評論

核能原本應該是地球的救星。過去咸信核電廠能大量發電，同時不會像燃煤、燃油、和燃氣電廠一樣產生溫室氣體，能協助減緩人類正在面對的氣候變遷災難。身為鑽研次元子粒子（subatomic particles）這門艱深學問的物理學家，我曾仰慕核工業背後的科學和科技創新成就。早在 1999 年我開始在國會山莊協助民主黨議員處理核能事務之前，人類引起的全球暖化風險似乎比核災危機更加嚴峻。畢竟在當時，車諾比核災之後已13年無重大事故。2005年之前，我的想法開始轉變。當時我已從事核能政策工作將近四年，見證了核工業對政治過程的影響力。彼時我在美國核能管制委員會（Nuclear Regulatory Commission） 服務，親見核能的運作遠比我所知的更為複雜——它是一門強大的生意，也是令人印象深刻的科學結晶。2009年，我獲得歐巴馬總統的提名，成為核能管制委員會的主席。就任兩年後，一場地震和海嘯摧毀了日

隨著全球化下各國跨境貿易活動趨於頻繁，跨國環境污染問題亦如雨後春筍般浮現，而現今主權國家間為有效解決這些跨界的環境污染，共同制定了諸多「多邊環境公約」（multilateral environmental agreements, MEAs），希冀透過MEAs來規範主權國家的行為，進而有效治理跨界的環境污染問題。然而，許多跨界環境問題的治理狀況並未隨著MEAs的訂定和參與國數目的增加而獲得有效改善，甚至有時結果還比這些MEAs生效前來的更糟，全球暖化的治理即是一例，而有害廢棄物的跨境轉移（hazardous waste transboundary）又是一例。令人不解的是，在國際法院（international court of justice）與MEAs所規範的仲裁（arbitration）機關中，為什麼甚少看到有締約國被判定為違約（non-compliance）的情況。易言之，為何在某些M

5月20號，豪雨襲擊北台灣，淡水紅樹林淹水的畫面在電視重複撥放，河岸山坡地過度開發的舊問題再次上演，因為土地開發增加的地表逕流，造成狹隘的河岸平原排水不及。對照來看，5月是母親節的月份，大台北市民剛剛度過溫馨的母親節，卻從未去關注另一個意義上的母親，大台北的母親河—淡水河。人與河流的關係，究竟發生了什麼樣的危機？值得我們省思。淡水河，北台灣最重要的河流淡水河是台灣第三長的河川，僅次於濁水溪與高屏溪，全長159公里，流域面積2726平方公里，三大支流大漢溪、基隆河、新店溪，流域主要經過台北市、新北市、基隆市與桃園市。不過淡水河發源地卻是在新竹大霸尖山，而支流新店溪的上游，集水區卻有來自宜蘭的山脈水，也因此淡水河系，遍佈六縣市，堪稱北台灣最重要的河流。

廢塑污染像一場跨地域跨物種的流行病，最高的山上有、最深的海床有、動物體內有、植物的土壤有、我們的食物也有，試問人類又怎能獨善其身？最新消息是，5月10日，管制全球有害廢物貿易的《巴塞爾公約》（全稱《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》）修訂案意外獲得壓倒性通過，把低端廢膠貿易納入管制，發達國家不得再以「循環再造」之名，行以鄰為壑之實。這議決無法完全根治這股流行病，但肯定是一劑標靶藥，有跟塑膠垃圾貿易對着幹的效果。現時，凡出口受污染、混合或不可回收的「低端」廢塑膠到發展中國家，只要有人接收，幾乎暢通無阻，以致弱國長期淪為他國的垃圾崗。這次修訂案把以上廢膠納入管制，出口國必須提前取得接收國政府的同意 ，並且提供廢料數量和類型，以及可追蹤流向的信息，助發展中國家築起一道抵禦洋垃圾的防火牆。有關修訂劍指輸出最多塑膠垃圾者，包括美國、歐盟、日本、加拿大、墨西哥，還有你可能沒想到的——香港。我城榜

