印尼

422世界地球日，印尼民眾一同關心環境議題，話題從垃圾管理到乾淨的能源供應，無所不包。在爪哇日惹市，有學生團體發起活動，呼籲市民節能減排，他們站在街頭紅綠燈旁，勸導等紅燈的機車騎士熄火，避免怠速徒增廢氣排放。在雅加達，印尼的環境宗師（environment guru）、前環境部長Emil Salim於自由學院（Freedom Institute）發表演說表示，未來政府應該利用自然資源採取多樣化的發電方式，而非僅僅將需求訴諸於核電廠；同時因應印尼的多島地形，也沒必要仿效大型內陸國家，將電廠集中化管理。由於印尼位於太平洋火環帶（Pacific Ring of Fire），長達4萬公里的板塊交接處更是火山噴發及地震頻發地帶。Emil Salim表示，只依賴核電廠，島與島之間很容易互相連動。因此必須確保島嶼之間的發電系統互相獨立，一島的擾動不會干擾其他島嶼。他認為，不應該只看單看一座核電廠能供多少

華爾街日報13日報導，當世界各國都想方設法要抑制居高漲的糧價，印尼政府卻採取完全相反的舉動：試圖說服愛吃米食的國民不要吃米。印尼的稻米食用量幾乎居全球之冠，平均每人每年能吃掉逾125公斤的稻米，是美國人的15倍、日本人的兩倍。印尼餐點多以稻米為主食，配上肉和蔬菜。但雅加達當局希望能改變國民的習慣，多攝取蔬菜水果。農業部副部長巴尤（Bayu Krisnamurthi）說：「我們太依賴稻米了。米價一直漲，我們對國際市場的依賴應該愈少愈好」。印尼政府希望未來四年能減少稻米食用量逾10%。印尼去年開始推行「一日無米」（One Day, No Rice）運動，第一夫人呼籲民眾挑選一天不要吃米的海報隨處可見；同時政府也開始補貼數千個村莊以增產蔬菜和水果。數十年來印尼致力於在稻米生產上維持自給自足，2006年甚至禁止稻米進口以保護本國農民不受進口米的打擊，但今年印尼政府宣布大幅增加稻米進口量震驚市場。顯

印尼能源與礦物部5日表示，中爪哇芝拉扎（Cilacap）發生的伯達米那石油庫起火的3個油槽，火勢已經控制，當局也派遣專案小組到現場勘查。能礦部指出，芝拉扎3個油槽起火燃燒，只影響8萬4000桶原油日產量的3%，不會影響中爪哇地區的燃油供應。不過，由這次爆炸事件顯示，伯達米那石油公司的消防系統不夠完善。2日凌晨在芝拉扎的兩個汽油槽爆炸，火勢一發不可收拾，4日淩晨，中爪哇發生規模7.1地震，引起第3個油槽爆炸，有關單位派遣365名員警和200多名軍人，維護治安和救火工作。芝拉扎伯達米那石油公司呼籲民眾不要搶購汽油，汽油的儲存量足夠供應中爪哇地區33天的需求。

印尼國營伯達米那石油公司4月3日表示，4月2日凌晨發生在中爪哇西拉蓋普（Cilacap）第4服務區的2個汽油槽爆炸，但此事件不會影響民生所需，因為燃油的儲存量非常充足。伯達米那石油公司總經理阿谷思堤雅萬於4月3日呼籲中爪哇民眾不要搶購汽油，因為燃油的儲存量還足夠滿足民眾的需求。阿谷思堤雅萬說，目前普通汽油的存量還高達9000萬公升，足夠33天的需求；柴油的存量是10 萬3000公升，足夠40天的需求。阿谷思堤雅萬指出，警方正在尋找油槽起火的原因，油槽發生爆炸時，強風是救火的最大阻礙，截至4月2日晚上9時30分，起火的2個油槽還在燃燒。  

