近日酷熱，各地氣溫持續上升，而致出現熱死人的情形。在香港，一位中巴司機，為響應政府「停車熄匙」呼籲，所以在等待客人時，熄火不開冷氣，僅調低車窗通風，結果車內溫度飆到43度，司機竟然昏迷不醒。在此同時，我國環保署在本月內將環評通過「國光石化廠」，其不僅將對彰化地區的民眾健康造成威脅，更會滅絕台灣白海豚的生存機會，而且也將大幅排放二氧化碳。官方數據是1年增加1千2百萬噸，但是其與台塑六輕每年排放二氧化碳6755萬噸相比，非常不合理，所以幾乎無人相信！這是一個非常困惑的狀況。全球溫室氣體持續增加，所以各國決定支持氣候公約，積極推動溫室氣體減量，期以穩定氣候變遷。我國最早推出的10大公約，乃以個人多走路、騎腳踏車，不要坐車、坐電梯等，來呼應全球低碳環境的發展趨勢。環保署更積極推行停車熄火，以期抑制二氧化碳排放。但是，在高溫酷暑時，還要堅持這樣的要求嗎？就算是走路、騎腳踏車，也可能受紫外線灼傷與中暑

「都市更新」是這陣子被大家討論的沸揚揚的政策之一，由於政策決定的快速卻又倉促，在專業者的眼光裡。「都市更新」似乎出了很多紕漏。更因此，讓「都市更新」在成果的執行上多了很多特殊的個案，而在眾多因素的前提之下。我們思考著，是否可以回歸到「都市更新」的本質以及策略上來做更進一步的檢討並尋求足以彌補這些紕漏的解決方案。首先，「都市更新」在本質上，若是以增加人們在生活空間品質為前提的話，對於相關規範的法律當中，我們覺得「日照權」可算是一個成功的例子，但礙於法規與法條上的基本限制，還是讓人覺得有不合情理之處。舉個例來說：依據國內現行建築法規，每個住宅區的民眾都有享受太陽照射的權利，而且冬至每天至少要照的到太陽1小時以上。然而這項法規，只限於21公尺或7層樓以上的建築物，才需檢討法規適用性！然而低層建築物的日照權，即出現法規漏洞。也就是說如果你家隔壁新的建築物，低於6層樓，就算它擋到你的日照，很抱歉，不

要解開吳院長為什麼說出「白海豚會轉彎」這個謎團，需先回顧國光石化在彰南大城濕地開發案的環境影響評估報告，也因而更能理解「白海豚轉彎」背後的隱憂。由於東台灣海峽白海豚族群是國際保育聯盟（IUCN）白海豚列極度瀕危族群，是台灣野生動物保護法列管的一級保育類動物。國光石化因此委託「台灣鯨豚專家」和「鯨豚媽媽」等稱號的台大周教授環評調查。周教授報告指出，東台灣海峽白海豚分布於兩個「熱點」，苗栗到彰化和雲林外傘頂洲。而彰化到雲林間的彰南海域剛好只是白海豚「繞圈」、「覓食」、「遊走」、「社交」區域，只是「遊走」行為居多，所以彰南一帶至多只是個「重要的通過區域」。這樣結果恰好給了國光石化延伸出一套「通道/不妨礙/加以訓練」，白海豚可以轉彎繞路的邏輯，建議政府可以透過食魚誘餌或聲音引導，訓練誘導白海豚通過工業區。這也就誤導行政院長說出白海豚會轉彎的由來。然而如此粗糙的結論，不僅令人非常錯愕，更讓人擔心。第

近日簽署ECFA議題占據新聞版面，陸續也傳出「一旦簽署ECFA，台灣糧食市場恐受中國大陸操控」的聲浪。雖然農委會官員表示，國內不會因簽訂ECFA而開放小麥、玉米等830項大陸農產品進口，且政府透過活化休耕田，鼓勵種植進口量大的雜糧作物，並鼓勵消費國產農產品，以提高糧食自給率， 但台灣糧食市場所面臨的衝擊，仍發人省思。據農委會96年糧食供需重要統計指標，96年綜合糧食自給率為30.6%，較十年前降低6.6%。 主要由於國際貿易日漸自由化，國外農產品漸取代國內糧食，在統計數據中，糖及蜂蜜更是下降55.2%，降幅指數居冠。此外，與他國相比較日本40%、韓國42%、中國95%、美國128%、法國122%，台灣亦是偏低。綜觀台灣糧食自給率降低的原因，可簡述如下：一、台灣加入WTO後，開放農產品進口，為避免生產過剩，政府實施休耕獎勵制度，並鼓勵轉而種植其他綠肥植物，如油菜、向日葵等。然而，在此政策之下

