公害污染

十一五期間，中國在部分省、市開展了排污權有償使用和交易試點工作，先後將江蘇、浙江、天津、湖北、湖南、內蒙古、山西、重慶、陝西、河北10個省(自治區、直轄市)列為排污權交易試點省份；此外，廣東、山東、遼寧、黑龍江等10多個省份也在進行探索。排污權有償使用費的性質是行政收費還是資源收費，價格是否應是固定的？排污權擔保貸款，屬於質押貸款還是抵押貸款？企業一旦違約，怎麼追究責任？對企業而言，哪些是富餘排污指標，可以用來交易？排污權交易和排污量交易在二級市場中如何協調？排污權權屬的界定是什么？是歸國家或省級政府所有，還是排污者所有？企業有償使用或是通過市場交易獲得的排污權，是否只擁有一定期限的使用權？是否是不可剝奪的？中國五年就要調整一次總量指標，當總量減排提出要求時，怎麼協調？地方政府是否應當進行、如何進行排污權指標的儲備，預留指標用於哪些項目？排污權可以跨區域流動嗎？環境質量超標地區是否不應該再

繼美國大使館發布北京PM2.5（大氣細顆粒物）監測資料後，美國駐上海總領事館14日起也開始發布上海PM2.5資料。不過，駐滬美領館監測資料就與上海環保局發布資料大相逕庭，兩者一度差3倍之多。美國駐上海總領事館14日在微博上宣布，每小時將發布PM2.5監測資料，供在滬美國人參考。不過公布的一日內，其指數與上海市環保部門指數相比，少則相差近1倍，多則相差3倍之多。對此，上海環保部門回應指出，因為兩者之間評價體系不同，美領館公布資料是AQI，即空氣品質指數，監測的是PM2.5值，目前上海環保局公布的是API空氣汙染指數，包括二氧化硫、PM10、氮氧化物等，兩者資料內容不同，據了解，不久後，上海也將發布AQI指數。全球各國的PM2.5標準，世界衛生組織根據不同國家和地區，設置了三個階段過渡期標準及準則，中國採用第一階段標準屬該組織設定的最寬標準

據香港《星島日報》5月14日報導，德國漢堡埃克包姆湖在過去兩周有近500條魚集體死亡。當地漁民稱這是由游泳者在湖中排尿所致。有漁民代表表示，一些游泳者偷偷在湖中排尿，令湖水的磷酸鹽成分增加，刺激海藻增生，釋放出毒氣危害水中生物性命。按檢測結果推算，每名游泳者可能每日都在湖中留下半公升的尿液。當局斥資51.6萬歐元清理湖水，但暫時未見成效。目前泳客已被禁止下水，直至解決海藻問題。

安徽省宣當地環保局、公安局近日聯合查處一起數噸化工廢料偷埋案件。含有毒物質的化工廢料污染了數十噸土壤。目前，嫌疑人已初步查明，案件在進一步調查處理中。宣城市環境監察大隊副隊長李曉峰介紹，日前宣州區洪林鎮南湖村村民舉報，有人在他們村一處山坡上偷埋了大量化工廢料，味道非常刺鼻。宣城市環保局接到舉報後立即趕赴現場調查。在距離偷埋地點僅一牆之隔的「宣城市福泰助劑有限公司」調查時，企業負責人說出事情真相：2008年企業停產之後，他偷偷將其中一間廠房租給了一位江蘇常州的老闆卞某，卞某在該廠生產了一個星期，之後因為氣味太大，被當地環保部門責令停產。卞某將產品拉走之後，剩餘的化工廢料就在當地偷偷找地方埋了。李曉峰說，卞某在宣城未通過環評，偷偷地生產一種叫「硫代乙酸」的化工中間體，其在當地偷埋的化工廢料初步檢測含有劇毒的五硫化二磷，這種化學物質遇水會產生有毒氣體硫化氫，危害人體健康。我們已將數噸化工廢料及被

