公害污染

上週起中國華東地區發生嚴重霾害，上海空氣污染指數在6日創下新高，首次拉響最高級別的污染警報。根據上海市政府發布的監測數據，當日AQI平均濃度曾達到每立方公尺458，比最高級別的「嚴重污染」高出1倍以上；PM2.5（細懸浮微粒）指數達到每立方公尺602微克，是國際標準的21倍高，瀕臨破表。中國官方也承認這次霧霾的嚴重性。中國環境保護部政策研究中心主任夏光接受半月談記者專訪時表示：「以前確實從來沒有遭遇污染這麼強、範圍這麼廣、持續時間這麼長的霧霾。」而地理位置鄰近的台灣，也受到了波及。過去台灣常在3、4月受到中國甘肅、內蒙的沙塵暴危害。但現在，江蘇、浙江、福建等省的霾害也會隨著東北季風飄洋過海襲台。根據維基百科，霾又可稱灰霾。霾害可以對人體造成致命的影響。法新社報導，世界衛生組織10月將戶外空氣污染列為人類致癌主要因素。儘管空污組成和暴露程度因地而有很大不同，但此研究結論適用全球各個地區。

水利署第八河川局從民國90年起，針對台東縣卑南溪揚塵，陸續推動相關的改善與防制工作，試辦至今已經投入經費約1億元，根據環保署近3年空氣品質監測相關統計資料顯示，台東縣的揚塵情況及空氣品質已經有很明顯的改善效果。水利署第八河川局辦理的相關措施，包括種植防風林數種，機械引水澆灑，加強坡面植生以及綠覆蓋等方法，此外，在民國98年莫拉克風災後，原本「裸露地」大增的河床，經過實施開放「高攤地許可農民種植」、以及「揚塵抑制水幕系統」和「梯田式水覆蓋工法」等多項措施後，裸露面積已經改善約300公頃。水利署第八河川局管理課長曹慰慈說，從環保署空氣品質監測相關統計資料顯示，揚塵情況及空氣品質都有很明顯的改善。

彰化市及和美鎮10家電鍍業者涉嫌排放含氰化物等有毒廢水，可能汙染彰化、和美1800多公頃農地，彰化地檢署10日動員12名檢察官指揮190名警調幹員，兵分25路搜索，已有3名業者坦承埋設暗管排汙，相關廠商都將被傳喚。這是全台第一起依刑法第190條之1「放流毒物及有害健康之物罪」大規模偵辦的環保案件。遭到查緝的電鍍業者，分別為集中在彰化市泰和路的祥賀電鍍、藝松、蘇振輝工業、新全發電鍍、正錦達五金工廠、特愛工業、膳旺工業社，與和美鎮的啟耀金屬、青輪昌與翔通工業社。環保署督察大隊現場利用透地雷達，查獲祥賀、蘇振輝工業埋設有暗管。另有藝松公司也已坦承有埋設暗管排污行為。環保署環境督察總隊表示，目前環署列管各縣市汙染農地面積有400公頃，其中彰化縣即占了6成、約230公頃，也是唯一農地受到鎘、鉻、銅、鉛、鋅、汞、鎳、砷等8種重金屬過量汙染的縣市。

環保署11日上午進行第251次環評大會，其中分別預定在曾文溪流域、日月潭的自來水水質水量區開發「統一夢世界」、「水里大彎服務區」兩件，都確定將要進入二階環評嚴審。環評大會認為，夢世界不但位於曾文溪自來水水質水量保護區內，更在10月公告的「全國區域計畫」中，已獲列為「第一級環境敏感區」，而水里大彎服務區位於水里鄉自來水水質水量保護區，則是在交通方面的計畫有需要詳細說明，尤其當中空中纜車的規劃，因此，兩案均被送進更為嚴謹的二階環評。夢世界排污規劃不足  沈世宏：請回去研究清楚夢世界位於台南市玉井地區玉峰堰自來水水質水量保護區，且計畫面積高達152.0129公頃，號稱全台最大遊樂園。據聞，籌畫已長達1、20年，但在2009年正式送審後，便多次申請延長補件期限，直到今年才又開始送件。雖然業者強調，將以小型機械與大地冒險、野外健身為主，但仍舊規劃了219平方公尺的面積，分別是三到五層樓的國際觀光旅館

