台東

6日下午環署舉辦第297次環評大會，除了衝擊東海岸的杉原棕櫚渡假村，一口氣排入核一除役計畫、新北市區域計畫、捷運三鶯線等一共5案，幾乎每個案子都有爭議，民眾發言加上閉門討論花了不少時間，直到晚間六點多時，大會才審到第四案，因此決定將排在第五案的杉原棕櫚案審查取消。對於遠從台東原鄉北上，等了一整個下午的族人，環署承諾，520前都不會再召開環評大會，等於此案將留待新政府來處理。當地族人與民間團體主張應該繼續暫緩審查杉原棕櫚的環差案。攝影：賴品瑀。此案位在台東都蘭灣區域，鄰近日前才環評違法定讞的「美麗灣渡假村」，規模達26公頃面積、550間房間，是台北大巨蛋的2.5倍、美麗灣渡假村的四倍多，更是目前東海岸最大的開發計畫。此案由於通過環境影響評估後超過三年未開發，目前正進行「環境差異分析」審查程序；不過，民間批評此案未釐清《海岸法》適用性，更未取得當地原住民同意，因此當地族人與民間團體主張應繼續暫

適逢勞動節連假，台灣環境資訊協會帶領18位志工，到蘭嶼協助進行2016年度珊瑚礁體檢，紀錄當地珊瑚礁生態系狀況。整體調查結果顯示，蘭嶼活珊瑚覆蓋率在部分海域達「優良」程度，但指標性魚類及無脊椎動物的種類很少，且族群密度偏低、個體偏小。雖無法證實此與蘭嶼近年觀光客增加，對海鮮需求上升是否有關。但主辦單位提醒，遊客拒絕食用珊瑚礁魚類，將有助於保育海洋資源。台灣環境資訊協會與潛水志工每年固定到蘭嶼進行珊瑚礁體檢。攝影：蕭伊貞。守護珊瑚礁  在地參與很重要雖然珊瑚狀況良好的地點都在北邊海域，但受天氣影響，僅能選擇北邊的玉女岩、西岸珊瑚分布較少的土地公廟及椰油灣等三處進行體檢調查。三個地點的活珊瑚覆蓋率介於20-70.6%，差距極大。玉女岩的活珊瑚覆蓋率高達66.9-70.6%，以國際標準來說屬於「優良」等級，而其他兩處調查點位於蘭嶼西岸，本來就是珊瑚分布較少的區域，因此活珊瑚覆蓋率僅有約20%。而

台東縣焚化廠正進行修繕可行性評估，縣議員洪宗楷日前在臉書貼文，指初步評估需7億多元維修，環保局長謝清泉3日表示，顧問公司的評估報告須到8、9月才會出爐，未接獲任何訊息，一定會將相關資訊公開，不會隱瞞數據。洪宗楷表示，7億多元的維修經費是根據相關評估及環保局內部數據，綜合估算後而得，若決定修繕，7億多元經費該從何而來？未來若決定重啟焚化爐，每天至少需要260噸垃圾量才能維持焚化廠正常運作，目前全縣每天垃圾平均量僅110至120噸，差額部分若以開挖各鄉鎮垃圾掩埋場內的垃圾焚燒，也只夠燒2年，加上控制戴奧辛排放標準上有困難，重啟焚化爐根本是「不可行」。縣長黃健庭說，重啟焚化爐是解決垃圾問題的可能方案之一，更希望是不用的方案，目前在做重啟評估，後續還要修復，都需要時間，因此任內不可能有機會啟用，只能留待下一屆縣長、縣議會決定啟用與否用。

西部縣市拒收台東垃圾，讓台東面臨垃圾大戰，26日區域立委劉櫂豪、縣議員洪宗楷拜會高市長陳菊獲允諾6月起協助處理部份垃圾。台東縣環保局長謝清泉表示，高雄協助讓台東垃圾問題可稍微喘口氣。劉櫂豪、洪宗楷強調，垃圾問題暫時獲得紓解，但垃圾減量有待縣民身體力行，做好垃圾分類、落實資源回收，讓環境永續。謝清泉表示，縣長黃健庭、環保局很感謝劉委員及時伸出援手，有高雄協助台東垃圾不用全部依賴快滿的掩埋場，可以暫時鬆一口氣。謝清泉說，高雄因焚化爐歲修、處理垃圾量大，預計一天只能幫台東處理50至60噸垃圾，約佔台東縣一天垃圾量5成，同時間台東建農掩埋場會開挖，重新做資源回收篩選，另焚化爐需評估了解重新燒垃圾維修經費。

