土地利用

竹科竹南基地擴大徵地爭議案出現轉機，原本立場強硬的苗栗縣長劉政鴻，20日的態度已有轉圜，他表示願意與反對徵收的農民溝通對話。竹南大埔自救會發言人葉秀桃及黃秋琴、邱玉君等人回應說，歡迎劉政鴻願意與他們對話，但希望劉政鴻拿出誠意、創造雙贏；葉秀桃強調，「要回土地、反對徵收」是自救會堅定的立場，行政院長吳敦義在19日晚上已提出縮小徵收範圍、從優從寬補償、訴願3方案，縣府應選擇對自救會傷害最小的方案。另一方面，支持縣府徵地的劉興璘等地主表示，對縣府要和自救會溝通沒有意見，但無論如何不能傷害98％支持地主的權益，今年年底一定要如期分配抵價地，「否則我們也要抗爭！」劉政鴻表示，已請業務單位研商縮小徵地範圍的可行性，但縮小徵地的前提是，不能犧牲98％多數地主的合法權益，且未來工期延宕，必須賠償違約金給贊成開發的地主及包商，這些縮小徵地造成的後果，也要納入考量，尋求合理妥適的解決。

717農民凱道守夜提出三點訴求後（註），行政院長吳敦義在19日、20日接見學者及民眾代表。會後由農委會主委陳武雄、內政部次長林慈玲舉行記者會，林慈玲不但拒絕停止徵收、不撤銷大埔案，也不認為有修法的急迫性。林慈玲：政府無法全面停止土地徵收案內政部次長林慈玲表示，無法全面停止土地徵收案，因為會妨礙公共建設進行。但針對未完成審議程序的個案，未來都委會、區委會、土地徵收委員會審議時會尊重「機關」及「民眾聲音」審慎審查。至於如何同時尊重機關與民眾聲音、如何審查才叫「審慎」，她則未明確說明。她表示，大埔已完成法定程序，不可能撤銷，吳敦義昨天接見大埔農民時已指出三個方向會請苗栗縣政府檢討，「會以農民的最大利益為最大考量」。內政部：土地徵收條例已有公共利益原則另外關於修改土地徵收條例，林慈玲認為目前法中已規定徵收要符合「公共利益」，施行細則中也已規定徵收要「妨礙最少、盡量避免耕地」。「是否還需要修法？」她

我們要找對工作有熱情，對社會有理想，對文化有概念的人！關於我們自己：星火燎原工作室 Sparkle Studio Co.走過上千個社區，不同於一般從媒體所得到的偏狹印象，我們所看見的，是一個多樣性的台灣，我們所體會的，是真性情的土地，我們所認識的，是許許多多默默的在土地上打拼，充滿故事與溫暖的居民。 星火的理念並不複雜，但很堅定──讓我們所安身立命的台灣更美好。我們的團隊不算龐大，但我們的想像卻奔馳的很遠──我們希望為一個平等正義，為一個具備公民主體的社會竭盡心力。我們探尋每個專案的意義，釐清它的策略與目標，我們總是將其視為一種社會實踐，努力認真的執行，希望每個計畫都能有所累積，都能不迷失的的朝理想前進。我們在承接政府計畫外，也做了許多自發的出錢出力的工作，不斷參與公共議題的討論，與其他NGO合作連結，發起組織全國兩百多個社區共同成立台灣社造聯盟(www.47go.org.tw)，策畫民間

立法院趕在臨時會最後一天三讀通過《農村再生條例》，惡法已成事實。面對這樣無可逃避的事實，唯一能夠亡羊補牢的，只剩下期待地方政府懂得自制、地方民代盡責監督，由依法行政者去修補制定法律者所造成的缺失。然而空洞的期待勢必是會落空的，民眾必須參與政治、表達意見，才能夠確保地方政府與民代循其本分。年底選舉中選出不濫用惡法的市長以及可使惡法不被濫用的市議員，就是保住台灣農業未來的第一步。《農村再生條例》中最為人詬病的土地活化專章條文，被化整為零打散進入各章，給予縣市政府權力進行「圈地滅農」的舉措，不但能將農地變更為建地，還能直接拆除修整被認定為「窳陋地區」的土地與建物。條文隱晦模糊之處甚多，給予縣市政府很大的裁量空間，要縣市政府能把持得住，首長得像柳下惠那樣坐懷不亂，民代更得隨時提醒、耳提面命。除了土地活化相關條文，高達1500億的農村再生基金也是關鍵。如何運用這筆龐大的資金，不至於只是虛耗在環境美化