民眾12日在觀音海邊空拍到許多海域嚴重污染照片，13日公布上網後，引起在地團體關切，環保單位經稽查後證實，位於觀音鄉白玉村、從事染整業的富順纖維廠坦承造成污染，桃園縣環保局也在水利會的溝渠完成採樣，針對工廠設施不足，無法正常操作，不排除限期停工。環保署及縣環保局昨（15日）上午進入富順纖維廠進行稽查作業，下午並在桃園檢署檢察官指揮下，會同環保警察共同在廠區內外進行稽查，富順發現事態嚴重，坦承現有設備確實不足，甚至沒有正常操作。環保局已要求自行停工，否則將依違反水污染防治法且情節重大，勒令停工。民眾空拍  海域染黑一名飛行器玩家上周六在桃園上空拍到多張海岸黑色一片的照片，以及疑似偷排廢水的涵管位置，污染地點約是桃園觀音海水浴場北側200公尺附近。隔日照片公開上網後，網友義憤並大量轉載，引起環保單位重視。桃園地檢署國土保育專組檢察官劉玄顥14日率稽查單位赴現場檢測，現場海域海水溫度為31.5℃

桃園觀音外海疑似遭到污染，桃園縣環保局已經鎖定某家公司涉有重嫌，進行採樣化驗，預計7天結果出爐，一旦確定所為，會要求停工改善。有關桃園觀音外海疑似遭到污染，桃園縣環保局陳世偉局長表示，他們已經溯溪而上，認為是某一家公司所排放，環保局派員在廠區內外水樣進行採樣化驗，預計在7天的時間結果出爐，一旦確認是這家公司所為，最重依照水污染防治法情節重大要求停工改善。陳世偉局長表示，這家公司申報的用水量為1950噸，實際用水量為2500噸，由於跟許可內容不符，已經開出1張罰單，最高處以60萬元。陳世偉局長強調環保局同仁積極努力，不會只針對空污而忽略水污染，希望外界不要對環保局同仁有所誤解。

環保署14日發布實施細懸浮微粒PM2.5納入空氣品質標準，原本現在使用的空氣污染指標（PSI， Pollutant Standards Index）是由七種污染物監測所得，包括：總懸浮微粒、PM10（粒徑小於等於十微米的懸浮微粒）、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、鉛。加計PM2.5後污染物增為八項。發布實施後，環保署即開始推動各項減量措施，目前在環保署網站上看到的空氣品質監測還是採取自動監測，從今年8月起將在全國30個測站增設手動監測設備，未來判定是否符合空氣品質標準是以手動法為主。（由於手動比自動所測值少20%~30%，採手動法仍有爭議）依空氣污染防治法第二、五、六條規定，每三年修正「污染防治區」是否符合空氣品質標準，因此三年後民眾才能第一次得知所住地區的PM2.5是否符合標準。環保署空保處處長謝燕儒表示，未來空氣污染指標也將改為「空氣質量指數」（AQI， Air Quality I

倫敦多家餐廳為了響應環保，即日起將串連發起「不主動」提供吸管活動，目前已獲得29家餐廳響應，根據統計，光是英國各地麥當勞餐廳每天提供的吸管數量，就多達3500萬支，最後都變成了無法回收的垃圾。另外，海洋保護協會也指出，英國海岸的垃圾，其中塑膠就佔了六成以上。發起這項活動的波頓表示，當初他的朋友在2010年搭乘一艘以塑膠打造的船橫渡太平洋，彰顯海洋中「垃圾島」充斥的問題，他事後邀集專家，思考如何將這些海洋垃圾回收再製的可能性，「我們從倫敦蘇活區餐廳開始以身作則，以更負責任的態度面對綠色議題，我們訴求的是，確保垃圾能更集中管理，不是全部都丟到掩埋場解決了事。」這項名為「向吸管宣戰」的活動，目前從倫敦市中心的蘇活區開始，未來還要擴大宣傳，目前已有29家餐廳響應，訴求相當簡單，除非消費者先提出，否則餐廳一律不再主動提供吸管給顧客，藉機減少垃圾量與愛護地球。英國海洋生態保護協會代表史諾丹表示，「從實

