土地利用

最近幾個星期，多起暴風雪及嚴寒低溫連續重創蒙古，造成450萬牲畜死亡，紅十字會今天大聲疾呼，貧苦的蒙古牧民急需救援。紅十字會呼籲全球捐助百萬美元，緊急採購糧食及救濟品援助蒙古牧民。夾在中國與俄羅斯之間的蒙古繼去年夏天遭到嚴重乾旱之後，使得牧民無法儲存糧草過冬，緊接著，又遭30年來，最嚴寒氣候襲擊，漫天大風雪，以及攝氏零下40度的低溫，使得蒙古21個省份中，有19個慘遭波及，450萬牲畜死亡。紅十字會表示，他們希望募款協助3400多戶損失大批牲畜的牧民另尋生機，並幫助他們克服憂鬱沮喪，接受新教育。目前，紅十字會正在蒙古賑濟糧食，分發毛毯、衣物給上千個受災戶。紅十字會官員表示，許多頓失所依的牧民前往首都「烏蘭巴托」找尋生路，這些民工生活極為困苦，有的則從事非法採礦。當局擔心這些流民可能會影響治安，衍生許多社會問題。

現在孩子生得少、人口老化的問題、也出現在金磚四國之一的巴西。而這直接影響的、就是當地的經濟發展。這裡是巴西最著名的柯帕卡巴納海灘，陽光沙灘上，看到的不是比基尼辣妹，而是穿著運動服的阿公阿嬤，正在打排球、慢跑。柯帕卡巴納現在已經是巴西的老人之都，60歲以上的人口超過三分之一，比日本還高。專家表示，因為生育率降低，再加上醫療進步，巴西人口正急速老化當中，估計到未來15年，超過60歲的老年人口將會是現在的1.5倍，在經濟發展還沒成熟前，提早面臨了人口老化危機。人口學家估計，到2050年，巴西勞動人口和退休人口的比例將從2005年的8.7比1，萎縮到3.1比1，也就是說未來的年輕人撫養退休人口的壓力將增加為3倍；為了避免退休人口變成經濟發展的包袱，巴西優渥的社會福利面臨迫切改革之需。策略國際研究中心去年發布一份報告顯示，不包含退休的公務人員，巴西2040年退休金支出、佔國內生產毛額的比例將從200

蓋亞那全國回教徒今天祈求降雨以中止旱象，目前的乾旱對這個南美洲小國的稻米和糖類出口造成打擊，也使當地人民陷入糧食短缺。蓋亞那原為英國殖民地，人口大約75萬。該國政府正努力灌溉農地，但各儲水點的水位已降至危險低點。在這個多種族國家代表全國145座清真寺教徒的「蓋亞那中央伊斯蘭組織」（Central IslamicOrganisation of Guyana），發起了1天祈雨活動。回教徒約占蓋亞那人口7%，印度教徒占28%，其餘人口多為基督教各教派信徒。

保留區是保育政策的基石，並能提供各種利益。地球上有將約13.9%的地面，是被超過12萬個保留區覆蓋。海洋保留區也涵蓋了5%的領海，但只有0.5%的公海被劃為保留區。人們常只注意到保留區會為全球帶來利益，其實保留區也會讓當地人獲益。全球有超過十億的人，依靠保留區維生，例如從保留區獲得糧食與燃料。因此，若是能投資保留區，並維護生態系統的運作，必能獲得回饋。保留區能提供不同層級的自然利益：在地的、國家級的、全球性的(見表二)。保留區所帶來的利益，遠遠高於維護保留區的成本，而且遠高於將保留區改為農地等集約土地利用方式帶來的效益(見圖二)。保留區如何帶來利益：特定的案例在巴西亞馬遜河地帶的保留區帶來的地方與國家層級利益，比將保留區用於小型農作用地所帶來的獲益，還高出50%。相較於將土地轉用於畜牧或公園用地，維護保留區將能為巴西總體經濟帶來三倍以上的利潤。在柬埔塞的Ream國家公園，在有效的保護措施基