2012年夏季奧運將在倫敦舉行，屆時倫敦將是世界上迄今唯一主辦過3次奧運的城市。英國誓言要辦一個現代史上最環保的奧運；倫敦最貧困的東部區域，則信心十足的藉著2012奧運，打造一個全新的「倫敦曼哈頓」，而此區房價已經上漲152％，為倫敦之最。2005年獲悉倫敦取得奧運主辦權時，倫敦東區紐恩姆（Newham）許多居民，興奮高呼「太好了，我們有希望了！」因為東區是倫敦最貧困落後的地方。1980年開始，倫敦金融區往東擴展，金絲雀碼頭和格林威治一帶逐漸蔚為時尚地標。2012倫敦奧運，則再把這股振興的希望，伸展到更東的蕭條區城。奧運6成的場地和建築，就位於紐恩姆。紐恩姆倫敦2012奧運振興、計畫和房產執行長道頓（Clive Dutton）信心滿滿地說：「我們有來自世界各地的人士，希望可以在此目睹歐洲目前最大的建築工地！」擔任解說的珍．傑佛瑞也表示，自己耐心等待了40多年，如今眼看原來一片廢墟之地，林立

路易斯安那州州長金德爾（Bobby Jindal）21日引述美國政府數據指出，雖然英國石油公司最近成功封住油井，但墨西哥灣內尚有大約160萬桶漏油。金德爾引述美國海岸防衛隊（Coast Guard）估計，墨西哥灣總共漏出約540萬桶石油，依據美國科學家估計，馬康多（Macondo）油井在15日封住漏油點前，每日漏油6萬桶。金德爾說，這是美國史上最嚴重漏油事件，路易斯安那州475英里海岸線遭污染，「灣內還有百萬加侖原油... 仍有可能會擴散到我們的海岸。」金德爾引述美國估計，約有260萬桶石油已經揮發或生物分解，吸到海面汲油船的原油量達82.3萬桶，焚燬26萬2000桶，海面除油10萬桶。

阿拉伯聯合大公國的杜拜和沙迦等酋長國在2008年全球金融危機後爆發外資出走潮，迄今未回流，成千上萬的外勞被困在當地已1年半載，非但未領到薪水，護照也被扣留，因此既沒錢留在當地生活，也不得返國，已釀成人道危機。阿拉伯聯合大公國在短短50年內，從波斯灣的漁業和貿易小國，搖身變成商業和觀光中心，外勞的功不可沒。杜拜更在近6年靠外勞大興土木，但許多建案已停擺。外國公司不是縮減人力，就是拔營。雇主跑了，工地裡剩下受困的外勞。在沙迦工作的印度外勞莫罕說：「我在印度的家人已沒錢了，我更是身無分文。」他的雇主 兩個月前落跑。莫罕的工地已被斷電斷瓦斯，在攝氏47度的沙漠高溫下沒有空調。有些外勞必須付仲介公司2000到4000美元仲介費，最後被逼得自殺，期望仲介不會找他們的家人討債，但仲介還是會追討。巴基斯坦籍的外商沙兒．夏克辦起慈善事業，提供外勞食物和醫療。她說：「雇主答應他們會付薪水，並要他們繼續工作。但