這個週末（5月18、19日）花蓮崇德、七星潭「海上的遊行」已向警方合法申請通過。這件事的背後是一群為了爭取不會造成任何污染的水域遊憩權，為了在安全的前提下、自由的從事所喜愛的戶外活動而努力奮鬥的人們。我國中央政府說水域「原則開放，例外禁止。」但到了地方政府手上，卻處處成了「例外」，大片的海岸封鎖（宜蘭、花蓮等）、全境海岸封閉（桃園、新竹等），雖然去年中央機關海委會成立了，上個月行政院也通過《海洋基本法》草案了，但所謂海洋國家的藍色公路實際上仍是柔腸寸斷，行不得也。今年5月初筆者至美國西南部的乾燥區域各州旅行，很幸運有當地的朋友易思婷（小Po）、專業戶外運動教練的建議下，從事了好幾項戶外活動，深深覺得這塊美洲大地不愧是戶外活動者的天堂，美國自由的風氣也瀰漫在選擇多樣的戶外活動之中，然而如何能享受戶外活動的刺激，又兼顧人身安全，此行也累積了一些心得，想在這裡與大家分享。

針對台東縣長饒慶鈴5月9號於縣議會，「美麗灣仲裁中最好的結果是美麗灣業者繼續履約營運」的發言，我們深表遺憾，並發表以下幾點聲明。一、因為前任縣長們的錯誤決策，美麗灣案爭訟多年，為此耗費龐大社會成本。美麗灣飯店所在之「杉原海水浴場」是台東人與海洋深刻感情記憶之所在，「反美麗灣」成為台東縣民及全台民眾的共識，行動多次獲得社會聲援與關注。我們呼籲饒縣長，請勿重蹈覆徹，罔顧民意，重啟環評，促成廠商繼續履約營運，成為就任之路上的污點。二、行政法院於撤銷美麗灣渡假村的環評案判決理由中，已有明白指出美麗灣公司得標後，合併再分割基地，以0.9997公頃申請建照，規避環評在先，不受信賴保護，美麗灣理應自行負擔損失，且美麗灣要終止契約，也應該拆除建物回復原狀，呼籲台東縣府應在仲裁中盡最大努力確保縣民權益，切勿放水。最高行政法院，兩度撤銷美麗灣案的環評結論，美麗灣業者違法事實確定，對於強佔沙灘的違法建築，我們要

國內外許多綠能業者發表許多文章及資訊，嘗試破解綠能謠言，最典型的就是由國際太陽能協會（ISES）所製作的「再生能源併網八大迷思破解」資訊圖表，圖文並茂地闢八大謠言。自從去年擁核公投過後，檯面上常常出現不利於能源轉型發展的論調，其中包括離岸風能十年內容量因數會大減、太陽能施工過程中沒有照顧當地生態等，掀起社會上一波又一波的綠能防衛戰。為迎擊這些對能源轉型質疑論，國內外許多綠能業者發表許多文章及資訊，嘗試破解綠能謠言，最典型的就是由國際太陽能協會所製作的「再生能源併網八大迷思破解」資訊圖表，圖文並茂地闢八大謠言。

很多人一輩子生活在大台北，卻未曾走進社子島，更不知道社子島因為台北市的防洪計畫而差點被高築的堤防隔離在淡水河中央，成為一座事實上的孤島。經歷近半世紀的限建，社子島保留了許多早年台北的聚落樣貌。漫步在社子島，總是人感受到一股彷彿中南部農村鄉間小路的樸實與靜謐。然而自從柯市府加速的「生態社子島」開發案，看似帶來人民福祉的建設方案，最後卻惹惱許多社子島居民。這反而讓人不禁去思考，為何「社子島開發案」這個看似「進步與發展」的構想圖，不僅社子島居民不願領情，全區區段徵收的方式，更使居民擔憂從此以後失去這塊立足在台北最後鄉村地區的權利。5月6日晚上，在蘆荻社大策劃一場公共論壇，邀請社子島青年柳志昀來談社子島議題。然而筆者欲營造更有趣的對話，除了社子島的開發爭議，更是希望蘆洲的居民轉身看到蘆洲正在經歷的快速城市化變遷過程。反思城市進步背後的矛盾，我們得到了什麼？又可能失去什麼？如果社子島是一門反思台北城