存在高雄西子灣海岸千萬年的珊瑚礁石，最近因高雄市政府進行填海造地工程，正面臨怪手剷除命運，綠色團體緊急展開挽救，呼籲市府立刻停工，不要當破壞歷史地景自然生態景觀的劊子手；但工程單位表示，為有效改善西子灣交通動線打結問題，變更設計有困難。高雄市柴山會總幹事楊娉育表示，柴山會26日接獲網友檢舉，指出西子灣自然礁石最近正面臨工程施工而遭殃，施工單位大費周章打掉天然珊瑚礁防波堤，怪手進行剷除中山大學大門前的海岸礁石，質疑市府為了拚觀光，把歷史地景都拚掉了。市府工務局下水道工程處表示，西子灣正進行圍堤造地工程，填海造地的新生地面積約1公頃，綠色團體指出施工破壞礁石自然景觀部分，約從中山大學牌柱延伸3、40公尺海岸。施工單位表示，填海造地工程經費1億7千萬元，工程預定今年底完工，希望有效改善西子灣交通動線打結問題。

位於新莊市光華國小旁的防汛平台工程，原4月份即可完工的工程，由於樹林地區居民質疑其恐阻礙水流，洪水來時影響疏洪，縣府水利局評估同意變更變更原工程內容，計畫升高平台130公分。但新莊地區人士擔心加高會影響潭底溝兩側車道、人行道、停車位等，且潭底溝分洪工程正施作中，將來上游樹林市水流量將會減少，平台升高的效益如何有待評估，希望水利局規畫出最佳方案，地方尊重專業，但要求工程不會延宕。縣府表示會聽取雙方意見，建立共識。

去年莫拉克風災重創嘉義縣山區，不少災民流離失所，目前已有157戶災戶申請入住永久屋，第一批永久屋28日上午正式開工，行政院長吳敦義親臨動土，吳敦義強調，將為災民打造一處擁有完善生活機能的居住處所，同時政府也會全力輔導災民就業，解決工作和生活問題。至於，嘉義縣立委陳明文反映，指縣政府爭取200多億重建經費，中央只核定40多億，金額太少一事，吳敦義也說明表示，災區重建事有經重緩急，雖然無法一次全額補助，但會全力配合。嘉義縣第一批永久屋興建基地位於番路鄉轆子腳，佔地3.68公頃，區內規劃有重建生活中心、公園、停車場、滯洪池等，生活機能相當好。永久屋依入住人數將興建建坪28坪和34坪2種規格，總計將興建220戶，預計7月底完工，8月7日前進住。

美國環境保護署（EPA）提出史無前例的否決案，限制或禁止在國內一重要山巔移除（mountaintop removal）煤礦區進行開採。若否決案拍板定案，環保署將撤銷美國陸軍工兵署2007年在西維吉尼亞州南部「雪杉第一露天礦場」（Spruce No.1）取得的開採許可。美國環保署昨天說明這項決定時表示，阿齊煤炭（Arch Coal Inc.）開採的礦坑會污染附近水域、填滿長逾11公里的溪流，將對野生動植物造成難以接受的傷害，並直接衝擊約922公頃的森林。環保署在西維吉尼亞州、肯德基州與維吉尼亞州山巔礦區作出30年來罕見的決定，首次否決已取得許可的礦坑。阿齊煤炭公司則譴責環保署的動作，並揚言「採取所有法律行動，積極捍衛雪杉礦坑的許可」。

