土地利用

大面積國有地標售價格屢創新高，但全國15家高爾夫球業者，卻長期占用國有土地。監察院昨(8日)公布調查，包括第一、北投國華、林口、大溪等分布各地知名高球業者，總計非法占用111筆國有地，面積達16餘公頃，有的在核准成立不久就占用，卻直到民眾檢舉才發現。監察院糾正國有財產局，未能嚴格督促所屬清理被高爾夫球場占用的國有土地，並建立有效巡查機制，以致讓15家業者長期非法占用。監委周陽山指出，國產局曾經在83年5月間函請各辦事處逐案列管高爾夫球場夾雜或占用國有土地的處理，並要求按月呈報處理情形。89年7月間又通知各辦事處自行列管，直到第一高爾夫球場被檢舉占用17筆國有地後，國產局才再次函請所屬全面清查國內各高球場範圍內，是否有國有地遭占用情形。

苗栗縣竹南大埔徵地案，至今仍有4戶不同意「房屋原地保留、農地集中規劃」，住戶2日北上要求內政部營建署實地瞭解他們的要求，昨(8日)營建署都市計畫組長陳興隆等人會勘。反對住戶彭秀春說，她的住屋因位在路口，是規劃道路將拆除，她抱怨拆屋雖可補助90多萬元，但將無處可住，縣府以開發價提供的45坪建地還需她自掏腰包200多萬元購買，她無法接受。陳興隆表示，彭宅恰好是路口，若不拆除日後道路拓寬車流量大，易發生車禍，目前的解決方案雖得花錢購買建地，但價格是成本價，日後還可買賣，長遠來看確有助益。住戶柯智傳因住屋土地持分問題原將拆屋，營建署提出保留房舍但農地換為建地，柯智傳仍在考慮是否接受；黃福記和陳秀琴盼能將農地就近保留在房舍旁邊；營建署溝通後仍傾向農地集中規劃，雙方並無共識。委任律師詹順貴表示，所有住戶的需求難以面面俱到，只能找出適合的折衷方案，自救會發言人葉秀桃昨天出席協調時也說，她一直催促營建署關

筏子溪在台中市的知高橋以北河段，原有農民在河畔種植荔枝、芒果等約2分多面積的作物，但農民昨(8日)卻發現果樹全被河川局剷平，且事前完全未徵收或與居民協調，當場氣急敗壞，台中市議員張耀中出面協調，河川局答應暫時停工，並在下周與居民調解。居民指控，河川局在尚未和居民協商、甚至完全未辦理土地徵收，就惡霸剷平作物，大罵河川局沒良心、欺負百姓，「難道要讓大埔老婦吞農藥事件重演」？水利署第三河局秘書黃志源說，颱風季到，河川淤積嚴重、有淹水危險，工程非常緊急，才來不及通知居民，接下來會盡快做好徵收工作。農民對此說法十分不滿，認為河川局必須賠償損失。在張耀中要求下，三河局答應暫時停工，並在下周一(13日)與居民開調解會，商談後續賠償問題。

由台灣環境資訊協會、中華發展基金會主辦，台南社區大學、台北市野鳥學會關渡自然公園管理處協辦的「描繪中國大陸的輪廓──2010兩岸環保NGO暨獨立媒體水資源交流分享會」，即將於本月11日與14日，分別在台南社區大學、台北關渡自然公園舉辦。北部民眾於活動前報名者，可免費進入關渡自然公園參觀一次，機會難得！這次分享會主要由8月間到中國長三角參訪水資源議題的學者與媒體，為他們在當地看到的經驗現身說法，從他們的分享當中，描繪出中國水資源保護的輪廓。負責帶領這次水資源交流的台灣環境資訊協會專案經理謝璧如表示：「中國大陸4年來已有多家環境NGO與媒體來台參訪，但受訪單位對中國的環境議題相對較不瞭解，曾有過回訪中國大陸的討論。在語言、文化與地理位置與發展經驗相似的台灣，環保團體正可在此脈絡下透過深度的交流，經驗的輸出，為減緩全球環境壓力做出貢獻。」來自台南社區大學的晁瑞光也表示，看中國NGO團體關注的事情