日本福島第一核電廠爆發輻射外洩事故以來，印尼也興起是否應繼續發展核能的探討；對此，印尼穆斯林智庫（Indonesian Muslim Intellectuals Association）17日公開表示，印尼應該把核電廠的興建列為最後的考慮。該組織執行長Ilham Akbar Habibie表示：「我們應該看看現在日本的情況，興建核電廠應是沒有任何替代方案時的考量。政府首先應該考慮風力或是地熱等發電方式。」印尼當地的核電廠計畫在日本福島縣的核災發生後受到輿論的猛烈抨擊。主要是因為印尼不僅座落於多地震帶，同時也是多重板塊的活躍地帶。即便如此，印尼國內的核能專家仍表示，印尼並非所有地區都是地震帶；但對智庫來說。科學無法擔保安全，常識判斷也是決策方式之一。

印尼礦物暨能源部3月6日表示，政府獲得由亞洲開發銀行（AsianDevelopment Bank）提供的5億美元貸款，將用來發展3個地區的地熱發電站，此3個地區分別為西爪哇卡拉哈伯達斯（Karaha Bodas ）、東爪哇瑪托洛克（Mataloko）及佩努河（Sungai　Penuh）。印尼政府希望這些貸款能夠在今年(2011年)落實，明年(2012年)開始動工。

關於「前東帝汶難民」返鄉程序，根據CIS Timor以及東帝汶「重返家園工作小組」(註7) 的實際工作經驗，於印尼方面，申請歸國者應持身分證及戶口名簿呈報至村長，村長審核無誤後，將申請者自村子居民名單中刪除（自此不再是印尼公民），而申請者應檢具村長提供之證明文件上報至分區政府及區政府；此外，還須檢具村長提供之證明文件、身分證、以及戶口名簿，上呈至東帝汶駐印尼古柏領事館。該領事館將上報至東帝汶外交部，待申請獲准後，由東帝汶駐印尼領事館發給「Single Travel Document」(註8) ，欲返鄉之難民需持此文件，加上印尼軍分區司令部（KODIM） 所簽署之同意文件，方可合法返鄉。事實上在不久之前，鮮有人清楚此合法程序，此程序甚至時而因東帝汶領事的交替而有所變動。因此自東西帝汶間開始有了「國境」至今，無數前東帝汶難民僅透過「鼠道」(註9) 非法返鄉探親，或者直接非法返鄉。若不走「鼠道」

難民問題解決方案──｢再安置地｣問題重重1999年，大量的東帝汶難民湧入並滯留於西帝汶，占領當地社區土地，為解決此難民問題，聯合國「重返家園計畫」(Repatriation) 於1999起實施至2003年告終。三年期間滯留於西帝汶的難民數量大減，但計畫正式終結後，仍有大批難民不願或無法歸國。為了解決仍滯留印尼的東帝汶難民問題，數千民難民在印尼政府的協助下移往「再安置地」。現存於西帝汶的再安置地可分三種型態。根據CIS Timor成員Olyvianus Dadi Lado，過去當印尼政府推出再安置地方案時，政府宣導手法簡便，存在資訊不平衡問題，且政府未曾公佈確切資格標準，提供所有難民在不同再安置地型態中選擇適切的方案。以下列出現存的三種再安置地形態：形態一：為獨立的再安置地，與此方案中，難民非但自尋土地、自購土地並且自建房舍，其所獲得的補助並非來自政府，而是來自草根或國際非政府組織(如CIS

