土地利用

水利署調查，全台河砂嚴重淤積有11條水系，包括濁水溪、八掌溪、北港溪、朴子溪、急水溪、曾文溪、鹽水溪、二仁溪、高屏溪、東港溪、及卑南溪等，這些淤積的河道加起來有110公里長，大約淤積有6064萬立方公尺的土石量，都必須進行開挖疏濬。水利署表示，原則上河砂將以「採售分離」方式辦理疏濬，以避免砂石盜採或是價格壟斷哄抬的弊端。不過，因為有些水系災情嚴重必須先進行河道疏通，因此針對災區河川疏濬簡化程序，准許申請採售分離或是採售合一，但希望疏濬所得土石，能夠優先平價供應災區重建，收益也能提撥作為避災相關經費。目前河砂淤積以高屏溪水利災情最嚴重，預計要優先進行約41公里長的河道疏通，土石疏濬量約2400萬立方公尺。水利署已經陸續展開發包作業。

國務院辦公廳發佈關於調整天津古海岸與溼地等5處國家級自然保護區的通知，同意調整天津古海岸與溼地、安徽揚子鱷、河南太行山獼猴、甘肅白水江和寧夏中衛沙坡頭等5處國家級自然保護區的範圍。調整後保護區的面積、範圍和功能分區等由環境保護部予以公布。要求有關地區和部門要嚴格執行《中華人民共和國自然保護區條例》及其他有關規定，切實加強對自然保護區工作的領導、協調和監督，確保各項管理措施得到落實，高標準建設國家級自然保護區。依照批准的調整方案組織勘界，落實自然保護區土地權屬，並在規定的時限內標明區界，予以公告。自然保護區的面積、範圍和功能分區等一經確定，不得擅自調整。在自然保護區的核心區和緩衝區內，不得開展旅遊活動及建設任何生產設施。在自然保護區的實驗區內按規定建設設施，必須進行環境影響評價并依法履行報批手續。對涉及自然保護區的環境影響評價要嚴格把關，採取各種預防和保護措施，減少項目對自然保護區的不良影響

黑龍江省引進社會資金投資水利工程的最大單項──總投資21億元的林海水庫9月28日正式開工。林海水庫供水工程是中國十一五規劃項目，為黑龍江省的重點工程。該建設項目位於海浪河上游，距牡丹江市115公里，總庫容3.77億立方米，電站裝機容量6萬千瓦，計劃工期4年半。林海水庫是一個以城市供水為主，兼顧發電、灌溉、防洪等綜合利用的大型水利工程。林海水庫可確保百萬城鎮居民飲水安全的需要。牡丹江市是水質性缺水城市，近些年雖經治理水質有所改善，但水廠取水口處水質勉強達到Ⅲ類水體，個別指標仍嚴重超標。更為嚴重的是現有水源還受到日本遺留毒氣彈的潛在威脅。牡丹江市地下水資源缺乏，沒有城市備用水源，一旦牡丹江發生水質污染事件，百萬人飲水安全即刻出現危機。海浪河水量充足，水質優良，地理位置優越，輸水距離短，符合城市供水的要求，是理想的城市水源。建設林海水庫也是實施千億斤糧食產能工程和海浪河流域開發的需要。海浪河全長

菲律賓受凱莎娜（Ketsana）颱風重創，造成至少240人死亡。在曼谷參加氣候變遷會議的菲律賓代表團，要求已開發國家大幅減少二氧化碳排放量。菲律賓談判代表阿爾瓦雷茲（Heherson Alvarez）在記者會上指出，凱莎娜颱風顯然是全球解決氣候變遷問題怠慢的結果，已開發國家必須緊急回應以減緩這類風災，讓世界不再受氣候變化問題衝擊。阿爾瓦雷茲敦表示，過去幾年來，侵襲菲律賓的暴風規模、風速、雨量都比過去還高，顯見氣候變遷問題越來越嚴重，全球要簽署的氣候協定必須在資金、技術移轉方面，協助像菲律賓等比較脆弱的國家適應氣候變遷，例如建立早期預警系統等，這次會議必須達成實質重要的進展，並呼籲已開發國家資金援助開發中國家，適應氣候變遷的問題。。阿爾瓦雷茲指出，他們到曼谷已經不只是談判議價，因為氣候問題對他們來說已涉及生存問題。凱莎娜颱風在12小時內就下了超過一個月的雨量，菲律賓預估，財產、基礎建設與農作

921十週年之際，八八水災重創台南灣，如何面對氣候暖化下的極端氣候已是越來越急迫的課題。災難發生後，媒體該扮演什麼角色與定位？台灣環境資訊協會和世新大學新聞系23日下午共同主辦「兩岸環境媒體工作坊」，邀請兩岸環境記者與相關領域專家，探討如何傳遞弱勢災民需求，用報導引領永續農村產業發展。現場並吸引數十名傳播科系學生到場聆聽，吸取媒體工作者實務經驗與觀念。災難報導 主流與網路媒體不同定位災難報導之所以對社會有貢獻，災區是一般人不會想去的地方。媒體的報導能成為媒介為弱勢團體發聲。媒體機動性高，總是搶先在中央決策收到地方通報前就先發佈重大災情。由其網路公民媒體力量崛起，任何人都能隨手用手機相機記錄事件並立刻上傳至網路時，主流媒體應該將自己定位為「知識的管理者」，深度報導出事件的前因後果與脈絡。「媒體力量可以引領政府走向正確救災方向。」台灣大學土木系教授劉格非說。雲南信息報記者郭敏認為，台灣媒體有令