當汽油價格持續飛漲，我們必須重新想像、重新設計及重新打造目前的交通系統及基礎建設。大眾運輸的巨大投資可以協助窮人，創造長期工作機會並減少溫室氣體排放。即使燃油價格高漲，美國人還是喜歡開車。汽車、卡車及飛機消耗的石油大約是美國石油消耗量的2/3。每燃燒1公升的汽油，就等於把3.4公斤的二氧化碳打到大氣層裡，其中2.3公斤是從排氣管排出，1.1公斤是從上游的煉油、運輸與加油的過程中產生。聯邦政府在這方面並無作為。「聯邦政府花在道路上的預算是花在大眾運輸計畫上的4倍，」齊默曼-柏格曼（Sam Zimmerman-Bergman）說，他是奧克蘭技術協助團體「重連美國」及大眾運輸導向發展中心的專案總監。由於聯邦政府預算分配懸殊，以至於只有不到3%的旅遊採用大眾運輸系統。如果我們能把這個數字提高到10%（約等同於歐洲的水平），美國對石油的依賴可以減少超過40%，幾乎就是我們每年從沙烏地阿拉伯進口的石油

安徽安慶同馬大堤，南臨長江、東傍皖河，是位於長江下游左岸安徽省安慶市境內的重要堤防，但是現在，同馬大堤的護堤地範圍內被開發商違規建房。同馬大堤是安徽安慶境內防禦長江洪水的一道重要屏障，卻被開發商利用建房，給大堤帶來嚴重的安全隱患。在同馬大堤望江縣楊灣村斷面，大堤附近存在眾多破舊民房，當地老百姓介紹，這些房屋由於距離大堤太近，都是違法建築，但因為是歷史原因造成，還沒有完全拆除，而這些房屋背後，又有一家農貿市場正在建設，嚴重威脅大堤安全。據瞭解，這個農貿市場是去年年底開工建設的，村民們說幾個月來工地深挖地基，運走泥土，其中就包括同馬大堤護堤地大量泥土。由於同馬大堤位於長江中下游左岸安徽省安慶市境內，大堤在修築過程中，主要沿堤線附近取土填築，土質不均一，又經多次加高培厚，填土密實度也不一致，部分堤段或堤身存在較強透水性，泥土被大量運走嚴重影響了大堤的防洪安全能力。特別是今年7月份長江沿線普降暴雨

有90%的地下水都受到不同程度污染。專家警告，尤其是深層地下水一旦被污染，治理需要千年的時間，「但是我們卻沒有管理地下水環境的法律，只有管理地表水的」。中國的地方病普遍、分佈廣、病種多，主要與環境地質因素有密切關係，尤其是地下水，如高氟、砷水是地氟、地砷病最主要、最直接的致病原因。要根治地方病，就必須治地下水，但中國地下水面臨越來越多的地表污染的威脅。公眾環境研究中心主任馬軍說，「(地表污染)是一種更大範圍的污染，影響的人群更廣泛，更難治理。」馬軍說，目前最容易受到污染的是淺層的地下水，有些企業直接將污水打到地下，對地下水的污染都非常嚴重。由於地下水污染難以被清理，如重金屬難以化解，尤其是深層的地下水一旦被污染，治理起來需要千年。但中國只有管理地表水的法規，沒有規範地下水，這才是讓馬軍引以為憂的地方。

針對中央要求高鐵雲林段附近封井，雲林縣府強烈回應，農漁民超抽地下水是因為沒水可用，農田水利會還以休耕輪灌方式賣水給六輕，農民當然憤怒。縣府已著手邀請專家學者進行雲林縣水資源環評，要封井，「先解決水資源分配問題！」台灣生態學會雲林工作站主任陳清圳也認為，供應農業用水的濁水溪被集集攔河堰截流，超限利用送往工業區；調撥給水利會的灌溉水也轉賣離島工業區，造成雲林灌溉水源不足，農民春耕沒水可用仰賴抽地下水，不悲哀嗎？縣府指出，雲縣每天供應六輕的水量達34萬噸，而全縣一天民生用水量不過27萬噸。每年逢濁水溪枯水期時，經濟部工業局編列2.2億元向雲林及彰化農田水利會購水，供應六輕工業用水，水利會就要求農民休耕。雲林縣長蘇治芬說，雲林縣原本水資源就不夠，抽取地下水不只農漁民，農田水利會、台糖、自來水公司也在抽，都是地層下陷元兇。她說，依中央的構想與做法，雲林縣如強力執行全縣封井，下場將是41300公頃的良

