土地利用

雲林近十年空氣檢測報告，年年都超過標準值150微克；去年11月，環保署在崙背鄉測到2532微克；雲林縣環保局更在濁水溪旁測到「破錶」的4306微克；周遭的斗六、台西也接連破千。 主管濁水溪下游的水利署第四河川局長姚嘉耀指出，「除旱期延長造成河床裸露面積擴增外，集集攔河堰的設置，及農民在河床上種植作物都是肇因」。雲林環保聯盟總幹事廖冠貿更表示，2002年經濟部為供應台塑六輕用水，在濁水溪建造全台最大的集集攔河堰，形同將河床一刀切下，把上游水直接輸往六輕，讓下游乾涸一片，枯水期流量從70降到30（每秒/立方公尺），包括西螺、二崙、崙背及麥寮鄉都深受其苦。 水利署中區水資源局副局長江明郎進一步指出，攔河堰以下的地區，因揚塵區裸露面積從過去的717公頃，暴增到現在達1503公頃，沙塵問題當然會嚴重。另一方面，在河川局放任下，許多非法佔用河川地濫植西瓜的農民，每年冬季在河床「整地」翻鬆沙土，

高雄市柴山會今天指責市府進行西子灣築堤造地工程，嚴重破壞天然的礁岩缺乏人文關懷，市府允諾將充分保留珊瑚礁並兼顧遊憩安全。市議會則要求暫停部份工程。高市議會工務委員會上午邀柴山會，共同會勘市府下水道工程處辦理的「高雄西子灣築堤造地工程」，在西子灣國立中山大學校門一帶勘查遭破壞的珊瑚礁岩情形。市府工務局長吳宏謀說，西子灣通往中山大學步道下方都已被海浪侵蝕掏空，安全勘慮。柴山會總幹事楊娉育說，環保團體以昔日的空照圖比對遭破壞的珊瑚礁，證實市府工程已嚴重衝擊到天然礁岩。工務委員會議員黃昭星批評市府視這些早年從山上滑落的礁岩為一般石頭才會任意破壞。工務委員會召集人李文良質疑工程工法有問題，未經環境影響評估及環境差異分析就逕行施工。「高雄西子灣築堤造地工程」計劃從西子灣停車場外的步道往外海填築約1公頃的新生地，重新配置人、車動線，以改善西子灣過度壅塞的交通問題，總工程費是新台幣1億7000萬元，工程預

2009年入秋以後，隨著旱情持續發展，西南重旱區一些城市、鄉鎮、人口密集居住區水源不斷減少，嚴重威脅城鄉居民供水安全。旱區各級水利部門超前謀劃，提前部署，充分發揮水利工程的抗旱骨幹作用，實施和新建各類應急調水工程，補充供水水源。據國家防總辦公室統計，截至目前，西南5省、市共實施和新建應急調水工程4307處，累計調水量6000多萬立方米，保障了210多萬城鄉居民生活用水安全。

雲南28日晚普降甘霖，得力於「人工增雨」，使西南旱象初步減緩。為抓住未來幾天降雨時機，成都軍區將動員投入雲南、貴州、四川和重慶等地人工增雨作業，必要時，包括民航機在內所有飛行，都要避讓抗旱救災的飛行任務。雲南省氣象局官員指出，28日晚昆明、大理、楚雄等九州市均出現降雨，其中昆明出現「大雨」，雨量一晚達十多毫米，直到清晨雨停。除雲層厚實，促成大雨最直接原因是，當局在昆明所轄12縣市上空發射70多枚人工增雨炮彈，石林縣上空因無雲層而未能受惠，較遠的宜良縣因降雨過小收穫有限。當局動用「人工增雨」，使雲南其他州市前晚分別出現3至7毫米中雨和3毫米以下小雨，有的地區則是自然降雨。

將於本週集會，討論援助海地問題的捐款國家，將面臨嚴峻的挑戰。外界期盼他們可募集到逾30億美元，重建遭受地震重創、至今仍是一片廢墟的海地。31日將會有逾100個國家參與這場「幫助海地邁向新未來國際捐贈者會議」。主辦者為海地總統浦雷華（Rene Preval），共同協辦的包括聯合國秘書長潘基文和美國國務卿希拉蕊。主辦者認為，31日的會議對於協助這個受創甚深的加勒比海國家「更快重建」十分關鍵。海地在地震前就已經是美洲最貧窮的國家。今年1月12日發生的強震，造成海地首都太子港部分地區被夷為平地，至少22萬人喪命、130萬人無家可歸。聯合國開發組織負責人克拉克表示：「這場會議的目的，在於確保援助海地長期建設的資源。」克拉克在幫助海地重建上扮演領導角色。她強調：「這些資源可以形成海地從大地震創傷中復原所依賴的命脈，並且建立海地人應得的長期重建和發展的基石。」

最近幾個星期，多起暴風雪及嚴寒低溫連續重創蒙古，造成450萬牲畜死亡，紅十字會今天大聲疾呼，貧苦的蒙古牧民急需救援。紅十字會呼籲全球捐助百萬美元，緊急採購糧食及救濟品援助蒙古牧民。夾在中國與俄羅斯之間的蒙古繼去年夏天遭到嚴重乾旱之後，使得牧民無法儲存糧草過冬，緊接著，又遭30年來，最嚴寒氣候襲擊，漫天大風雪，以及攝氏零下40度的低溫，使得蒙古21個省份中，有19個慘遭波及，450萬牲畜死亡。紅十字會表示，他們希望募款協助3400多戶損失大批牲畜的牧民另尋生機，並幫助他們克服憂鬱沮喪，接受新教育。目前，紅十字會正在蒙古賑濟糧食，分發毛毯、衣物給上千個受災戶。紅十字會官員表示，許多頓失所依的牧民前往首都「烏蘭巴托」找尋生路，這些民工生活極為困苦，有的則從事非法採礦。當局擔心這些流民可能會影響治安，衍生許多社會問題。