中國全國供銷合作總社近日發布「關於加快推進廢舊商品回收利用體係建設的意見」，提出到十二五末，在80%以上的城市社區設立規範化的回收站點，建立廢舊商品集散市場1000個。全系統廢舊商品回收總額佔全社會回收總額的比重達到60%以上。全國供銷總社經濟發展與改革部部長閔學衝表示，作為廢舊商品回收體係建設部際協調機制成員單位，全國供銷合作總社已要求各地供銷社要積極加入當地廢舊商品回收體係建設部門協調機制，積極參與相關政策的制定，反映企業呼聲。

桃園縣一名飛行傘玩家12日在觀音海水浴場北側空拍到海水被污水染黑實況，污水漂散2公里遠，照片貼網後引起環保人士關切。環保局說，並無報案紀錄，13日派人稽查時污染已消散，會持續追蹤污染源。這名飛行傘玩家拍到的污染實況，主要污染源是黑色污水，因當天風浪相當大，部分黑色污水和藍色的海水混合後，呈現灰色、黑黃色，看來觸目驚心。大堀溪文化協會理事長潘忠政說，他和拍攝者聯絡後，確認當時沒有報案，13日他們重返現場勘查時，污水已消散殆盡，但發現現場有一條暗管及一條排放水道，懷疑附近一家化纖工廠涉嫌重大，但苦無實證，希望環保局追查污染源。潘忠政說，觀音海水浴場常有風浪板玩家在此戲水，這兩天海水浴場吹西南風，不肖工廠在海水浴場北側200公尺埋設暗管，污水排出後，也會隨著風向流往北方，海水浴場內的風浪板玩家不容易察覺，懷疑不肖工廠刻意利用風向排放污染，掩飾不法。環保局說，稽查人員13日前往現場但污水已消散，海

根據新公布的報告，塑膠垃圾聚集的「太平洋大垃圾帶」面積，過去40年以來範圍竟擴大有百倍之多。科學家警告，充斥微塑料的海洋嚴重危害海洋生物，由於海洋塑膠垃圾島的面積太過廣袤，清理困難且代價昂貴，當務之急應該是預防更多塑膠流入海中，避免污染海域繼續擴大。刊登於英國皇家學會「生物學通訊」的報告指出，美國加州大學斯克利普斯海洋研究院研究員2009年出海取得加州以西約1600公里處的海水樣本，將之與1972到1987年期間取得的海水樣本相比較，結果發現，40年前的樣本多數未驗出5公釐以下的微塑膠，但2009年的樣本發現充斥著數十億個塑膠碎片，且密度也提高，較1970年代增加100倍。報告指出，這些塑膠碎片也對食物網造成影響，因魚類與海龜等海洋生物常誤食塑膠，且原本海黽只能在漂流木等堅固表面產卵，現在有了大片的塑膠碎片可供產卵，數量隨之增多，牠們捕食的浮游生物和魚卵可能因此而減少，從而影響捕食浮游生物

連日來，鄖西縣關防鄉上千戶人家床頭、灶台、水龍頭甚至晾晒的衣服上，到處爬滿了「千腳蟲」，讓居民們寢食難安。「千腳蟲」又名草鞋蟲，是一種陸生節肢動物，平時喜歡成群活動，多生活在陰暗潮濕的地方，本身無毒，但易帶來細菌。據了解，零星的「千腳蟲」從4月初開始在關防鄉出現，目前已蔓延到關防鄉沙溝、關防鋪、鐘坪、一天門、蔡家場、丁家坪等8個村。關防鋪村是蟲害最嚴重的村落之一，最多處每平方米達5000餘隻。因屋頂上的蟲子不停地落在地上導致不能做飯，近幾天該農戶只能靠吃零食維持生活。