前內政部長李鴻源昨天（25日）建議宜速以由下而上的參與式決策來決定拆不拆美麗灣，勿讓它變「鬼屋」，台東副縣長陳金虎則盼勿成台北市大巨蛋翻版，令BOT業者投資卻步。台東環保聯盟委員劉烱錫則提醒大家，「美麗灣興建程序不合法，是1棟沒有建照的建築物」。最高行政法院最近先是撤銷了美麗灣的第7次環評結論，上週又判決縣府准予美麗灣復工無效，兩件定讞官司之後，縣議會昨天舉辦「談美麗灣開發案的反省與前瞻」的公共政策論壇，由議長饒慶鈴主持，邀前內政部長李鴻源、前環保署長沈世宏、副縣長陳金虎及反美麗灣的台東大學教授劉烱錫與談。李鴻源說，在擔任內政部長時，就曾勸台東縣長拆掉美麗灣，現在看美麗灣，必須看海岸穩定度、建物安全、大眾使用權3個角度，來決定它的拆或不拆的空間，現在應該讓此爭議回到原點，從下而上進行參與式的決策，各方展開對話，讓台東縣民來決定結論。他認為，美麗灣危機，正是台東的轉機，大家趕快談，千萬不要一

多位綠島潛水教練身體力行愛綠島，19日淨海又淨灘，光在南寮港出港處就清出400公斤廢棄物，教練俞明宏說，一連2天已清出800個保特瓶及鋁罐，可能是遊客在候船時隨手放在港區，被強風吹落海底造成。這次共有7位潛水教練一起淨海，他說，除了「保特瓶及鋁罐山」，甚至還清出尿布、帆布袋，而綠島1年有30多萬人次的遊客，推測可能是因為遊客在候船時喝飲料，喝完後雖不至於丟在海裡，但可能隨手放地上或港區內，因為綠島風很強，這些沒有蓋上瓶蓋的瓶罐就沉入海底，被潮汐往外帶，可是出港口有一個小灣，瓶罐、垃圾堆積在這裡不容易流走。俞明宏指出，這些瓶罐、漁網已覆蓋到珊瑚礁上，甚至影響底棲魚類的生活，呼籲遊客發揮公德心，自己的垃圾要好好處理。

2014年10月，荒野保護協會台東分會，一群關心野溪生態的夥伴，組成野溪小組，每個月選定一條溪，進行實地踏查，記錄台東野溪現況，也希望透過公開調查資料，與大眾及公部門對話，進一步影響政府決策和制度。現有溪流被人工堤防限縮，河道走向相當不自然。攝影：葉鎮中。圖片來源：我們的島。一年多來，他們已經踏查過20條台東野溪，發現有的溪流被人工堤防緊緊限縮，呈現不自然的河道走向，溪旁還有民宿及耕地。小組也發現，踏查到的每條野溪，幾乎都有水泥整治工程，這些工程後，溪流雖然清澈，卻找不到豐富生態。小組更觀察到，沒有整治的野溪在颱風過後，清澈度比整治過的還好。荒野協會踏查台東野溪。攝影：葉鎮中。圖片來源：我們的島。台東野溪的水泥工程有多少，透過野溪小組的空拍畫面，可以看到羊橋溪從下游開始，密密麻麻，一段又一段的固床工，從傳統固床工到生態工法固床工，這些工程真的能保障居民的安全與財產嗎？整治工程能否保障生命財

沒有經過特殊復育，綠島螢火蟲卻在近2年自然大爆發，形成長達2公里的「綠島星光大道」。據悉，過去只有零星幾隻，鄉公所為了安全本來要在這裡設置路燈，但後來沒裝設，讓螢火蟲得以在無光害下順利繁衍爆量，當地居民都興奮說「還好當初沒設路燈！」也呼籲遊客造訪時不要騎車開燈進入，更不要破壞環境與傷害螢火蟲，慢步走入就能欣賞點點螢光之美。

