土地利用

八八風災結束4個多月，不但災民中繼安置遙遙無期、特定區域劃設搞得部落雞犬不寧，「國土復育條例」要將原住民「趕下山」的風聲，近來更在部落間傳得沸沸揚揚。眼見原住民此次無論受災與否，其權益受損程度與範圍，都將越拉越大，災區部落遂開始串連各地部落組織，在12月30日成立「台灣原住民族部落行動聯盟」（Indigenous Peoples Action Coalition of Taiwan；IPACT）。在昨（30）日的IPACT成立大會中，在場出席代表共同推派八八再造聯盟總召集人理斷牧師為首任IPACT總召集人，理斷牧師亦在當場指定歐蜜‧偉浪牧師為秘書長，誓言未來不僅要幫受災原住民爭取權益，更將推動自主性部落再造運動，拒絕政府矮化原住民地位。理斷牧師在發表上任感言時表示，「在過去的運動經驗中，我一直是個失敗者，自認為不是當總召的料。但是，如果這是上帝賜予我的使命，那我會盡我一切所能去完成」。他表

12月29日19時，雙柏縣麻栗樹煤礦煤與瓦斯突出事故井下搜救人員在掘進到70米處發現1名被困礦工遺體，至此，事故死亡人數增至６名，對其餘５名失蹤礦工的搜救工作仍在緊張進行。12月28日，雲南省雙柏縣麻栗樹煤礦發生煤與瓦斯突出事故，11名礦工被困井下，28日上午，搜救隊員找到5名在通風井作業的礦工遺體。為加快對被困井下礦工的搜救進度，28日晚，事故搶險救援現場指揮部決定充實井下搜救隊伍，分別調集93名搜救人員組成了10個井下搜救工作組、調集20名礦工組成了4個地面工作組，每3小時輪班1次，晝夜進行掘進。

曾文水庫嚴重淤積，主管單位雙管齊下，分別在上游及壩前取土排砂，由國軍出動協助清除曾文溪上游漂流木和淤積土石，先由水利署南水局發包開闢下溪便道，再由高壓水柱擾動排砂。嘉南農田水利會總幹事楊明風提議，以烏山頭水庫「幫忙裝水」的概念，協助度過難關，他表示， 烏山頭水庫目前有效蓄水量為8千300萬噸，卻沒有「物盡其用」，只裝了6千萬立方公尺，其餘的空間形同浪費。所以如果可以將水位由原先的56公尺提高至58.18公尺，可增加1千800萬立方公尺的水，以大台南地區每日用水約70萬立方公尺為例，足可以供應28天，在乾旱不雨，水庫蓄水嚴重下限時的非常時期，彷彿「救命水」般地珍貴。

泰國平安度過2009年，今年一年沒有發生大型天災，不過，氣候專家提醒，預期未來幾年氣候變化大，泰國可能無法像今年一樣風調雨順。「曼谷郵報」（Bangkok Post）今天頭版指出，氣象預報人員、地質災害專家、森林消防隊員以及天災回應官員對初步氣候分析保持高度警戒。分析報告顯示，因全球暖化造成的極端氣候變化有高度可能，越來越不可測。這些天然災害包括乾旱、水災、土石流、海岸與河岸侵蝕、森林大火等。森林火災控制部對這些威脅保持警戒。報導指出，森林火災控制部上個月在網站上公告，從今年底到明年中，森林火災的情況會比前幾次嚴重。森林野火預測是根據美國氣候預測中心8月在太平洋探測到聖嬰現象。美國氣候預測中心指出，海平面溫度為攝氏0.7至1度，高於平均水準，這意味著已出現輕微聖嬰現象。森林火災控制部指出，聖嬰現象會導致泰國明年上半年氣溫比平常高，森林火災的風險增高。這個部門也提醒泰國相關部門隨時更新氣候狀