新竹縣新埔鎮文山里民溫瑞良，10日代表其他反對遠東新世紀化纖總廠新設水煤漿廠的鄉親，在水煤漿廠旁懸掛白布條抗議這種污染性事業，且質疑該廠未環評、竊佔河川地，還偷抽鳳山溪水用於製程，但遠化否認前述質疑。溫瑞良抨擊，水煤漿的脫硫技術無法達到百分之百，製程添加的熱煤成分更毒，有致癌之虞。鄉親在11月中遠化的公開說明會要求廣設廠外監測站，以監控周邊粉塵和二氧化硫的污染狀況，遠化沒有回應，卻計畫在20日，鎖定少數「意見領袖」，邀集入廠聽取說明。遠化協理蔡榮桂則說，他們的水煤漿廠依法不用環評，沒佔用河川地。製程用水，已向新竹農田水利會價購農業剩餘水，不夠才會抽取溪水，這是避免抽地下水，和浪費地表河川水任其直接放流入海的選擇，已向二河局報備獲准。

中國氣象部門近日表示，將組織開展人工影響天氣消減霧霾，改善現在日益下降的空氣品質。在嘗試透過戒菸及禁止露天燒烤等方式防控大氣污染後，中國官員又打起了以人工降雨消減霧霾的主意。據《新京報》報導，中國氣象局近期下發的《貫徹落實〈大氣污染防治行動計劃〉實施方案》稱，中國氣象部門在2015年將具備重污染天氣條件下採取氣象干預措施，組織開展人工影響天氣（主要為人工降雨）消減霧霾，改善空氣品質的能力。該文件的發布契機是中國政府今年以來高調的治理大氣污染運動。今年7月，環保部門宣佈在兩年內投入1.7萬億治理大氣污染。由於中國今年霧霾日數創下50餘年來的最高記錄，因而有關部門想透過人工降雨消減空氣污染的動機並不難理解。今年早些時候，蘭州、成都和武漢等地的政府就已將人工降雨列為重度污染天氣的應對措施。中國早有利用人工降雨喚回晴天的先例，儘管目的不全是為了消減霧霾。2008年8月，北京為了保障奧運會開幕式的順

日月光半導體昨（10日）召開記者會，對於日月光高雄K7 廠塩酸桶槽廢水污染事件公開道歉，認為此事件是一次性、偶發異常事件，除了將懲處相關失職人員、改善設施不再犯，對於造成的河川、農地污染疑慮，以及社會大眾用水、飲食安全恐慌，隻字不提，只消極等待高雄市政府調查報告。環團接受記者採訪時則質疑，一般工廠出現異常，會主動通報並啟動緊急應變程序，但此次卻由主管機關稽查後揭露，懷疑「偶發事件」只是托詞。記者會上，日月光營運長吳田玉否認此次事件為蓄意、累犯，強調公司積極執行各項節能和環保的計畫與方案，承諾為環境保護負起更大責任。但當記者詢問是否會賠償農民損失？吳田玉馬上撇清尚未定論污染、靜待環保局調查。事實上，排放廢水涉及用水、飲食安全疑慮，可能涉及刑法第190-1條，高雄地檢署已分案指派檢察官追查。

透過東北季風吹拂襲台，10日凌晨全台多處空氣污染指標直升，離島及北部地區的細懸浮微粒（PM2.5），全國76個測站中高達72個都測得有健康風險的偏高濃度，甚至有16個測站的嚴重不良污染指數長達半天以上，隨季風吹拂，空污情況將持續兩天，民眾應嚴加防範。包括台灣在內的中國鄰近國家近日飽受嚴重霾害之苦，中國北京大學教授吳必虎在微博寫道，霧霾危機「暴露了政府只追求GDP的發展策略失敗。央視試圖為其主子遮掩，無恥。」美國之音中文網評論，習近平上台後，「中共拙劣到登峰造極的宣傳，更上層樓」；「展示出中共的宣傳墮落到一個新的水平」。環保署監測，自前天深夜，台灣明顯受到中國境外空污影響，各地都可感覺灰濛濛。金門、馬祖及台灣西岸從北到南、甚至宜蘭，昨都測到懸浮微粒（PM10）濃度超過150微克／立方公尺的嚴重不良程度、呈現紅色警戒。台灣過去通常在三、四月會受到中國甘肅、內蒙的沙塵暴危害，但現在中國江蘇、浙江

