然持續時間只有一個小時，但是引發了洪澇災害，有些鄉鎮糧食作物還遭受冰雹襲擊，尤其是高店鎮受災嚴重。截至19日下午4時統計，暴雨造成樂都縣7個鄉鎮45個村受災，3人受輕傷，160戶農家進水、倒房，冰雹造成9571畝小麥、油籽、玉米等農作物受災，沖毀十余防洪大堤、道路、橋梁被沖毀，洪水還沖毀了

9月21日下午，巫溪縣峰靈鎮廟溪村的山體大面積傾瀉而下，幾十間民房頃刻間埋於巨石之下。距現場千米之外，被轉移出來的幾十位居民看得心驚肉跳。本次滑坡超過100萬立方米，造成巫溪至巫山縣公路雙向中斷，車輛只能借道奉節繞行。到22日晚上8時，搶險隊伍仍未能進入現場。從18日凌晨起，峰靈鎮持續降下大雨，「這片山體在今年8月曾出現過滑坡。這次察覺到雨勢不對後，我們立即監測，果真發現了險情！」峰靈鎮安全監管工作人員介紹「當時部分山體已出現裂口，岩石出現鬆動！」居住在山下的13戶居民也察覺到了異樣，鎮政府也開始組織居民轉移。20日上午10時，山體最大裂縫已達到70釐米，13戶居民家的56人已全部撤離。滑坡斷斷續續地持續了半天時間，屬特大型土層推移式滑坡。滑坡體長約500米，寬約220米，總體積超過100萬立方米。事故造成巫溪至巫山縣公路雙向交通中斷，過往車輛只能借道奉節繞行，多走近60公里路程。巫溪國土