公害污染

中石化安順廠戴奧辛污染案，污染嚴重的海水池，根據中石化最近針對海水池圈養試驗區的底泥檢測報告，底泥戴奧辛污染嚴重，遠超過環保署底泥品質指標上限值的1百倍以上，重金屬汞則超過50倍。目前中石化公司計畫引進底泥疏浚船進行疏浚整治，而原本配合整治計畫在海水池A區以圈養方式試養魚蝦，再檢測魚體戴奧辛含量，以做為海水池整治魚體撲殺與否的依據，也因試養效果不彰而喊停。中石化表示，試養計畫喊卡與最近海水池底泥污染嚴重的檢測報告無關，主要是因圈養區內設置的魚網，魚兒仍可進出而失去圈養實驗的意義，而決定停止試養計畫，未來整治海水池時，池中魚蝦也將會全數撲殺銷毀。根據中石化於今年上半年針對圈養區所做的底泥檢測報案，在8個檢測區中，汞及戴奧辛的平均濃度全數超過環保署公布的上限值。其中，戴奧辛最低的一區為每公斤134奈克─毒性當量，其餘全都高達上千奈克以上，最高的一區為7440奈克，為上限值68.2奈克的109倍

台中市大里區仁化路、光正路周邊電鍍工廠林立，台中市環保局抽取地下水送驗，14日公告15口水井重金屬超標，其中塗城路151巷水井仍有45戶使用，市府今起緊急供應自來水，時間長達1個月，同時協助民眾申請裝設自來水。水土保護科長江明山說，汙染區域內有12口水井超標，將於2周內封井，但區域內住戶都接管自來水，區域外有3口水井超標，將封井禁用；其中2口為工業、洗滌用途，但塗城路151巷水井供應民生用水，重金屬檢驗值為0.132ppm（標準值為0.05ppm）。市府強調，受影響住戶約45戶，15日起緊急供應自來水；汙染區域內已查出5家工廠，地下水或土壤重金屬超過法定標準，查出汙染者可開罰10萬至50萬元，如果拒不改善，可再罰100萬元。

毗連斗六工業區的石榴班北環溪屢遭區內工廠汙染，溪水變色，令人怵目驚心，居民抗爭、陳情多次，相關單位卻置之不理，居民14日憤而到雲林地檢署按鈴控告相關公務員涉嫌瀆職及圖利。針對內外化學公司汙染，縣環保局曾開罰2次，並要求改善，縣長蘇治芬也曾怒氣沖沖去電工業局長官員監督盡快提出改善計畫，迄今無進展。

針對目前中藥制藥廢水處理中存在的問題，甘肅開展了相關技術研究，通過物理吸附、絮凝劑沉降和生物處理三種方法的有效結合，處理後的出水指標達到了國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》二級標准，其實驗室規模的放大試驗表明效果良好。這項名為“微生物法複合處理中藥製藥企業富營養有機廢水的研究”的項目，提出了物化-生物組合工藝新技術，其好氧處理池採用了保溫裝置和通氣裝置；通過分離、篩選獲得了適合於低溫條件下中藥廢水處理的微生物菌種26株、微生物菌群3個，已進行了微生物菌種的鑒定和遺傳穩定性研究。據了解，該項目研制出的好氧處理池採用日光保溫裝置和通氣裝置，不再使用攪拌器，採用爐渣處理後的中藥廢水，爐渣對中藥廢水氨氮、總燐的去除率均高於活性碳，其分離得出的微生物為低溫菌，比較適合用於西北高寒地區污水處理。

環保署為了多元化推動土壤及地下水保育及污染整治工作，深耕土地品質即價值的觀念，推出動畫影片「艾可大冒險」，選在15日正式向國人見面，同時發表「土壤及地下水污染整治25週年紀實」。在動畫「艾可大冒險」中，主人翁艾可是個全能的智慧型機器人，由整治者聯盟的藍德博士所創造。艾可不僅可以深入地底探索，更能到神秘的地下水層進行研究。在這15分鐘長的動畫片中，藉由趣味的劇情，民眾可以跟著艾可一起穿梭受污染的土壤、地下水中，並且探視污染原因。除了藉著動畫片加深民眾對於土壤及地下水污染整治的印象。環保署更特地將過去案例彙整成冊，推出「土壤及地下水污染整治25週年紀實」，以傳承與分享相關經驗。環保署水保處前處長鄭顯榮教授也前往發表演說，剖析土壤及地下水污染事件的面面觀。環保署表示，土壤及地下水污染整治基管會自90年成立以來，各地方環保機關已合計發現2,966處污染場址，目前有2,042處已完全宣告污染改善。想