在台東縣偏鄉的山區和路邊，常見有農民隨手棄置農藥廢容器和提神飲料空玻璃瓶，不但影響環境美觀，同時也可能割傷民眾，對此，台東縣環保局從2016年4月起深入偏鄉舉辦宣導回收暨兌換好禮活動，呼籲農民務必將玻璃容器確實回收，不要隨意丟棄。台東縣環保局表示，台東縣偏鄉地區因地理人文屬性，居民常在農作時期或閒暇聚會之餘，飲酒或飲用提神飲料，但喝完的空瓶玻璃容器卻常常任意棄置原地，導致山區、路邊或公共休息區，四處可見這些廢棄玻璃容器，不僅造成環境髒亂，同時也會產生潛在的危險。台東縣環保局為了加強農民回收農藥廢容器、提神飲料、酒類玻璃瓶的觀念，2016年4月起到10月，每個月將派員到偏鄉地區以及原住民鄉鎮，舉辦相關的宣導回收暨兌換好禮活動，每場次提供150份限量宣導品，藉此鼓勵民眾將玻璃容器丟進資源回收桶或帶到可資源回收的地點，並提醒適量飲用含酒精或提神飲料，不僅可減少廢棄玻璃容器，也可以讓自己的身體更健

美麗灣度假村BOT開發案，呈現地方政府向財團傾斜下帶來的環評爭議、開發違法，引發杉原海岸居民以及環保團體的抗議與訴訟，迄今十年糾結。這個具有指標性意義的開發案爭議，也包藏了以「發展迷思」為主導的旅遊論述。該案發生十年了，這些迷思仍然主導我們的腦袋，讓我們仍然只能有某種海岸旅遊的想像嗎？佇立在沙灘上的美麗灣渡假村。圖片來源：台灣環境資訊協會。旅遊開發是促進就業、帶動地方繁榮的良方？近年來，我們常聽到「旅遊帶來工作機會、促進經濟發展」這一類的說法，成為政府發展旅遊的主要論點。這個論點也出現在美麗灣開發案，成了地方政府或支持開發案的在地人士的論述靠山。然而，旅遊研究者已經發現：旅遊創造出不同性質的工作，也不一定是當地人得到這些不均質分布的工作機會。旅遊業需要基礎工作，包括清潔、打掃、警衛、景區駕駛、行李運送這一類的工作，往往是勞力密集的工作。除此之外，在強調高端服務、精緻化、或者客製化的旅遊活動

2016比西里岸部落地圖攤位與背景中的遊覽車。攝影：李昀時間是2016年農曆春節假期某天，台東的陽光耀眼，幾台大型遊覽車早早就駛入比西里岸部落堤防邊，完全沒有假期間人們喜歡貪睡的慵懶氣氛。門一開，車上數十位旅客魚貫下來，「好，我們在這裡停留40分鐘」一位導遊般的人下完指示，人群漸漸散開，幾位遊客走到部落的文化中心前，顯得有些遲疑，走向前來問我：「小姐，請問幾米村在哪裡？」眼見這群遊客的40分鐘還沒結束，下一群坐著遊覽車前來的遊客也下了車，幾位遊客在堤防周邊晃了一周，抬眼四處看看後走向我詢問：「這裡有什麼可以看啊？我不知道來這裡要看什麼。」這是在2016年春節期間，比西里岸部落地圖於部落文化中心前方展示的光景。部落地圖的展示攤位正處比西里岸旅遊的一級戰區，堤防上的木雕大羊與小羊、和部落文化中心，在部落的多年經營下，已是所有到訪遊客必去的景點。地圖展示期間從農曆正月初二到初五，只見遊覽車與遊客

杉原灣是台東市民生活的共同經驗。圖片來源：台灣環境資訊協會台東杉原灣位於台東市的北邊，離市區開車的車程約15分鐘左右。由於位在大都蘭灣南側最凹陷的位置，杉原灣綿延寬闊的沙灘被兩側發育的珊瑚裙礁所包圍，因此當春夏水溫適中，水質清澈的季節，在此游泳戲水或是浮潛，都會有機會看到奇形怪狀的珊瑚礁或是與色彩繽紛的珊瑚礁魚類擦身而過。杉原灣長久以來就是台東市民親子活動、情侶邁步夕陽以及原住民阿美族人慶典祭祀等共同的經驗 。而其背後串起這些在地回憶的主要元素就是海中的珊瑚礁生態系。違法開發破壞生態 亡羊難補牢然而，這樣與山海互動共生的自然經驗，卻在過去的10年間摧毀在經濟發展與東海岸大開發的海嘯來臨時。2004年ㄧ家叫做美麗灣渡假村股份有限公司，在台東縣政府核准的美麗灣渡假飯店的BOT案下，開始了杉原灣ㄧ連串永無止境的抗爭、訴訟、環評、再環評等惡夢。這10年有關美麗灣事件的記事在維基百科中就有詳細的紀錄