據內蒙古自治區巴彥淖爾市防汛抗旱指揮部提供的最新數據：截至27日，內蒙古河套灌區已累計為黃河分淩1.165億立方米，為緩解黃河淩汛期壓力、確保開河平穩發揮了重要作用。據介紹，由於黃河內蒙古段去冬封河流量小，冰下過水能力弱，加之2010年2月份氣溫偏高，上遊開河速度快，釋放水量大，黃河巴彥淖爾段槽蓄水量達到16億立方米，大堤吃水長度達189公里，防淩形勢較為嚴峻。為此，巴彥淖爾市提前制訂了開河防淩應急引水分洪預案，並於3月6日按照國家防總和黃河防總的調令啟動了應急分洪工程，向烏梁素海分洪區進行引水分洪。據了解，首次調閘分淩流量為每秒鐘50立方米，根據防淩分洪需要，至27日已增至每秒鐘90立方米。目前，分淩工作仍在有序進行。據介紹，由於分淩引水受氣溫變化和凍冰阻水影響，整個渠係在輸水過程中隨時隨處都可能出現險情。目前，巴彥淖爾市各地已落實防汛人員，同時安排落實了挖掘機、推土機等必要的排冰除險機

從重慶市環保局了解到，在三峽工程175米試驗性蓄水水位回落期間，重慶三峽庫區水質保持穩定，斷面水質為Ⅱ類。為及時掌握三峽工程175米試驗性蓄水水位回落期間水質變化情況，確保三峽庫區水質安全，重慶市環境監測中心及巫山縣、奉節縣等區縣環境監測站從3月初對「三江」（ 長江、嘉陵江、烏江）幹流、庫區36條一級支流回水區上遊和回水區、庫區27個集中飲用水源地進行了水質加密監測。重慶市環保部門的監測結果表明，「三江」19個斷面水質均為Ⅱ類，重慶三峽庫區水質保持穩定。36條一級支流回水區上遊和回水區滿足Ⅲ類水質的斷面比例分別為80.6%和84.1%。庫區27個飲用水源地水質滿足飲用水源地水域功能要求的比例為96%。

由於塔里木盆地連續3年大範圍出現旱情，位於盆地北緣的博斯騰湖水位持續下降，湖面不斷萎縮。目前，這前中國最大內陸淡水湖的水域面積已縮小到800多平方公里。據新疆巴音郭楞蒙古自治州水利部門監測，隨著開都河注入湖區的水量逐年減少，博斯騰湖水位不斷下降，目前水位為1.45.34米，與上年同期相比下降0.68米，距《博斯騰湖流域水環境保護及污染防治條例》規定的最低控制水位不足半米。監測數據還顯示，由於去年來水量減少了近6.8億立方米，博斯騰湖的水域面積已萎縮到800多平方公里。博斯騰湖是中國最大的內陸淡水湖，水域面積一度超過1200多平方公里，湖周圍曾遍布濕地，野生蘆葦的濕地面積曾達到4萬多公頃，是中國四大蘆葦產地之一，也是新疆兩大重要漁業基地之一。由於連年注入湖區的水量不斷減少，湖周圍濕地大量消亡，博斯騰湖逐漸由淡水湖演變成微鹹湖，包括中國國家一級保護動物──新疆大頭魚在內的6種魚類已在博斯騰湖絕

中國在2010年已下達中央財政1.5億元資金，用於青海湖流域生態環境保護與綜合治理的基礎上，再增5000萬元投資，加快這一「中國最美湖泊」的生態保護治理工作。流域總面積達2.96萬平方公里的青海湖流域是維繫青藏高原東北部生態安全的重要水系，受人類活動和全球變暖趨勢影響，青海湖流域植被退化、水土流失加劇，荒漠化擴展、生物多樣性銳減。保護青藏高原上的這片雪域聖湖，對於調節區域內氣候條件、阻止西部荒漠化向東蔓延，改善流域內農牧民的生產生活條件具有重大意義。從2008年5月起，國家計劃在10年內投資15.67億元開展青海湖流域生態環境保護與綜合治理工程，是繼三江源生態保護與建設工程之後國家在青海省開展的第二個大型生態環境綜合治理項目。據了解，此次中央新增的5000萬元專項資金將主要用於青海湖流域退化草地綜合治理、河道整治、沙漠化土地治理、生態林建設、濕地保護、生態監測等六大類工程。至此，中國總共已