公害污染

上海市政府18日發表新聞發布會，《上海市清潔空氣行動計劃》（2013-2017）已獲上海市政府批准，總體目標是到2017年，PM2.5年均濃度比2012年下降20%。《行動計劃》時間跨度5年，即2013-2017年，將從能源、產業、交通、建設、農業、社會生活等六大領域進行污染防治，並在組織落實、法規標准、執法監控、政策引導、科技支撐、社會動員等六大方面進行了保障。其中，能源方面，上海將強化能源消耗總量控制和全面推進能源結構優化調整。其中，將削減煤炭消費總量，對新建燃煤設施煤炭消耗量實施等量或減量替代政策，完成全市剩餘2500餘台中小燃煤鍋爐和300余台工業窯爐清潔能源替代或關停調整，到2017年全面取消分散燃煤。

10月20日至26日是世界衛生組織與聯合國環境規劃署共同發起的「預防鉛中毒國際行動周」。今年的主題是：「消除含鉛塗料」；宣傳口號是：「為了健康的未來，讓兒童遠離鉛」。18日於日內瓦舉行的聯合記者會上，世衛組織公共衛生和環境司司長內拉（Maria Neira）表示，盡管人們已普遍認識到這一問題，許多國家也已采取行動，但鉛接觸、尤其是兒童鉛接觸的問題，依然是全世界衛生保健提供者和公共衛生官員的一大關切所在。內拉說，「鉛中毒可導致致命性的健康危害，尤其是對幼童，可影響到大腦和神經系統的發育。作為一種在地殼中自然出現的有毒金屬，鉛的廣泛使用在全世界許多地方造成了大範圍環境污染、人類接觸和公共衛生重要問題。據估計，鉛接觸每年造成超過14萬人死亡；全球0.6％的疾病負擔是由鉛接觸造成的，其中在發展中國家區域造成的負擔最重，尤其是在東南亞、西太平洋以及東地中海區域。此外，兒童因接觸鉛每年導致大約60萬例

全球斑節蝦養殖中心「泰國」受到病菌感染，蝦子產量銳減50%，嚴重影響到亞洲地區的供應鏈。日本有名的丼飯連鎖店天丼，是不少台灣旅客的最愛，但因為蝦子進貨成本過高，宣布10月20日起，停賣招牌炸蝦飯。全球冷凍蝦大宗出口國泰國爆發蝦瘟，產量銳減50%，嚴重衝擊亞洲蝦子供應鏈，就連台灣的日本料理餐廳也有影響。成本價已經跟以前不一樣，台灣草蝦進貨價原本一隻9.5塊漲到10.6塊，日本進口的甜蝦一公斤790元漲到815元，牡丹蝦也從1350元漲到1560元，都貴了一成以上。

英國打算和法國電力集團（EDF）簽約興建核電廠，將是自日本福島爆發核災在全球引發安全疑慮後，歐洲首座開工興建的核電廠，估計將投入大約230億美元。路透社報導，根據這份料將於明天公布的合約，法國電力將領導一個包括中國大陸企業在內的集團，聯手在英國興建2座由法國亞瑞華能源集團（Areva）設計的歐洲壓水式反應爐（EPRs）。根據其他核電廠興建計畫，業界估計這項計畫將耗費約230億美元。

甲首長拿督斯里依德利斯哈倫表示，州行政議會議決解除採沙禁令，考慮到避免採沙活動破壞環境，演變成影響居民的泥漿傾瀉（banjirlumpur）帶來災難，採沙業主必須獲得土地及礦務局、礦物及地質局和環境局3大機構的批准。他表示，由於環境法令規定，面積超過500公頃的採沙活動或土地發展項目，才需要進行環境評估報告（EIA），因此上述3大機構對採沙活動，是屬於技術審核。他聲明，州政府是因今年5月16日在野新甘榜武吉申宜，發生因採沙場集水池泥土傾瀉，造成泥漿傾瀉淹沒居民果園和切斷道路交通事故後，而實施採沙禁令。依德利斯17日出席大馬慈援人道救援組織（MERCY）一項與學生的活動後，在新聞發佈會上指出，預料州政府實施這項採沙新措施後，將導致州政府失去每年160萬令吉的採沙稅收，但州政府還是必須以居民安全和權益為前提。