台塑麥寮工業區又發生工安事故！台化ＳＭ苯乙烯二廠12日傍晚火警，濃濃黑煙直竄雲際，民眾發現報警，火勢1小時後撲滅，無人傷亡。該廠製程苯和乙苯都是毒化物。環保署中區毒災應變隊檢測，發現揮發性有機物超標七倍餘，但是否為毒氣，還得進一步化驗。事故單元R501-S烷化反應槽已停工，並開罰100萬元，至於其他行政處分視相關檢測及勘驗報告出爐再研究。台塑則決定苯乙烯二廠全面停工檢修。雲林縣消防局昨日下午4點18分接獲民眾通報，指稱看到六輕北門區冒出黑煙，消防局立即動員麥寮分隊及北五小隊備有七流量砲塔七車組，共28人前往搶救。六輕塑化消防隊直到4點42分才通報縣消防局。縣環保局也立即派員進廠了解，當時吹南風，並以鋼瓶在現場周界下風兩處進行空氣汙染採樣，同步通知環保署請求中部毒災應變隊支援。中區勞檢所已根據《勞工衛生法》要求台化提出該廠R501-S烷化反應槽停工報告書。工業局離島服務中心了解，ＳＭ廠在去年

政府每年10月投入數百萬發毒餌滅鼠，仍阻擋不了鼠害，近日又傳台中市太平區麻竹筍園遭遇鼠害，為此，農委會動植物防疫檢疫局13日派員會同台中市政府農業局現勘，瞭解鼠害狀況，初步研判係受鬼鼠（田鼠）危害，面積約60公頃，隨即調撥120公斤滅鼠毒餌進行田間防治。不過說好的兼顧生態的鼠害防治，此次仍未能兌現。去（2011）年防檢局曾針對農地用藥對猛禽造成的傷害召開座談會，研商降低田鼠上一級消費者的間接傷害，初步決議投藥避開猛禽、鳥類重要棲地。防檢局副局長馮海東表示，此次事出緊急，仍維持往例。根據報導，竹筍是太平區主要農產，目前是麻竹筍盛產期，台中市議員接獲筍農陳情，表示今年筍園的老鼠特別多，「雖想投鼠餌滅鼠，卻因大家搶著要，根本要不到老鼠藥。」農民擔心竹筍被老鼠啃過後有傳染病，都直接丟掉，根本不敢賣給消費者，損失達2－3成。滅鼠的方法並非只能使用毒餌，鼠害防治必須具有常態性的策略。防檢局提醒農民，應

六輕台化苯乙烯槽12日傍晚火警冒煙，雲林縣政府環保局除了依空污法開罰100萬元外，昨8月13日更加緊將現場消防水送往環保署中區毒災應變隊斗六分隊檢驗，若確認為毒災，六輕可能再面臨龐大的賠償費用。空氣揮發性物質超標7倍六輕台化苯乙烯槽前8月12日下午疑因反應器故障造成管路溫度過高冒出黑煙，台化聲稱在短時間自行撲滅，但環保局卻從管線破裂處測得苯及乙苯，空氣揮發性物質達0．75ppm，超過標準值七倍，勞委會中檢立即要求出事機組應停工，附近的養殖業者則擔心文蛤養殖受到污染。養殖業者強烈要求縣府一定要查明六輕這次火警是否有毒化物外洩，進一步釀成毒災；縣府環保局昨8月13日已積極進行相關檢測，除了由環保署中區毒災應變隊斗六分隊委託雲林科技大學針對消防水進行採樣實驗檢測外，同時也以鋼瓶現場採取空氣，由環保署委託相關公司檢驗。六輕在2年前發生重大火警，除了賠償5億元農漁損失外，六輕還為此捐出10億元地方回