台灣的土地正在嚴重受傷。這不是一個比喻。當苗栗縣政府的怪手在深夜暴力摧毀農田、強拆居民住家時，難道這些田地不是真的流血了嗎？苗栗縣政府為了群創光電的園區計畫，強行徵收竹南鎮大埔里居民土地，先是在六月九日凌晨四點封鎖大埔，強行開挖未繳交土地權狀的農家（意思是恐嚇這些農民），而後又連續數天將即將可以收割的稻田全部剷平。當我把這段事情放在我的中國博客上時，中國朋友深感不可思議：這種粗暴的事不是在大陸才會發生嗎？過程粗暴之外，苗栗縣長劉政鴻宣稱賠償地價「從優從寬」，以此作為開發案通過條件，但實際上公告的賠償價僅及市價四成，遠低於周邊徵收條件。且《區域計畫法》明定，徵收土地必須要取得開發土地及建築物的權利證明文件，但大埔農民根本未繳交權狀，縣政府就逕自將土地所有權轉到縣政府名下。清大李丁讚教授指出，徵收過程中的浮濫與舞弊，是台灣近來眾多徵收衝突的根本原因。這些浮濫是因為90年代後，國家為對資本進行大

那天，為了談一個案子，興沖沖地跳上了計程車，準備前往北投圖書館。一路上，司機大哥好幾次地想確認北投圖書館的位置。「我記得他是跟一個行政中心在一起，你確定是在光明路上嗎？」他有點不確定地問。「是呀！它是個很有名的綠建築，很多人都去過。」「噢！是這樣嗎？！」，他小心地說。很顯然地，我又犯了職業病，無意識地加入「綠建築」這個冷僻的名詞，以為大家都會聽得懂。「他是台北市有名的觀光景點，因為它長得實在太特別了」，我說。「真的？」他聽起來似乎很有興趣，於是我逮住機會大書特書了一番圖書館的幾項特色。等到車子停在正館門口時，我指著被蔥綠包圍著的大門，興奮地說：「你看！就是這間！」。順著手指的方向看去，司機大哥眼睛一亮，「哇！這建築好特別呀，跟其他房子都長得不一樣！我怎麼之前都不知道，一定要找個時間來參觀一下。」他的眼中散發出光采，就像看到一件藝術品一樣，那種直接地、對美的理解！許多人都有出國的經驗。人在異

建國百年前夕，卻要失去百年歷史，對於一個短視政府，歷史只不過是裝飾物，城裡點綴幾處，礙眼了，就一把丟了。在日本，也是走過都市化的年代，但是幾十年後悟透，歷史就是生活。到日本旅行，常看一條街老屋連棟，興奮的問日本政府指定那麼多文化財，當地人說只有轉角一棟是指定建物，後面大家跟著留。日本人懂，這些所剩不多的老屋是歷史，甚至是社區重生的活水源頭，更可能是未來掏出觀光客錢財的魅惑。但是台灣依舊不懂，持續拆老屋，甚至都更案以拆老屋為樂，拆的如火如荼，毫無道理。彰化市的高賓閣酒家，目前面臨拆除危機，拆了歷史老屋，說是停車場，背後卻是更大的招商利益。 第一次在彰化街頭看見高賓閣酒家，這棟建築奇特卻又荒廢的建物，看它的外表與格局，原本以為是戲院，問了附近居民，年輕的居民說是婚紗店，中年的居民說是醫院，老年的居民說是日本飯店。回來查了資料，根據小西文化協會的調查，高賓閣酒家建於1937年，它和周遭許多旅館、

與氣候變遷有關的自然災害，往往重創一國的農業。根據IPCC第4次評估報告以及學界的相關研究，氣候變遷會衝擊自然地理條件，造成水資源短缺、耕地面積削減、病媒與傳染病擴散，而這些因素均會妨礙農作及水產的生長或減損糧食之產量。如此慘重的浩劫，不但首當其衝國家安全，更導致農、漁、養殖業者血本無歸，並同時間接促成物價上漲和威脅人民的糧食安全。無論現今的全球暖化是否為人類所導致，地球平均溫度的異常增升已是確定之事實。 就在世界各地自然災害接二連三發生的同一時間(*1)，人類生命的脆弱度和對極端氣候之畏懼，則是不斷在升高。09年全球氣候災難 損失近六千億台幣依據聯合國災害抑制國際策略組織（UN International Strategy for Disaster Reduction）的統計，2009年全球共發生245起自然災害，其中有224件與氣候有關。而在自然災害造成的財產損失方面，排除地震、火山爆