數十萬名精疲力竭的菲律賓水災生還者今天塞滿學校、體育館、教堂，以及其他臨時避難所。這場週末災難的死亡人數已增至246人。在一個世代僅見的風暴侵襲馬尼拉（Manila）及週邊地區三天後，官員說，水災災民如此眾多，已超過他們的應付能力，且災民仍持續湧入各地避難中心。菲律賓總統雅羅育（Gloria Arroyo）形容這場水災是「一輩子僅見」事件，她特別對災民開放總統府馬拉坎南宮（Malacanang Palace）。消息傳開後，數百名群眾湧往總統府，並獲分發內裝麵條和沙丁魚罐頭的塑膠袋。

聯合國高級官員29日警告，亞太地區國家與其他開發中國家面臨極端氣候加劇的問題，菲律賓近日的水災就是個實例，這些國家需要世界支持因應氣候暖化的影響。世界各國領袖定於12月在哥本哈根會談氣候變遷問題，各國代表本週在泰國的曼谷集會研商新的氣候協定，但富裕國家與貧窮國家的分歧依舊。聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）秘書長Yvo de Boer表示，要達成協議有幾項「關鍵因素」，其中之一是富裕國家加強支持亞太地區和其他地區的開發中國家，以加緊因應氣候變遷的努力。波爾在第二天的會議上針對亞太地區作簡報時表示「氣候帶來的衝擊，有可能隨著時間增加。處理緊急狀況、降低災害危機與抵禦氣候變化是亞太區域必須著力的地方。」聯合國副秘書長海澤（Dr Noeleen Heyzer）說，過去7年極端氣候變遷造成的死傷，亞太地區占80%。她在簡報會表示：「氣候變遷很有可能增加極端氣候事件發生的頻率及強度，以及相關死傷

美屬薩摩亞（AmericanSamoa）遭到海嘯襲擊並造成至少14人死亡，美國總統歐巴馬今天宣布這個偏遠的太平洋島「出現重大災情」。白宮聲明指出：「總統今晚宣佈美屬薩摩亞出現重大災情，已下令聯邦部門馳援，協助當地遭地震、海嘯和洪水侵襲災區的復原工作。」規模8.0強震引發海嘯，侵襲美屬薩摩亞和鄰近國家薩摩亞（Samoa），造成至少28人喪生，其中美屬薩摩亞通報14人死亡。

聖嬰現象發威，極端氣候現象也接踵而至，乾旱席捲非洲、澳洲等地，影響非洲7國、2000多萬人，10年來最嚴重；澳洲南部河川水位降低、持續鹽化，城市百萬人口恐得依靠進口礦泉水過活。專注人道救援的國際組織樂施會(Oxfam)已發起緊急救援計畫，投注1500萬美元，協助目前陷入缺糧危機的衣索比亞與其他東非國家。前陣子已傳出當地許多動物因缺水缺糧而陳屍路旁，樂施會預估受影響的人口恐達2300萬，比上次乾旱危機嚴重一倍。當地人民陷入困境，缺乏乾淨飲水，小朋友生病，大人也因缺糧太久，身體無法順利進食。澳洲南部城市阿德萊德則面臨缺水危機。當地河川水平面持續下降，水質鹽化，未來居民恐依賴進口水，才有辦法過活。目前水庫蓄水也只有預期1/4的水量，地方政府很擔心很快就面臨無水可用的窘境。

澳洲科學與工業研究組織(Commonwealth Scientific & Industrial Research Organization : CSIRO)研究發現，地表下溫度會隨著微生物分解污染物而升高，抑制微生物繁殖進而降低對污染物的分解。此項研究結果使得地下水整治系統需重新設計。CSIRO科學家表示，目前正研究使用生物注氣法(biosparging)時，以地表下溫度作為分解過程的指標。注入空氣可促進微生物繁殖、加快污染物分解，提高的溫度是其繁殖能忍受的程度；添加營養物也可加速微生物分解污染物，但電腦模擬確認產生的溫度可能使其無法繁殖；促進通風可解決高溫問題，但會有微生物和揮發性氣體排出。未來須進一步瞭解雨量滲透和地表溫度的季節性影響。

一場嚴重的沙塵暴將雪梨的天空染成了紅色，主因為8年的乾旱和高溫烤乾了澳洲內陸的土壤。科學家估計每小時吹起7.5萬噸橫跨新南威爾斯州而來的沙塵，可能是雪梨自1940年代乾旱以來所見過最嚴重的沙塵暴。雪梨大學土壤科學家Stephen Cattle估計沙塵暴將導致新南威爾斯州數百平方公里的農場表土剝離數公釐，影響土地生產力；新南威爾斯州衛生部發言人表示，到醫院急診的人數明顯增加。

莫拉克颱風重創台灣，國科會災防中心預測的災害警戒地區失準，受災嚴重的台東縣不在預測之列，橋梁監測功能也不彰，被立委砲轟沒有發揮科技防災作用並且不夠積極橫向聯繫。國科會表示，將加強定量降雨預報能力及極端氣候的應變。國科會主委李羅權坦承，國科會在這次風災的聯繫上遵循分層負責，但不夠積極，雨量的預報依法只有氣象局才能公佈，災防中心做的預測，只能在中央災害應變中心與其他單位共同討論，並沒有對外發言的權利。未來會加強定量降雨預報，颱洪中心希望預算能從現今的1年60萬元提升至3年後的1億4千萬元，把降雨量的準確度從現在的0.25提升至0.35至0.4的國際水準。他建議國科會主委列入災害應變中心委員，並且建議災變中心能同步公佈最新雨量，提供的數據才能派上用場。