日前農民團體為多件土地徵收案夜宿凱達格蘭大道，數個月前復出的無殼蝸牛也在21年前以夜宿的方式抗議房地價高漲的問題。這兩個同樣以夜宿為手段的抗爭，其所關懷的課題都是土地，以20年的間隔遙遙呼應。這20多年，可說是台灣土地淪落的過程，造成不論都市住民或鄉村農民都為它吃足苦頭，實在應該徹底改變。小市民因不當土地政策，對未來不敢有想像20多年前無殼蝸牛運動現身街頭時，正是台灣土地價值觀大幅轉變的分水嶺。當年無殼蝸牛針對愈來愈高的房價，嚴正呼籲「居住是基本人權」「政府應該抑制房地價」的訴求，要求政府應依實際交易價課徵交易所得稅以扼止房地炒作並避免地價不斷上揚。但當時面對的是，已逐漸茁長的觀點如「房地價上漲是自然的事」「政府不應干預房地產市場」，甚至於贊許「房地產是很好的投資(機)管道」。無殼蝸牛運動終究無法撼動土地政策，台灣社會也普遍接受了上述價值觀。

717農民凱道守夜提出三點訴求後（註），行政院長吳敦義在19日、20日接見學者及民眾代表。但會後行政院開記者會表無法停止徵收、不撤銷大埔案，也不認為有修法的急迫性。學者要求開「農業與土地會議」，陳武雄說，「會議可以開、我們也願意開，但開的話要有結論且可行」。但他說，六月已開過氣候變遷與農業調適會議，為了讓土地會議的議題更精準，將再請教專家討論議程。不過陳武雄一下說「特定農業區」應優先保留，一下又說農委會不能主觀同意或不同意灣寶農地是否變更，台北大學副教授廖本全痛批，陳武雄不配當農委會主委。學者對會談表示遺憾凱道之前，大埔、灣寶等地農民數度到行政院陳情，但都石沉大海。凱道之後引發社會共鳴，逼得行政院不得不有所回應。吳敦義雖前後兩天接見農民代表，不過看起來只是作戲給社會看，「公開」表示行政院的「誠意」。但在「閉門」時卻「否認」農民訴求。這種作戲比置之不理更令人作嘔。

世界最大水壩長江三峽大壩負責人三峽集團董事長曹廣晶說，大壩成功抵禦了建壩4年來最大洪峰。曹廣晶表示三峽大壩已準備好，在未來數周抵禦長江上游更多洪水:「星期二早晨，最大水流量達每秒7萬立方米，而我們只洩洪4萬立方米，也就是說，3萬立方米的洪水留在了水庫裏。」洪峰在7月20日北京時間早上8時抵達三峽大壩，水流量達每秒7萬立方米。 這是大壩建成以來的最大洪峰，打破了1998年長江大洪水期間通過湖北宜昌的洪水高峰紀錄。由於對環境造成的影響，三峽大壩的建造一直存在巨大爭議。三峽大壩儘管攔洪後運行正常，但是否真正達到為下游緩解洪流的目標，仍然是未知數。

受到污染的水沿福建汀江順流而下，已經進入廣東境內，福建、廣東兩省跨界河段的水質可能超過了漁業標準。此次遭受紫金礦業污染的汀江，是廣東省重要內陸河韓江的一個支流，而韓江是汕頭、梅州等地居民重要的水源地。報導指出，根據廣東省水文局的檢測，廣東梅州韓江青溪電站近日水體銅含量明顯增加，從7月15日的每升0.0135毫克增加到每升0.0233毫克，超出了漁業水質標準。從福建方向流下的水銅含量還有進一步增加的趨勢，已經對兩省跨界河段產生了明顯影響，梅州境內河段水質受影響越來越嚴重，漁業養殖將面臨較大風險。

破紀錄的猛烈酷暑天氣仍籠罩俄羅斯全國各地，造成許多地區乾旱及森林大火的災情不斷。而且俄國全境上星期因溺水意外而死亡人數也已超過230人。目前俄國共有1千萬畝耕地因缺水乾旱而無法耕種，引發國內穀物價格高漲的憂慮。至於森林大火也波及2萬6千畝林地，因而迫使俄國政府宣布全國17個地區進入緊急狀態。根據每日新聞20日引述俄國媒體報導，莫斯科17日的氣溫高達攝氏35度，這是過去130年有氣象觀測以來的最高溫紀錄。莫斯科市民不耐酷熱天氣，紛紛湧入公園噴水池內消暑。氣象單位表示，今後氣溫有可能達到攝氏40度以上。