土地利用

美國環境保護署（EPA）提出史無前例的否決案，限制或禁止在國內一重要山巔移除（mountaintop removal）煤礦區進行開採。若否決案拍板定案，環保署將撤銷美國陸軍工兵署2007年在西維吉尼亞州南部「雪杉第一露天礦場」（Spruce No.1）取得的開採許可。美國環保署昨天說明這項決定時表示，阿齊煤炭（Arch Coal Inc.）開採的礦坑會污染附近水域、填滿長逾11公里的溪流，將對野生動植物造成難以接受的傷害，並直接衝擊約922公頃的森林。環保署在西維吉尼亞州、肯德基州與維吉尼亞州山巔礦區作出30年來罕見的決定，首次否決已取得許可的礦坑。阿齊煤炭公司則譴責環保署的動作，並揚言「採取所有法律行動，積極捍衛雪杉礦坑的許可」。

據內蒙古自治區巴彥淖爾市防汛抗旱指揮部提供的最新數據：截至27日，內蒙古河套灌區已累計為黃河分淩1.165億立方米，為緩解黃河淩汛期壓力、確保開河平穩發揮了重要作用。據介紹，由於黃河內蒙古段去冬封河流量小，冰下過水能力弱，加之2010年2月份氣溫偏高，上遊開河速度快，釋放水量大，黃河巴彥淖爾段槽蓄水量達到16億立方米，大堤吃水長度達189公里，防淩形勢較為嚴峻。為此，巴彥淖爾市提前制訂了開河防淩應急引水分洪預案，並於3月6日按照國家防總和黃河防總的調令啟動了應急分洪工程，向烏梁素海分洪區進行引水分洪。據了解，首次調閘分淩流量為每秒鐘50立方米，根據防淩分洪需要，至27日已增至每秒鐘90立方米。目前，分淩工作仍在有序進行。據介紹，由於分淩引水受氣溫變化和凍冰阻水影響，整個渠係在輸水過程中隨時隨處都可能出現險情。目前，巴彥淖爾市各地已落實防汛人員，同時安排落實了挖掘機、推土機等必要的排冰除險機

從重慶市環保局了解到，在三峽工程175米試驗性蓄水水位回落期間，重慶三峽庫區水質保持穩定，斷面水質為Ⅱ類。為及時掌握三峽工程175米試驗性蓄水水位回落期間水質變化情況，確保三峽庫區水質安全，重慶市環境監測中心及巫山縣、奉節縣等區縣環境監測站從3月初對「三江」（ 長江、嘉陵江、烏江）幹流、庫區36條一級支流回水區上遊和回水區、庫區27個集中飲用水源地進行了水質加密監測。重慶市環保部門的監測結果表明，「三江」19個斷面水質均為Ⅱ類，重慶三峽庫區水質保持穩定。36條一級支流回水區上遊和回水區滿足Ⅲ類水質的斷面比例分別為80.6%和84.1%。庫區27個飲用水源地水質滿足飲用水源地水域功能要求的比例為96%。

由於塔里木盆地連續3年大範圍出現旱情，位於盆地北緣的博斯騰湖水位持續下降，湖面不斷萎縮。目前，這前中國最大內陸淡水湖的水域面積已縮小到800多平方公里。據新疆巴音郭楞蒙古自治州水利部門監測，隨著開都河注入湖區的水量逐年減少，博斯騰湖水位不斷下降，目前水位為1.45.34米，與上年同期相比下降0.68米，距《博斯騰湖流域水環境保護及污染防治條例》規定的最低控制水位不足半米。監測數據還顯示，由於去年來水量減少了近6.8億立方米，博斯騰湖的水域面積已萎縮到800多平方公里。博斯騰湖是中國最大的內陸淡水湖，水域面積一度超過1200多平方公里，湖周圍曾遍布濕地，野生蘆葦的濕地面積曾達到4萬多公頃，是中國四大蘆葦產地之一，也是新疆兩大重要漁業基地之一。由於連年注入湖區的水量不斷減少，湖周圍濕地大量消亡，博斯騰湖逐漸由淡水湖演變成微鹹湖，包括中國國家一級保護動物──新疆大頭魚在內的6種魚類已在博斯騰湖絕