為進一步深化殯葬改革，改善生態環境，節約耕地，減輕群眾喪葬負擔，河北省日前制定《關于加快推進綠色殯葬改善生態環境的意見》，將全面推進綠色殯葬。針對當前殯葬管理中存在的火化率下滑，二次裝棺土葬、骨灰亂埋亂葬亂佔土地，生態環境污染嚴重等問題，意見強調，要進一步深化以推行火葬、推進喪事文明簡辦、加快殯葬設施設備更新改造、倡導生態化無污染的節地安葬形式、倡導文明環保祭掃新方式、大力實施惠民殯葬政策等為主要內容的綠色殯葬改革。意見明確要求，充分發揮相關部門的職能作用，使火化率得到穩定和提高，力爭火化率每年提升2個百分點；推行生態葬法，火化區一般不再新建公益性墓穴式公墓，大力推行草坪葬、樹葬、壁葬、公益花壇葬和骨灰集中存放、撒江、撒海等不佔地或少佔地葬法；倡導文明祭祀新風尚，引導群眾選擇鮮花祭祀、網絡祭祀、集體公祭、居家祭祀、代理祭祀等現代文明方式，保護生態環境；加快殯葬設施設備更新改造，做好除塵除污

金門狗嶼灣發現2隻遭漁網纏繞溺死、俗稱「江豚」的瀕絕1級保育類動物「露脊鼠海豚」遺體。縣府會同岸巡總隊冰存處理，將委外製成骨骼標本，作為學術研究和教學展示。縣府16日傍晚接獲熱心民眾李溫林通報，獲悉有2隻海豚在狗嶼灣擱淺死亡，因考量作業安全，17日才會同岸巡總隊前往處理，確定均為俗稱「江豚」、「海和尚」的露脊鼠海豚。較大隻的體長約180公分，較小約40公分，都遭漁網纏住，受困溺斃。這是今年金門第3起海豚擱淺死亡案例，從網具的種類、註記與顏色判斷，應為中國漁民常用的流刺網。岸巡幹員和縣府人員在沙灘上小心割除漁網並收集外露臟器後，將海豚屍體送入冰庫暫存。讓人難過的是，小海豚全身遭漁網緊緊纏住，大海豚則集中於尾部，有可能是大海豚急著幫小海豚解困，自己也被漁網纏住受困，死後血水從口中不斷滲出。「江豚」被視為大陸水中國寶，係長江流域唯一淡水哺乳動物，估計目前數量僅約1200至1500隻，且因重汙染和

世界衛生組織17日將戶外空氣汙染列為人類致癌主要因素。世界衛生組織國際癌症研究中心（IARC）科學家史崔夫（Kurt Straif）說：「我們呼吸的空氣已受到各種致癌物質汙染。」史崔夫表示：「我們現在已知，戶外空氣汙染不只在整體上對健康造成重大風險，也是造成癌症死亡的主要環境因素。」國際癌症研究中心說，一組頂尖專家已發現「足夠證據」，這些證據顯示暴露在戶外空汙可導致肺癌，並提高膀胱癌的風險。儘管空汙組成和暴露程度因地而有很大不同，其研究結論適用全球各個地區。