去年11月24日公投第16案（以核養綠）過關後，電業法第95條第1項「2025非核家園」期限條款，依據公投法第30條「有關法律、自治條例之複決案，原法律或自治條例於公告之日算至第三日起，失其效力。」因此，此條文已於12月2日失效。今日立法院三讀通過正式刪除此項已經失效的條文，僅是法律程序過場而已。我們必須再次強調，電業法第95條第1項「2025非核家園」期限條款廢除，並不代表就必然讓核電重新回到能源選項，公投的法律效果與社會認知該被尊重，但事實上，我們必須指出，這可能是一個最難以被執行的一個能源選項。「2025非核家園」表示的僅是核電廠到期關廠退役，核三廠的使用期限到期就是2025年，這並非提前關閉核電，僅是核電到期退場的正常期限，因此刪除電業法第95條第1項是取消核電退場期限，但並不代表政府有積極推動核電的義務，尤其老舊核電若要延長使用期限，另需要專業審查把關，包括核安技術、地質安全上都

4月27的廢核遊行台北場，遊行主舞台全程以太陽能板供電，每片太陽能板為300瓦，現場有9片，佔地約10坪，約2.7KW。但同時臉書和PTT卻出現文章，用其他場地的柴油發電機照片、以及安裝完工前的照片，指控遊行主辦單位造假。對此全國廢核行動平台聲明，表示12~16時發電功率約600~1000瓦，16時太陽下山後的發電功率約200~300瓦，由於16時以前，太陽能一直都在充電儲能電池，所以當日舞台電力都是夠用的。本文為遊行中負責統籌太陽能設備的作者現身說法，解釋設備運作狀況。427廢核遊行，負責太陽能發電設備的我，很焦慮2.7KW的電力不夠用，直到活動結束才鬆了一口氣。回到家有三位環團好友分別傳訊息給我，說擁核團體成員拍了一張上午還沒完工的太陽能相片，說會場的太陽能是假的。用膝蓋想也知道，同樣的邏輯，我也可以去拍一張沒完成的核四廠相片，說核電都是假的。造謠作假的行為，恰好與科學理性相反。

兩隻一級保育類草鴞最近一週現身沙崙農場，吸引全台大批鳥友和攝影者的關注。有部分攝影者為了拍到清楚的草鴞照片，使用播放鳥音和持續用強力燈光搜尋的方式，對草鴞造成很大的干擾，讓牠們不得安寧。這兩隻草鴞從外型判斷應該是一對親子，幼鳥剛離巢不久，正跟著親鳥學習獵捕食物，沙崙農場是牠們的主要覓食區。台南鳥會呼籲：「愛牠，請給牠自由學習覓食的空間」，不要以過度干擾的方式觀察或攝影。上週在台灣的某鳥類攝影line群組裡，有人貼出在沙崙農場拍攝到保育類草鴞的照片，並公開拍到的詳細位置GPS座標。此事快速傳開，引來各地鳥類攝影愛好者到該地點架設長鏡頭駐守和搜尋，每天從傍晚到隔日清晨。然而過多的人潮和不當的舉動都可能嚴重干擾夜行性草鴞的作息，甚至讓正在跟著成鳥學習獵捕食物的幼鳥，因為干擾而降低獵食成功的機率，不容易存活下來。部分攝影者在現場持續的播放草鴞叫聲，意圖使草鴞誤以為有同伴在附近而靠近停棲。另外為了拍

大家的手機充電線損壞時，都怎麼挑選充電線呢？ 直接購買原廠線，還是去零售店買他牌的？ 又會考量什麼因素呢？ 充電速度、價格、耐不耐曲折？ 有沒有注意過材質呢？ 很多電子線材包含電纜線、充電線、耳機線等因為有柔軟、耐曲折的需求，早期大部分線材外皮的材質是聚氯乙烯（以下簡稱PVC），現代生活又很難脫離電子產品，因此很多消費者被迫成為高污染產業鏈的一份子。3C大廠仍使用PVC材質PVC對環境及人類的傷害，從生產、使用到廢棄階段可說是「無役不與」。原料使用的氯氣是急性毒物，產生的單體氯乙烯已被國際癌症研究機構公告為第1級致癌物（註1） ；製造時因柔軟度需要會添加塑化劑，使用時人體很容易接觸；廢棄時在焚化廠燃燒極易產生戴奧辛。近年因大眾對PVC的認知提高，3C大廠開始減少PVC用量（註2）。在充電線的部分，Sony、小米和許多副廠已經改用替代材質─熱塑性彈性體（TPEs）（註3），這是一種近年被用來