能源轉型

水力資源豐沛，水力發電就佔了電力供應近70%的奧地利，有條件向核能發電說不，35年前公投決定不要核能，致使耗資近新台幣420億元的茲文登多夫核電廠完工後沒有運轉。奧國政府在1970年代初期決定興建6座核發電廠，1972年開始興建的茲文登多夫（Zwentendorf）電廠是第一座。在歐洲環保意識開始高漲的1970年代，茲文登多夫一直面對民間團體和週遭居民激烈抗爭。1978年建廠工程完成，當時的社會黨籍總理克萊斯基（Bruno Kreisky）宣布，核電廠是否運轉將交付公投。1978年11月5日的公投，約326萬選民正負選項的題目是：你是否同意立法通過核能用於和平目的，特別是關於茲文登多夫核電廠的啟用？64.1%的選民參加公投，結果反對者以50.5%的得票率險勝。公投結果不但決定了茲文登多夫核電廠完工後不能運轉，也結束了奧國電力供應公司共同投資的核能發展計畫。茲文登多夫核電廠的工程造價初期估計

核四停工爭議，有民間業者嗅到商機，在萬里山區與工研院探勘地熱發電並設發電廠，目前已向經濟部能源局提出申請，希望打造出新北市首座環保兼顧安全的地熱發電廠。陽碁地熱節能公司董事長李建才指出，核四話題近來吵得火熱，政府單位也急尋其他綠色替代能源。去年他與工研院攜手合作，準備在萬里公館崙山區發展地熱能源，不僅不會汙染環境，還能彌補未來電力不足缺口。新北市政府經濟發展局綠色產業科長林文信表示，陽碁早在去年就提出設置申請，且該廠鄰近大屯山系，有豐富地熱資源，也不會破壞國家公園的生態環境，經多方查核下核准設廠文書，並代為送件至經濟部能源局審核，一旦通過後，將會是新北市首座、台灣第2座地熱發電廠。

「要綠能，更要安全，抗議啦！」彰濱工業區44、45、46號風機距離道路過近，用路人行經該處常因風扇產生的旋轉陰影以為有東西掉落而緊急剎車，釀成不少碰撞意外，另外，風扇的風切噪音，也影響當地安寧，3百多名廠商與員工28日抗議，要求設置風機的公司儘速遷移，否則將採激烈抗爭手段。彰濱工業區廠商協進會理事長黃呈濱指出，他們不是反對綠能，其它先進國家的風機都規定須距離道路200公尺以上，但這3具風機距離道路均僅20公尺，很多民眾駕車行經該處，常因為風扇的旋轉陰影突然出現，誤以為有東西掉落而緊急剎車，造成不少碰撞意外。黃呈濱說，由於風機距離道路僅20公尺，其產生的低頻噪音、眩光，嚴重影響當地廠商、住宿員工安寧。廠商抗議了6年，設置風機的鹿威公司原要遷移，但一延再延，如今竟又以找不到適當地點遷移為由毫無動靜，他們實在忍無可忍，只好到風機下抗議。廠商們要求鹿威公司須在下月31日前將這3座風機遷移，屆時若仍

新北市經濟發展局28日舉辦「中央地方共同推動陽光屋頂百萬座說明會」，由於投報率高達10％，吸引上百家廠商聆聽，希望搶先在電價上漲前先行裝設，不僅自用還可賣給台電。廠商表示，過去曾聽過太陽能板屋頂，但考量興建成本太高，加上電費不貴，沒有太大誘因；最近政府宣布核四停工，怕未來電價上漲，希望提前卡位太陽能商機。經發局指出，在屋頂的閒置空間架設太陽光電系統，台電會在20年簽約時間，保證以固定費率購電，目前台電收購1度電價格約6到7元，以工業用電平均1度2.5元計算，每度至少賺3.5元；至於家庭用電以每度3元計算，每售1度電就可以回收一半。葉惠青強調，今年將增設30處太陽能光電系統，預估年發電量可達300萬度，另導入智慧電表及節能管理平台，希望讓新北市成為綠能智慧城市。

天下雜誌針對核四議題調查發現，將近6成的受訪者贊成停建核四，27%贊成續建，但無論是贊成核四建造，或者認為應該停建的受訪者，大多數都表示無法接受因停建核四導致電價上漲。此外65%受訪者對政府是否能處理核安問題沒信心，67%也認為政府沒有能力處理核廢料，顯示大多民眾對核能仍有疑慮。民眾反對核四興建的主要原因，是對政府的核安承諾及風險管理沒有信心，這樣的憂慮不僅是台灣獨有，而是全球浪潮。在反核四的受訪者中，約46.2%受訪者願意吸收高電價的「後遺症」，但高達5成(50.3%)的反核四支持者，不願意承擔電價調漲4成的代價。結果反應，台灣社會對於核四停建的需求與承擔，還存在行為與認知間的落差。

日本身為火山島國，地熱資源僅次於美國、印尼，高居世界第三，發電量相當於23座核反應爐，足夠4000萬戶家庭使用，且發電成本相差無幾。日本內閣會議在4月初通過「能源基本計畫」，決定未來中長期的能源方針，雖然將核電定位為「重要的基載（base load）電源」，但該計畫中也同時強調將善用大自然的恩賜，全力開發再生能源。事實上，除核電外，列為基載電源的還包括地熱、一般水力、煤炭火力等項目，地熱甚至名列首位。日本從1960年代起開始注意地熱發電，但迄今用來發電的量不到2％，最主要的原因在於可開發地點有8成位於國家公園內，開發受到嚴格限制。2012年日本國家公園法規鬆綁，環境省今年同意在國家公園內進行試掘，經產省也可望在今年度展開調查。今年3月經產省貸款45億圓給福島縣及大分縣業者進行地熱發電。另外，歐力士公司今年初公布，將在未來約5年間在北海道、東北、中部、九州地區約10處開展地熱發電業務。