編按：本文作者亦為國際和平組織The Frontiers（TF）成員，她於2008至2010年間於東帝汶從事和平工作，近日歸台，隨即寫下了她對東帝汶難民處境的觀察。和平，是永續發展的前提，但紛雜動亂的環境、加上國、族想像與認同的複雜度等等因素，永續，是那麼遙不可及......東帝汶是世界上最年輕的國家之一（全球第192個獨立國家），歷史命運多舛，於獨立前曾先後遭受葡萄牙及印尼殖民統治。1999年東帝汶獨立公投後，獨派獲得壓倒性的勝利，但隨著公投結果揭曉，東帝汶統獨雙方間的緊張情勢高度攀升，支持統派的民兵及印尼軍（或者在印尼軍的支持下），於東帝汶多處展開血腥報復屠殺。在當時極度動盪的局勢下，估計約有25萬到28萬東帝汶人為求自保奔逃至西帝汶。在這些「1999年難民」中，有些人是在局勢所迫下自願奔走，有些則是被民兵和印尼軍強迫遷離家鄉，有些則只是無力選擇命運的幼童。

印尼辣椒價格在近幾個月翻了10倍。這個愛吃辣的國家，上至總統、下至家庭主婦都加入辣椒辯論。印尼罕見大雨造成農作損傷。辣椒是印尼最受歡迎的佐料，價格一度飆至每公斤10-11美元，牛肉還比不上。消費者荷包大失血。印尼2億3700萬人口中，許多人1個月賺不到200美元，但幾乎沒有人願意因此少吃一點辣椒。全球溫度上升加上天氣型態大幅改變，其他國家人民味覺也得有所犧牲。在印度，茶葉產量不僅下跌，栽種海拔也下降，沖泡風味因此些微改變，不甚受青睞。另外，對嗜酒的法國人來說，葡萄品質也受到天候影響。至於南韓，豪雨傷了大白菜，他們最愛的泡菜也因此「泡湯」。各國政府都擔心食物價格對通貨膨脹的影響，特別是開發中國家，因為食物支出佔民眾消費支出比例相當大。印尼消費者物價指數（CPI）在去年12月上升近7%，創下20個月以來新高，還比政府目標高了近1%，絕大部分是因為食物價格飆漲的結果，其中辣椒漲幅「首屈一指」。為

印尼國營企業部長Mustafa Abubakar 23號在雅加達指出，國營企業將對生活必需品展開市場調查，以維持糧食價格的穩定性及持續性。此外，同時要求國營企業舉辦廉價市場銷售產品，期能暫緩物價持續飆升，回穩至民眾可接受的水準。廉價市場依計畫將於2月初開始出售糧食，其內容包括白米、食用油和砂糖等。廉價市場將依照各省區的經濟情況，使用企業的社會責任資金從市場購買糧食，再以較低的價格轉售給民眾。因此在實施廉價市場之前，需先觀察各省區民眾的購買力和糧食價格。Abubakar希望各省市國營企業在2月初展開廉價市場計畫，除了可協助政府穩定糧價，也期能博得廣大消費者的好評。

牛漂浮在水中，雞群大聲尖叫著擠在堅固的竹筏上，孩子們在自家房屋內外游來遊去，潑水嬉戲，卻時刻注意著躲開混濁的深水急流；大人系著繩子走在用硬雜木搭成的臨時小路上，還有一些人劃著小木船來來去去。水裏漂著的所有東西都在拼命撞擊著那些還沒有掉進去的，不斷發出沉悶而令人驚心的聲響。這就是淹沒在一片汪洋之中的莫廖村。甚至在2010年底的雨季到來之前，「乾季」也給印尼婆羅洲的西加里曼丹省的人們帶來了無情的洪災。季風降雨早在一個月前就停止了，但這個「旱」季對印尼婆羅洲西加里曼丹省的人們來說，卻意味著長達3個月的洪水仍然毫無去意。天空萬里無雲，碧藍如洗，聳立在高架木樁上的長屋和小屋的影子倒映在鏡子一樣的水面上。這圖畫般的背景，卻映襯著地球上一個最大的潛在災難——婆羅洲熱帶雨林的消失。印尼是世界上雨林殘留面積最大的國家之一，但也是森林破壞最快的國家之一，僅次於巴西。經過了10年肆無忌憚的伐木「黃金潮」（200