行政院環境保護署17日上午審查「南星土地開發計畫－自由貿易港區第二期環境影響說明書」專案小組第3次初審會議。由台灣港務股份有限公司推動南星土地開發計畫，引進倉儲、物流等產業。台灣水資源保育聯盟認為，高雄小港區致癌空污測值很高，反對再開發。台灣水資源保育聯盟指出，高雄小港區最高致癌風險超過千分之一，大林蒲人已承受不起任何污染增加，雖然這項開發計畫沒有高污染工廠，但未來大量交通運輸，仍會排放苯等各種污染物，在未釐清現有污染前，反對南星自由貿易港區二期開發。台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉表示，聯盟整理環保署在小港區光化空品測站資料，民國100年3月得到最高苯118ppb濃度，最高致癌風險已超過千分之一；99年至102年，也有8次最大致癌風險超過萬分之一。台灣影音展演藝術產業工會成員蕭立峻認為，大林蒲污染全國數一數二，中鋼、中油、台電、焚化爐等各種污染產業進駐，政府不該再欺負大林蒲人，呼籲停止南星計

環保署17日發函兩地市政府要求嚴格督導，要求主辦單位將汙染影響控制在一定範圍內，建議兩市府可依廢清法、水汙法、空汙法、噪音管制法開罰。為避免各縣市作法不一產生困擾，環保署決定11月召集各縣市環保局開會，擬訂統一的處理策略。林建輝表示，如果活動同時違反噪音、廢清、水汙、空汙等法令，各縣市政府可以依法令同時開出罰單，一旦多罪併罰，罰額可高達數萬至數百萬元。但其中罰金最重的土汙法，最高罰款金額達500萬元，但過去主要針對高汙染工廠累犯裁罰，彩色路跑若汙染土地是否會遭到重罰，必須視汙染程度而定。林建輝表示，環保署已訂有「大型活動環境友善度管理指引」，針對民間團體、公司行號辦理每場次1000人以上活動，例如台中大甲媽祖國際觀光文化節、平溪天燈節、墾丁音樂祭、新北市貢寮海洋音答祭納入管理。另外，國外流行在人群中砸蕃茄、丟葡萄等活動，環保署表示，未來如有人引進國內，也將考慮列入規範。

環署16日召開六輕台化新設薄膜回收改善儲槽VOCs逸散變更審查。環團呼籲，環評會及主管機關應先釐清空污排放量再行審查。長期監督六輕開發的環保團體台灣水資源保育聯盟認為，六輕3000多個儲槽的VOCs排放量至今仍未查核公布，六輕16日所提供的儲槽背景資料仍有疑義。台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華說明，7月六輕台化4.6擴廠環評書載明VOCs每年減量95.63噸，但5月六輕台化所提出資料110多個儲槽排放VOCs總量，每年僅77.288噸，台化9月提出資料118個儲槽VOCs資料每年卻有615噸，超過8倍之多。而雲林縣環保局多次提出1800多個儲槽VOCs查核量僅800多噸。陳椒華強調，不希望六輕為了擴廠造假VOCs排放量，呼籲環評會議應先要求雲林縣環保局在開會前確實查核排放量並公開資料。

歐盟環境部長們於週一（14日）通過對於汽車排放廢氣量限制協議，德國當局認為此協議將會導致德國高檔汽車製造商的生產成本上升，因此反對此協議。德國環境部部長表示，反對此協議並不是刻意忽略環境氣候保護，而是希望能在保護汽車工業以及氣候保護上取得平衡。如此協議通過，如同寶馬（BMW）以及戴姆勒（Daimler）等生產較大排氣量的高級汽車製造商將會增加生產成本。歐盟氣候專員則認為，德國反對協議就等同破壞五年前對於碳排放量的相關協議，並同時批評德國目前的提案中所說，將減碳至95克的計劃推遲至2024年是不可接受的。許多環境保護專家則痛批，德國濫用歐盟的民主進程，並扼殺了歐洲汽車更加節能以及省油的機會，甚至進一步導致歐盟無法逐漸擺脫對進口石油的依賴。雖然德國意圖讓此協議無法過關，但歐盟的各會員國皆全力反對德國當局的這個舉動，瑞典環境大臣表示，雖然目前可能無法對德國展開任何懲處，但2015年歐洲議會選舉時