核四封存停工，經濟部次長杜紫軍表示，目前還沒有考慮調整電價，估計民國110年後有絕對的限電危機，這段時間要儘快討論如何投入其他能源，補足電力缺口。經濟部次長杜紫軍和科技部長張善政到立法院備詢，並報告「能源國家型科技計畫與發展替代能源以實現非核家園的能源自主進程」報告。對於核四停工後的限電和電價影響，杜紫軍表示，要先確定核四停工後，其他替代能源的比例，再估算成本差異，目前還未考慮漲價的問題。杜紫軍進一步提到，核四停工，如果都用天然氣取代，成本差異至少14%，如果核一、核二、核三都除役，用天然氣取代，電價估算成本多出40%。

有媒體28日以「核研所輻射外洩？龍潭血癌冠全國」為標題報導，引用綠黨成員、我是中壢人團長王浩宇說法，指稱根據衛福部101年資料比較鄉鎮市人口數字，101年龍潭共有281人罹患白血病，白血病罹病率是十萬分之244，是全國所有縣市之冠，竟是第2名大溪發生率的3.7倍，更是全國平均值的6.3倍，許多龍潭的孩子年紀輕輕就得到血癌。不過，這樣的說法，立刻遭到衛福部駁斥。國民健康署社區健康組組長陳延芳強調，國健署最新癌症資料，目前只統計到2011年為止，不解這所謂2012年的數字從何憑空而來。龍潭人罹癌發生率是否異常？陳延芳表示，並不能光針對單一年度即武斷推論因果關係，必須從長期趨勢來看，目前看來，不論是甲狀腺癌或是白血病，龍潭都沒有比全台或是桃園發生率高。

府院黨27日決定核四一號機不施工、安檢後封存，二號機停工，台電總公司至今仍未向核四廠員工說明後續作業及指示，雖員工表明信得過公司，但也低調說媒體不斷指控核四安檢問題，難免覺得受辱，長官要求他們暫時不要看報紙，以免影響工作。核四廠內目前仍有上千名核四、龍門施工處、核能技術處員工，及美國奇異公司的外籍顧問等，正全力執行安全檢測工作，希望能如期在6月完成。廠內員工表示，核四就像自己懷胎30年的科技嬰兒，好不容易排除技術及安全上的千萬種困難，臨盆前夕，卻因為政治因素封存，情何以堪。他說，原能會非常嚴格，每次運轉員考試通過率不到1成，廠內的年輕同仁，為了考上運轉執照，除要到美日受訓外，還要熟記程序書，大約要花 2年以上時間才能考到執照，卻因為核四與核一二三廠的系統不同，一旦核四封存，運轉執照等同廢紙，英雄無用武之地。

民進黨4月27日一早由黨主席蘇貞昌邀集蔡英文、游錫堃等黨內高層緊急會商，隨後宣布民進黨願意退讓，將核四公投特別條例原本無任何門檻的「簡單多數決」，修正為同意票需高於公民總數25％的門檻，公投才算通過。蘇貞昌表示，若馬英九總統能承諾本週內通過核四公投特別條例，他將負責出面請林義雄停止禁食，呼籲朝野共同努力化解危機，不要讓林義雄犧牲。蔡英文27日下午參加廢核大遊行，受訪時也表示，民進黨主張同意票要達到公民1/4，500萬人同意才算過關，這樣較合理。不過，國民黨27日下午召開的藍營縣市長會議中，雖有地方首長主張應適度調降公投門檻，但會議並未針對公投門檻問題，達成任何結論。

國民黨4月27日定調核四「停工」，立法院民進黨團認為，應依循大法官釋字520號，速請行政院長江宜樺進行專案報告，再由立法院議決；不過國民黨團表示，「停工」不屬「停建」，這是先解決大家擔心的燃料棒裝填問題，後續程序可再討論。民進黨團總召柯建銘表示，29日上午要行使檢察總長的同意權投票，可以利用下午邀江揆來專案報告，朝野28日應就此進行協商。否則國民黨所宣示的「停工」都是假議題，甚至還黨政不分，絕對無法接受。對此，國民黨政策會執行長林鴻池回應，「停工」不是「停建」，這是先解決人民對於核四是否裝填燃料棒的疑慮；但是否屬於重要政策之變更，需要江揆來報告，再經立院議決，可以事後再來確認、研究。

烏克蘭的黃藍兩色國旗原本象徵著烏克蘭鄉村無盡的田野與湛藍的天空，但這樣的風景竟已成追憶。史上最嚴重的核災已屆28周年，被遺忘的災民傷痛卻越來越深。在車諾比邊界往北望向一望無際的黃色田野，很難不產生景色依舊的錯覺。遠方一排綠色針葉林和地平線上的廢棄電塔卻讓人從錯覺中清醒。針葉林後方就是車諾比的核災禁區。天然氣漲80% 災民日領9分錢「買乾淨食物」「我們就像馬鈴薯上的小蟲。」Viktor站在他核災禁區鐵絲圍欄旁的田裡說，「這些小蟲無所畏懼，我們也是。你試著殺死他們，他們仍然活著，我們也是。」和其他土地被列為車諾比汙染區的居民一樣，他一個月只能領9分錢的補償金「買乾淨食物」。不過，「9分錢能買什麼？一條吐司都買不起。」26日是史上最嚴重核災──車諾比核災的28週年。正當烏克蘭局勢動盪加劇，經歷經濟危機和俄國入侵的內憂外患，烏克蘭公民被暴力相向，警棍和汽油彈肆虐街頭，另一種無聲的暴力也持續折磨著這