濱海的花蓮市環保公園基底海堤歷年來頻遭海浪拍打損壞海堤、掏空基部露出垃圾，日前蘇拉颱風來襲，災情又擴大，花蓮市公所緊急在基部堆放消波塊，希望能在今年颱風季節暫時擋住巨浪，不使災情擴大，未來將積極爭取經費進行更完善處置。針對投放消波塊的作法是否妥當，第九河川局長陳重隆表示，消波塊大概也只能撐一至二年，這是暫時性而且是不得已作法，否則腐植土（被掩埋腐爛中垃圾）持續被掏出沖刷入海中，污染將難以收拾；長久之計，還是要移除部分或全部的垃圾場腐植土。東華大學環境學院院長夏禹九表示，當年在海邊設置垃圾掩埋場是個「很糟糕」的決定，但時過數十年也難以追究了，未來全台各鄉鎮市對垃圾掩埋場選址時，都應引以為鑑。位於花蓮港北邊的花蓮市環保公園，30年前原為花蓮市垃圾堆置場，民國85年儲存量額滿後，隨即封場進行植生綠化，為減緩海浪拍打力道，花蓮市公所分別在94年、98年申請「垃圾掩埋場臨海護坡工程」經費，修築擋土牆

環保署調查結果顯示，受訪民眾對政府處理廢棄物（包括資源回收及垃圾清理）的成效滿意度高達9成；逾6成的民眾對於棄置垃圾包及違規張貼或噴漆廣告的情形表示有改善。另有3成的民眾對戶外空氣品質、節能減碳成效表達了不滿意。近9成的受訪民眾表示願意配合每週選擇一日以本土當季蔬果取代肉食，以減少二氧化碳排放；7.5成的受訪民眾對於全球暖化的關心程度較過去一年增加，顯示民眾對氣候變遷議題愈來愈關切且願意付諸行動。整體而言，6.2成的民眾對環保署過去一年推動環保工作的表現表示滿意，與2011年4~5月調查結果上升5個百分點。環保署之環保施政意向調查，係為瞭解年滿20歲以上國民對我國環境品質的感受，於2012年4月20日至5月9日進行電話訪問，採分層比例抽樣法抽取樣本，完成有效樣本5,880人，在95%的信賴水準，抽樣誤差在1.3個百分點以內。

行政院環境保護署2012年首創試辦的「公害糾紛法律扶助計畫」，扶助項目包括法律文件撰擬、公害糾紛相關程序代理(紓處、調處、裁決、調解及和解)及民事訴訟案件代理等內容，可協助受害民眾爭取權益。民眾如果有相關扶助需求，即日起可就近向所在地縣市政府環保局申請，經確認案件性質及資格條件符合規定，將協助申請人進行法律扶助服務。以前民眾遇到環境污染或公害問題時，通常透過公害陳情方式由環保單位受理並稽查，多能得到妥善處理。環保署管制考核處長黃萬居指出，但公害污染問題如果已造成實質損害，或即使符合環保相關法規，但仍有受到侵害的情形，須尋求公害糾紛處理程序或民事訴訟方式解決者，就可以利用環保署提供的法律扶助服務，爭取法定權益。黃萬居表示，「公害糾紛法律扶助計畫」中有關法律文件撰寫及公害糾紛相關程序代理是免費，但法律訴訟服務部分仍有設定排富原則，且服務案件均限於與公害污染有關。如果有法律扶助相關問題的民眾，可

溫室氣體減排政策乃國際間近年來的重要議題。然而，整體減排政策的推動，均係以溫室氣體盤查作業作為基礎。陳伯翰律師是台灣執業律師，具台大公法碩士學位，並為環保署溫室氣體認證之查驗人員。他分別著有相關文章，將我國溫室氣體的盤查登錄機制與今年將正式實施溫減法的澳國法例作比較，期望能以「溫室氣體盤查登錄法制比較」的專欄方式呈現，作為我國溫減法立法的參考。一、各行其事的我國能源及溫室氣體減排政策根據行政院環保署的溫室氣體排放統計，我國溫室氣體排放有95.6%主要係來自於能源部門。由是可見，我國能源政策與溫室氣體減量目標攸戚相關。我國自2009年起即有推動減碳四法的呼聲，其中涵蓋能源管理法、再生能源發展條例、溫室氣體減量法以及能源稅條例。然而，目前僅有能源管理法以及再生能源發展條例立法通過，至於溫室氣體減量法草案及能源稅條例草案尚在未定之天。（一）減碳四法：四輛車廂的三頭馬車