彰化檢方接獲檢舉指稱大肚溪有多間五金電鍍工廠排放含氰化物等有毒物質的污水，檢方10日下午前往搜索，傳喚相關人員。彰化地檢署檢察官今年9月在偵辦一起環保案件時，發現彰化市的祥賀電鍍工業公司、藝松企業、蘇振輝工業、新全發電鍍、正錦達五金工廠、特愛工業、膳旺工業社、啟耀金屬工業公司以及青輪昌工業、翔通工業社等10間工廠涉嫌排放有毒廢水。環保人員表示，氰化物和六價鉻為毒性化學物質管理法所定的第二類及第三類毒性化學物質，會對人體造成立即危害或導致基因突變、致癌等慢性疾病。檢方查出，業者施作暗管或利用雨水溝排放含有氰化物、總鉻、六價鉻、銅和鎳等有毒物質的廢水，而這些有毒廢水再經由彰化市的大竹排水溝以及東西三圳排放到彰化市及和美鎮的稻田。檢方表示，業者各自施作暗管，而這些暗管匯集在大肚溪某處的暗管，集中排入大竹排水溝等灌溉溝圳，而為找出業者設置的集中暗管，檢方還動用透地雷達尋找。

高雄楠梓日月光K7廠驚傳偷排廢水至後勁溪，不只隱匿通報，更抽引自來水到採樣池讓稽查單位檢驗，已遭高市環保局開罰60萬並勒令停工！地球公民基金會執行長李根政譴責，日月光無視下游為仕隆圳及援中港圳取水口，影響1390公頃農田用水，根本是重創國人對電子產業的信心。依《水污染防治法》只能開罰10~60萬元，前環保署副署長、高雄市議員張豐藤建議，環保局可援引環保署先例，依《行政罰法》要求返還不當得利，以發揮嚇阻作用。日月光廢水量  高雄第九大高雄市環保局稍早發布新聞稿指出，日月光為國內知名上市櫃公司，設有專責單位有專責人員操作廢水處理設施，卻隱匿通報，並抽引自來水至採樣槽供主管機關採樣，已依《水污染防治法》第40條規定裁處罰鍰新台幣60萬元整，並命該公司K7廠廢水產出製程停工。K7廠每日廢水量達5500立方米，是高雄市第9大排放水量之事業。高雄市環保局稽查發現，該廠放流池重金屬鎳含量與原廢水數值相近

當4000多座農舍散落在宜蘭縣農地上，光是談論排水問題不足以凸顯其荒謬。原本可以集村方式，將整個生活機能一併規劃，現在基於維護農民權益，准予個別農舍的興建；然而法令卻忽略農舍廢污水排放的影響力。面對建築污水搭排壓力，各水利會因應方式有異，但宜蘭水利會處理4000多戶農舍搭排的方式值得關注。灌溉、放流水質　標準大不同宜蘭水利會暫停搭排引起喧騰，反應最激烈的是宜蘭縣內農會，認為拒絕搭排會影響農地價格，損及農民權益。為了紓解農舍廢污水排放問題，宜蘭縣政府也在此時端出「宜蘭縣農業用地興建農舍設置二次淨化水循環處理設施自治條例」，未來新建農舍都必須符合此項法條，不過此法案疑遭宜蘭縣議會杯葛，無法在此會期審理，須等明年捲土重來。宜蘭縣政府環保局長陳登欽雖表示，自治條例草案將要求搭排者符合灌溉水質標準，不過送縣議會版本第9條，仍只說「符合放流水標準。」宜蘭縣政府建設處長李兆峰澄清，縣府共識是「放流水應符

12月5日下午，中央氣象臺官方微博如此描述一張全國空氣污染氣象條件預報圖。該圖中江蘇、浙江、河北一帶為紅色，其中，江蘇南部為紅褐色，這在氣象條件中為最高級別六級「極差」，即氣象條件嚴重不利於污染物擴散。與該圖一致的是，入冬以來最大範圍的霧霾正盤踞在我國西南、江淮等地區。據江蘇省環保廳總工程師劉建琳介紹，江蘇省污染物排放來源有三方面：一是工業，特別是鋼鐵、水泥等排放量較大企業；二是交通，包括機動車尾氣排放等；三是城市建設帶來的污染排放。環保部環評常聘專家庫成員彭應登認為，中國接下來將進入霧霾高發期。「假如城市的污染治理沒有得到根本改觀，城市化過程中不注意城市之間的相互影響，不留下足夠的通道，不考慮污染物稀釋擴散結構的話，這種局面在中國至少還會持續10-20年。」彭應登建議，城市之間應該有緩衝的空間，使得污染物得以稀釋和擴散。