竹南大埔的土地徵收案，縣政府在完全沒有跟地主協商的情況下，就先後兩次把怪手開進稻田，把即將可以收割的稻禾剷除釐平。地主的大媳婦眼見一車車的地土被載走，承受不了心中的痛而當場昏倒。她的姊妹們告訴我，這些泥土是他們世世代代經過努力改良而成的，不必施肥就可以種出二十幾斤的大芥菜。縣政府這種沒有人性的鴨霸行為，還公然說一切「依法行政」。徐世榮在今日的時論廣場指出，台灣的土地徵收制度遠離正義，只要徵收程序啟動，被徵收的一方就完全沒有說話的餘地，只能任憑國家宰割，而且還可以說是依法行政。這是台灣徵收制度的嚴重缺陷。但是，本文要指出的是，除了徵收法的問題之外，徵收過程中的浮濫與舞弊，讓不該徵收的土地也強被徵收，可能才是台灣近來眾多徵收衝突的根本原因。近年來，台灣的土地徵收每年都在急速增加中。2001年的徵收面積有3281公頃，但到了2008年，徵收土地面積到達6618公頃。這個面積與日本相比，幾乎是日本

台26線的開通與否，反應政府對文化、生態、教育、發展的思考，根據苦勞網記者陳寧的報導，在6/22「台26線安朔至港口段公路整體改善計畫」第5次專案小組審查會議中，公路總局預估，安朔至旭海路段完工後，到台東可以減少50分鐘的車程，往屏東可以減少22分鐘的車程。目前規劃開闢道路的台26線安朔至旭海段，是最早連接台灣東西部所謂「恆春卑南道」僅存的路線，在地人也稱之阿塱壹古道，在政府的思考上，這難道只是一條促進交通便捷的過境之處？對在地部落居民來說，只能是一段祖先披荊襤褸的回憶之路?對台灣人來說，這裡將只是公路地圖上的一個符號「台26」嗎?台灣海岸長期變化劇烈，台東大學社教系廖秋娥教授指出，日據時代文獻記載，一百年前阿塱壹古道的沙灘岩灘有一、兩百公尺長，現在阿塱壹的灘長已嚴重縮減，以前步行可過的觀音鼻，現在無法通過只能高遶，建築公路或任何人為建設皆要面對自然環境變化下產生的危機，而天然美景在公路開

松山菸廠大巨蛋開發案，28日經台北市環評委員會決議「變更內容認定不應開發」，雖然開發單位可另提替代方案重新送審，或依環保行政機關的見解回到2003年原環評結論繼續開發，但實務上，這顆蛋顯然不可能蓋下去了。爭議根源於政府不想出錢而採BOT，卻忘記「天下沒有白吃的午餐」的經濟學鐵則，出賣了公共利益，過度讓利給財團。商業設施樓地板面積佔三分之二，等於是大巨蛋本體的兩倍，且大巨蛋為多功能，實際用於體育活動的機會更少，遠遠背離振興體育的初衷。而龐大的商業利益，也導致開發集團內部分合的糾葛。其次，本案的選址與決策過程，到了環評最後關卡才開出一絲民眾參與的空間。從2006年迄今，民間一再提出大小巨蛋距離僅兩公里，是市中心有限公有土地資源的重複投資與浪費，市府官員卻強硬表示「已經定案」拒絕討論，開發商遠雄也不願與民眾溝通BOT合約的諸多問題。但在社區民眾和環保團體鍥而不捨的努力下，先經監察院糾正程序，近一

石化業要走，風聲傳了很久，只是難以證實，ECFA結果出爐，一些答案浮現，原來曖昧的六月，有著如此多的玄機。在前一篇國光石化不能說的秘密中，中國海西特區的吸引力，背後有著海峽西岸福建對東岸台灣的區域設計，說統戰也好，說商機也好，就是要讓台灣進入中國的一日經濟圈，一日不是旅遊來回，而是短程商品運輸。在這個區域思維下，一場經濟戰開打，中國打算先吃台灣經濟主力，再放出「特區對特區」的加工優惠，讓台灣一步步走上區域整合的陷阱。國光石化、六輕五期，不是單純石化工業的設立，而是藏著二岸角力的秘密。原來，二岸之間，如同捕魚，海面上風平浪靜，海面下可是波濤洶湧的生命交戰。