在安哥拉首都魯安達（Luanda）會同時看見貧民窟、豪華飯店、高級名車與生鏽的舊機車，這都是因石油致富、快速發展帶來的尖銳對比。飽受戰火摧殘的安哥拉位於非洲南部，70%人口每日僅靠不到2美元維生，但在魯安達市中心想租一棟不錯的公寓，每個月房租可要花上1萬5000美元。居住在此的維修工人馬可說，安哥拉內戰2002年結束時，「外商公司的員工大量湧入，物價從此就不停飆漲。」一名醫學系三年級學生則說：「外國人老是問我們：『你們怎麼辦？』，嗯，就這樣過啊，勉強過得去。」國際人力資源研究及分析機構ECA International今年曾公佈數據，將魯安達列為對外籍員工而言，全球最昂貴的居住城市。面對驚人的物價上漲，當地居民改搬到廣大的貧民區，現在貧民區範圍已經由海邊一路延伸至城市所在的山丘上。居民馬利歐說：「在貧民區我們至少還買得起食物，不過沒水也沒電就是了。」經濟顧問奎倫（Olivier de Qu

亞洲鯉魚入侵五大湖問題持續惡化，密西根州檢察長柯克斯（Mike Cox）上周向美國最高法院控告伊利諾州政府、美國陸軍工兵團（U.S. Army Corps of Engineers）以及大芝加哥地區都會水資源再生局，請求最高法院立即下令要求政府機構關閉通往五大湖的河道，以保護其總值高達70億美元的漁產業生存發展。數十年來，科學家與生態學者發現源於亞洲的銀鯉（Silver carp）與大頭鰱（Bighead carp），順著密西西比河與伊利諾州內河流一路北上進入美國五大湖，這些外來魚隻在五大湖裏可以成長到最長大約有4呎（約122公分）、體重則達100磅（約45.4公斤），對原本五大湖的生態環境造成嚴重影響，更對漁業發展帶來衝擊。柯克斯對媒體表示，亞洲鯉魚並不是原本就生長在五大湖地區的生物，因此希望在亞洲鯉魚所造成之生態問題獲得徹底解決之前，能先把所有通往五大湖的水渠與河道關閉，他現正與附近其

為了避免亞洲鯉魚入侵五大湖的問題持續惡化，密西根州檢察長柯克斯將伊利諾州、美國陸軍工兵團等告上美國最高法院，希望保護總值70億美元的漁產業生存發展。數十年來，科學家與生態學者發現源於亞洲的銀鯉與大頭鰱，順著密西西比河與伊利諾州內河流一路北上而進入美國五大湖。這些外來魚隻在五大湖裏可以成長到最長大約有4呎（約122公分）、體重則達100磅（約45.4公斤），對原本五大湖的生態環境造成嚴重影響，更對漁業發展帶來衝擊。密西根州檢察長柯克斯上週將伊利諾州政府、美國陸軍工兵團以及大芝加哥地區都會水資源再生局通通告上美國最高法院，請求最高法院立即下令這些政府機構關閉通往五大湖的水渠與河道。柯克斯指出，亞洲鯉魚入侵五大湖問題持續惡化，已經危害到五大湖地區總值達70億美元的漁產業生存發展。柯克斯表示，希望問題獲得徹底解決之前，能先把所有通往五大湖的水渠與河道關閉。他也正在與附近其他州的檢察長聯繫，邀請他們

當局今天說，由於長期乾旱影響水力發電所需的水庫進水量，該國正考慮改變時區以減少用電量。委內瑞拉電力部長羅德里格斯（Angel Rodriguez）接受「聯合電台」（Union Radio）訪問時說：「如果乾旱問題持續惡化，我們將訴諸任何可以省水發電的方法，目前我不排除改變時區。」為了在明年5月下個主要雨季前維持水庫的「寬裕」水量，羅德里格斯也呼籲民間部門節省用電。總統查維斯（Hugo Chavez）政府將嚴重的電力短缺歸咎於乾旱與過度用電，但批評人士指責政府不當管理水資源，對電力部門的投資金額不足。委國政府上週宣布，將限制民間企業與商業中心的用電配額，期望能減少20%用電量，以避免停電或調升電價。查維斯的左派民粹政府並非第一次實施改變時區措施。政府在2008年宣布將時間提早半小時，使委內瑞拉時間比格林威治時間慢4.5小時。