水利署考慮高鐵行車安全，要求縣府執行封井計畫，但縣長蘇治芬4月表態此舉是乞丐趕廟公，沒有配套措施恕難從命。縣府訴求短期提高休耕補助或保價收購旱作農產品，毋須封井；中期是全面休耕；長期則開闢為太陽能發電園區。由於縣府堅拒粗糙封井，經建會要求水利署自行提出計畫，9日審查。水利署規畫，以高鐵及東西向道路交叉點為中心，沿高鐵往上下左右各1.5公里距離，畫出3公里正方形區域為封井示範區，涵蓋虎尾鎮361口、土庫鎮754口井，依水井材質、出水口管徑與深度估算補償費。水利署規畫高鐵公司出錢、雲縣府執行，縣府應編製地下水水權人清冊、查估井體剩餘價值、發放井體補償費、填實水井，估計經費650萬元，減抽地下水約500萬噸。台灣生態學會雲林工作站主任陳清圳反駁，指地層下陷主因是深水井超抽，只有自來水公司、農田水利會才有能力挖，高鐵附近的1千多口井多是淺水井。他懷疑封填淺水井有多大效益？縣府表示，農民沒灌溉用水就

台東縣美麗灣渡假村興建工程官司案，高雄高等行政法院7日更一審宣判，認為開發案將土地分割，意圖規避環境評估，縣政府核發執照無效，仍然判決停工。台東縣政府秘書長陳金虎指出，待收到正式判決內容後，再決定是否提出上訴。9月4日起，美麗灣渡假村與省道台9線間的圍籬突然拆除，懷疑美麗灣在未判決前即偷偷動工。阿美族人林淑玲指出，99年8月份起，美麗灣工地開始有工程車頻繁出入，並展開警報器、消防、抽水等測試，他們都有錄影存證。美麗灣回應，當初環保團體質疑美麗灣以圍籬阻絕遊客使用杉原海水浴場，再加上圍籬因多次颱風損毀，所以拆除。8月底曾換照明設備，其他為例行檢測。據了解，93年12月間，美麗灣渡假村公司與台東縣政府簽約，以「ＢＯＴ」方式，開發杉原海水浴場經營案，面積近6萬平方公尺，依法應以整體開發面積申請環境評估。94年3月8日，縣政府以「配合開發需要」為理由，同意辦理土地合併後再分割，因面積不足1公頃，不

嘉蘭村八八災民東側永久屋基地地主向自由時報爆料指出，鄉公所放著鄉內多筆公有土地不用，卻選擇私有土地蓋永久屋，地主一輩子就只有這塊農地，徵收後沒地耕種該何去何從。金峰鄉公所解釋，莫拉克風災後，嘉蘭自救會在離災不離村的共同意願下，提出盼以目前東側基地為永久屋興建地，公所依災民意願辦理後續動作，與地主協議價購時，多次釋出善意，迄今仍未放棄與地主協商。嘉蘭村部落會議主席李文彰說，部分地主是青壯年，終其一生就這麼一塊農地，有些還住在警戒危險區內，一旦再遭水患，日後也無處可住，徵收的錢根本無力再到他處覓地居住。金峰鄉公所指出，98年11月協議價購時，以地價公告現值加四成再添補助，每平方公尺400元徵收，目前尚未同意的地主約10戶。鄉公所8日下午將由縣府召開土地強制徵收公聽會，並表示未啟動強制徵收程序前，會努力尋求協議價購。

高雄市山明里民抗議中油興建的大型儲油槽距離民宅只有上百公尺距離，8日星期三上午聚集在儲油廠前大門拉白布條抗議，要求中油賠償附近暴跌的房價，對此中油方面表示，將加強安全設施，並允諾跟居民們持續溝通。近百位山明里居民集結中油大林煉油廠前抗議，要求賠償，問題出在儲油廠裡的這5座新設的儲油槽，因為距離里裡面的部分民宅只有上百公尺的距離，民眾擔心安全問題，再加上附近房價大跌，居民不滿找上中油。中油表示，新設的儲油槽計畫早在4、5年前就定案，也通過環境影響評估，如今又引發爭議，有人私下說，是地方選舉的角力引起，對此中油不願多做回應，只強調會繼續跟民眾溝通，並加強安全措施。