現在孩子生得少、人口老化的問題、也出現在金磚四國之一的巴西。而這直接影響的、就是當地的經濟發展。這裡是巴西最著名的柯帕卡巴納海灘，陽光沙灘上，看到的不是比基尼辣妹，而是穿著運動服的阿公阿嬤，正在打排球、慢跑。柯帕卡巴納現在已經是巴西的老人之都，60歲以上的人口超過三分之一，比日本還高。專家表示，因為生育率降低，再加上醫療進步，巴西人口正急速老化當中，估計到未來15年，超過60歲的老年人口將會是現在的1.5倍，在經濟發展還沒成熟前，提早面臨了人口老化危機。人口學家估計，到2050年，巴西勞動人口和退休人口的比例將從2005年的8.7比1，萎縮到3.1比1，也就是說未來的年輕人撫養退休人口的壓力將增加為3倍；為了避免退休人口變成經濟發展的包袱，巴西優渥的社會福利面臨迫切改革之需。策略國際研究中心去年發布一份報告顯示，不包含退休的公務人員，巴西2040年退休金支出、佔國內生產毛額的比例將從200

蓋亞那全國回教徒今天祈求降雨以中止旱象，目前的乾旱對這個南美洲小國的稻米和糖類出口造成打擊，也使當地人民陷入糧食短缺。蓋亞那原為英國殖民地，人口大約75萬。該國政府正努力灌溉農地，但各儲水點的水位已降至危險低點。在這個多種族國家代表全國145座清真寺教徒的「蓋亞那中央伊斯蘭組織」（Central IslamicOrganisation of Guyana），發起了1天祈雨活動。回教徒約占蓋亞那人口7%，印度教徒占28%，其餘人口多為基督教各教派信徒。

保留區是保育政策的基石，並能提供各種利益。地球上有將約13.9%的地面，是被超過12萬個保留區覆蓋。海洋保留區也涵蓋了5%的領海，但只有0.5%的公海被劃為保留區。人們常只注意到保留區會為全球帶來利益，其實保留區也會讓當地人獲益。全球有超過十億的人，依靠保留區維生，例如從保留區獲得糧食與燃料。因此，若是能投資保留區，並維護生態系統的運作，必能獲得回饋。保留區能提供不同層級的自然利益：在地的、國家級的、全球性的(見表二)。保留區所帶來的利益，遠遠高於維護保留區的成本，而且遠高於將保留區改為農地等集約土地利用方式帶來的效益(見圖二)。保留區如何帶來利益：特定的案例在巴西亞馬遜河地帶的保留區帶來的地方與國家層級利益，比將保留區用於小型農作用地所帶來的獲益，還高出50%。相較於將土地轉用於畜牧或公園用地，維護保留區將能為巴西總體經濟帶來三倍以上的利潤。在柬埔塞的Ream國家公園，在有效的保護措施基

存在高雄西子灣海岸千萬年的珊瑚礁石，最近因高雄市政府進行填海造地工程，正面臨怪手剷除命運，綠色團體緊急展開挽救，呼籲市府立刻停工，不要當破壞歷史地景自然生態景觀的劊子手；但工程單位表示，為有效改善西子灣交通動線打結問題，變更設計有困難。高雄市柴山會總幹事楊娉育表示，柴山會26日接獲網友檢舉，指出西子灣自然礁石最近正面臨工程施工而遭殃，施工單位大費周章打掉天然珊瑚礁防波堤，怪手進行剷除中山大學大門前的海岸礁石，質疑市府為了拚觀光，把歷史地景都拚掉了。市府工務局下水道工程處表示，西子灣正進行圍堤造地工程，填海造地的新生地面積約1公頃，綠色團體指出施工破壞礁石自然景觀部分，約從中山大學牌柱延伸3、40公尺海岸。施工單位表示，填海造地工程經費1億7千萬元，工程預定今年底完工，希望有效改善西子灣交通動線打結問題。

位於新莊市光華國小旁的防汛平台工程，原4月份即可完工的工程，由於樹林地區居民質疑其恐阻礙水流，洪水來時影響疏洪，縣府水利局評估同意變更變更原工程內容，計畫升高平台130公分。但新莊地區人士擔心加高會影響潭底溝兩側車道、人行道、停車位等，且潭底溝分洪工程正施作中，將來上游樹林市水流量將會減少，平台升高的效益如何有待評估，希望水利局規畫出最佳方案，地方尊重專業，但要求工程不會延宕。縣府表示會聽取雙方意見，建立共識。

去年莫拉克風災重創嘉義縣山區，不少災民流離失所，目前已有157戶災戶申請入住永久屋，第一批永久屋28日上午正式開工，行政院長吳敦義親臨動土，吳敦義強調，將為災民打造一處擁有完善生活機能的居住處所，同時政府也會全力輔導災民就業，解決工作和生活問題。至於，嘉義縣立委陳明文反映，指縣政府爭取200多億重建經費，中央只核定40多億，金額太少一事，吳敦義也說明表示，災區重建事有經重緩急，雖然無法一次全額補助，但會全力配合。嘉義縣第一批永久屋興建基地位於番路鄉轆子腳，佔地3.68公頃，區內規劃有重建生活中心、公園、停車場、滯洪池等，生活機能相當好。永久屋依入住人數將興建建坪28坪和34坪2種規格，總計將興建220戶，預計7月底完工，8月7日前進住。