東部海岸景點不斷BOT委託財團經營，繼2007年杉原海灘美麗灣飯店BOT、2009年七星潭BOT爭議之後，台東三仙台旅館區日前悄悄完成了BOT簽約儀式，部份居民聞訊深表錯愕，表示事先完全不知情，且質疑未釐清該地是否屬傳統領域即貿然簽約，並不合理。交通部觀光局東部海岸國家風景區管理處（以下簡稱為東管處）於23日舉行「台東三仙台旅館區興建營運計畫案」民間投資案簽約儀式。東管處企劃課承辦人員顏二琅表示，此地隸屬國有財產局撥給東管處運用，由東管處依據《促進民間參與公共建設法》（以下簡稱促參法）第46條公告招標委託，並沒有原住民土地的問題。如何決定該地可以BOT？位於台東縣成功鎮東北方的三仙台，是由離岸小島和珊瑚礁海岸所構成，蘊藏豐富生態資源，也成了獨特的景觀條件，不但被列為特定風景區，也是當地社團居民引以為榮的景觀區、保育重點。雖然國有財產局將土地畫歸東管處運用，然而，土地屬全民的原則並未改變，在

5年前，一場海底大地震引起強烈海嘯，造成超過22萬人喪生。印尼亞齊省今天將舉行一整天的禱告與追思活動，紀念這場史上數一數二慘重的天災。類似的場面也會出現在印度、斯里蘭卡與泰國等地。不過就在生還者緬懷逝者之際，專家警告這區的許多國家，面臨另一個殺手級的大海嘯依舊準備不足。聯合國副秘書長海澤（Noeleen Heyzer）表示，區域內的國家一直與國際團體合作加強早期預警系統，但仍有「大幅落差」需要補強。印度已投入3200萬美元資金建立海嘯預警系統，該系統的設計能偵測印度洋芮氏規模6以上的大地震，顯然預警時間在20分鐘內。斯里蘭卡在災害發生時，隨時準備發送預警的手機簡訊，泰國則在海岸區架設103座裝有擴音器的警示塔，也擴大廣播範圍至六個沿海省份。印尼也在大亞齊、峇里島與巴東三地安裝海嘯警報器，這是早期預警系統藉由地震儀、衛星、測潮儀及深海浮標量測海平面的瞬間高漲。但「印尼科學院」地震專家納塔威賈

內陸國家巴拉圭11家公司使用Patiño地下水層的水所出產的瓶裝水被檢測出大腸桿菌，使得人們開始關注全國地下水的污染。有40%的巴拉圭人口，610萬人使用首都下方Patiño地下水層的水，研究顯示當地不僅水資源缺乏（地下水入不敷出），而家庭和工業廢水、挖井未受管制（家庭主要用水）；鑚井用水公司增加以及缺乏監督管理使水質也變差。當地環保部門官員表示儘管面臨嚴重用水威脅，但短期內卻沒有任何跡象可以解決這個問題。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

儲存於地下深處的頁岩天然氣被認為是美國最有希望的能源來源，而最大的頁岩範圍包含了紐約州、賓州、俄亥俄州和西維吉尼亞州，其鑽井過程採取水力壓裂法，灌入水、沙和一些化學物的混合物以爆破頁岩。由於該方式可能會對水源造成污染，因此紐約市要求州政府禁止在其集水區內鑽探天然氣。鑚探公司表示會採嚴格措施以防護危及用水，但有數個州其鑽探附近地區已傳出水源受到污染及疾病事件增加。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