中國在2010年已下達中央財政1.5億元資金，用於青海湖流域生態環境保護與綜合治理的基礎上，再增5000萬元投資，加快這一「中國最美湖泊」的生態保護治理工作。流域總面積達2.96萬平方公里的青海湖流域是維繫青藏高原東北部生態安全的重要水系，受人類活動和全球變暖趨勢影響，青海湖流域植被退化、水土流失加劇，荒漠化擴展、生物多樣性銳減。保護青藏高原上的這片雪域聖湖，對於調節區域內氣候條件、阻止西部荒漠化向東蔓延，改善流域內農牧民的生產生活條件具有重大意義。從2008年5月起，國家計劃在10年內投資15.67億元開展青海湖流域生態環境保護與綜合治理工程，是繼三江源生態保護與建設工程之後國家在青海省開展的第二個大型生態環境綜合治理項目。據了解，此次中央新增的5000萬元專項資金將主要用於青海湖流域退化草地綜合治理、河道整治、沙漠化土地治理、生態林建設、濕地保護、生態監測等六大類工程。至此，中國總共已

世界最大水利樞紐工程──三峽工程的建設管理機構中國長江三峽集團公司，28日在北京與世界自然基金會（WWF）簽訂五年合作備忘錄，雙方將共同促進水電開發可持續發展，最大限度減緩或消除水電項目對生態的不利影響，滿足長江中下遊生態需求，維護長江流域生態係統健康。這份備忘錄列出了四項合作領域：一是借鑒國際「綠色水電」與「低影響水電」認證標準以及水電可持續性評價規範，推動三峽工程及其他國內外水電工程的可持續管理；二是加強「環境流」理論研究，推動長江流域水資源管理；三是加強國際交流合作，加大有關三峽工程生態保護的宣傳力度；四是借助上海世博會、研討會等時機，促進有關江河流域保護的信息共享、能力建設和環境教育。中國是世界上水能資源總量最多的國家之一。未來10年，中國水電開發將進入高峰期。協調水能開發與生態保護的關係，實現水電行業的可持續發展，成為當務之急。

上海基於物價等因素造就大批新城市貧民，形成「上海式貧困」。因為上海官方正改變審核貧窮的方式，不看收入而看支出，窮人瞬間變多。據「瞭望東方週刊」報導，中國國務院發展研究中心2007年調查數據，如果以收入作為貧困指標，大陸城市貧困人口為1470萬人，但如換成以每人平均支出為指標，則貧困人口總數增至3710萬人。上海楊浦區民政局社會科科長鄭軍表示，在長期的工作中發現，較多困難戶大部分都是因醫療問題導致經濟困難。即使收入超過標準，但根本拿不出治病住院的錢，卻也無法從政策上給予幫助。上海市政府辦公廳副局級巡視員曹扶生說，「目前享受低保資格主要以收入是否低於標準，實際上還有相當數量的邊緣家庭及中低收入家庭，收入超過低保標準，但因醫療、教育、住房等鉅額支出，實際生活水準低於標準。」他估算上海相對貧困口在200萬人左右。上海市民政局局長馬伊裡日前表示，今年上海將形成支出型貧困群體的發現、監控和預警機制。只

英國「刺胳針」（Lancet）醫學雜誌刊載的評論表示，15年來讓數億中國人脫貧的進展，代價是對環境造成傷害，至今仍嚴重危害健康。該評論表示，燃燒煤炭、木柴及農作殘留物造成的室內空氣污染，以及工業、道路及建築工程導致的戶外空氣污染，是每年130萬人因呼吸道疾病夭折的主因。該醫學雜誌表示，戶外空氣污染造成的死亡人數與疾病，於2000年損耗中國城市約10%的國內生產毛額。至2020年時，視未來科技與政策而 定，將落在8%至16%。水污染方面，中國200條主要河川僅一半，加上不到4分之1的大型湖泊與水庫，被認定經妥善處理後可供飲用。該報告指出，1985年全國僅30%的人能取得自來水，2007年提高到77%的人都能享用自來水，包括都市地區的將近94%。這項成就讓水 媒介傳染病在都市人口中的發生率大為降低。然而，鄉村地區的水質持續惡化。損害肝膽的水媒介傳染病血吸蟲症，開始在某些地區重新出現。

存在高雄西子灣海岸千萬年的珊瑚礁石，最近因高雄市政府進行填海造地工程，正面臨怪手剷除命運，綠色團體緊急展開挽救，呼籲市府立刻停工，不要當破壞歷史地景自然生態景觀的劊子手。市府工務局下水道工程處表示，西子灣正進行圍堤造地工程，規畫從停車場往海面外堆約50公尺，往南延伸約300公尺，填海造地的新生地面積約一公頃。施工單位表示，填海造地工程經費1億7000萬元，99年1月15日開工，3月工程進度進行到剷除海岸礁石，工程預定99年底完工。高雄市柴山會總幹事楊娉育表示，高雄市號稱「全國環境力第一名」，卻是破壞柴山海岸天然景觀的劊子手。在此呼籲關心高雄環境的人，請趕快上高雄市政府網站一人一信送進市政府，提醒市政府注意這件事，並停止破壞岩礁工程。

台塑仁武廠爆發地下水「1,2-二氯乙烷」污染事件，仁武廠主管昨天以高雄縣環保局與環保署的檢測數據不同，質疑環保署數據有誤。高雄縣環保局今天回應台塑，環保局、環保署雙方檢測時間、地點不同，兩者數據無法比較。高雄縣環保局科長馬振耀今天說，台塑仁武廠的污染事證相當明確，已公告台塑仁武廠為「污染控制場址」，日前已將污染初步評估報告送環保署，近日就會公告仁武廠為「污染整治場址」。另外，針對台塑的質疑，高雄縣環保局已發文台塑仁武廠，如對環保署、高縣環保局檢測數據有疑義，可以陳述意見。楊秋興：前天已告發台塑仁武廠公共危險罪高雄縣長楊秋興今天首度出面說明，台塑的污染行為已涉公共危險罪，前天已依刑法第190條之1規定告發。（「投棄、放流、排出或放逸毒物或其他有害健康之物，而污染河川或其他水體」之要件而涉及公共危險罪）。至於台塑反映高雄縣環保局、環保署兩者的採樣方式不同，楊秋興表示，「30萬倍數據怎麼來，我們

國科會莫拉克風災科學小組前(24)日發表科學報告，針對明莫拉克颱風形成之成因與特性提出四點說明。國科會並指出，豪大雨雨量預報非常困難，短時間難有進展，但也提出五點意見以強化預報能力。報告中指出，莫拉克颱風是個具備多種特性、十分獨特的颱風，首先，莫拉克颱風前後都是乾旱的其後，不利於大範圍對流發展；其次，長延時的持續性降雨，莫拉克颱風影響期間（8月6-10日）5天累積總降雨量最高紀錄發生於嘉義縣阿里山站，高達3059.5毫米較其他颱風大且分布範圍廣。第三，接近台灣後，環境駛流變弱，移動速度緩慢，影響時間變長。第四，颱風中心雖然移經台灣北部，主要降雨卻發生在台灣南部，形成不對稱的颱風結構。而西南季風與颱風的共伴結構，形成三颱（柯尼、莫拉克、艾陶）共存的現象，不斷累積中尺度強降雨帶。

21日在杜哈所舉行的華盛頓公約(CITES)會議中，各國政府代表否決了對紅珊瑚與粉紅珊瑚在珠寶製作貿易限制的提案。美國和歐盟提議規範31種來自西太平洋和地中海地區珊瑚之國際貿易，但未能達到所需三分之二以上代表的贊成，其中64個國家投票贊成，59國反對，10國棄權。根據美國的提案，珊瑚族群最大的危機在於採集後供應了國際貿易，自1980年代以來，供應量已經下降了60%至80%，族群結構所減少的量相當於在採集區中損失了80%至90%的珊瑚生產力。這些物種已經被採集達數千年，每年國際貿易的品項高達數以百萬計。然而今天的消費需求正威脅著這些物種的生存，國際需求已經耗盡了最知名的紅珊瑚與粉紅珊瑚族群，而新開發的族群也已被快速消耗殆盡。提案建議將紅珊瑚與粉紅珊瑚列入CITES附錄二中，並採行嚴格的許可證制度來管制貿易。這將確保各國以法律約束力來管理此種珍貴珊瑚的國際貿易，讓這些生長緩慢，壽命長的物種可以