能源轉型

日本石油天然氣金屬礦産資源機構（JOGMEC）12月4日宣佈，在沖繩本島西北海域發現了日本國內最大規模的海底熱液礦床。據稱，在該海域海底發現了蘊含銅、鉛、金和銀等的礦石。海底熱液礦床是由礦物堆積在海底熱水噴出的孔穴周邊而形成的，對於礦物資源依賴進口的日本，該礦床將被作為國産資源之一受到廣泛期待。在此之前，日本在本國近海發現和確認的最大的熱液礦床是位於沖繩本島西北的「伊是名海穴」，蘊藏有340萬噸礦石。其中10%的礦石中被認為包含銅和金等礦物。此次發現的礦床位於「伊是名海穴」以北30公里左右的地點，JOGMEC認為有望蘊藏同等規模的資源量。

「全國區域計畫（草案）」內政部先公告才修正，昨（4日）修正草案公聽會起跑，雖部分修改獲得民間肯定，首場公聽會台下仍砲聲隆隆，對於經濟部仍執著於工業掛帥、持續推石化及燃煤產業，無視於中南部空氣汙染現況，屢遭民眾抨擊。環團要求退回、重訂產業升級計畫。另外，民間團體也要求不該視農地為資源，任由下游產業瓜分，應回歸農業耕作、提升糧食自給率，落實農地農用。區域計畫應辦聽證會「全國區域計畫」在民間抗爭下，營建署再提修正草案，並於政策環評前舉辦5場公聽會收集各地民眾意見。但是，與會民眾擔心公聽會最終仍只是形式，把程序跑完當做已經說清楚了，政府依然故我，因此要求舉辦行政聽證會。內政部表示，「全國區域計畫」的法源依據為「區域計畫法」，主要規範空間規劃及土地使用管制等相關事項，國土計畫法通過前，本計畫係屬空間計畫體系中之最上位法定計畫。桃園在地聯盟理事長潘忠政認為，「國土計畫法」應先制定完成，否則都是逾越。若

環境新聞網（ENN）2日報導，英國航空業者、機場、製造商和國家飛航服務公司（NATS）共同推出最新的航空業發展願景，其中納入了永續航空燃料（Sustainable aviation fuel）的開發。所謂永續航空燃料，指的是飛機專用的高級生質燃料，除了需獲得一般的安全與效能認證，還需經過具公信力的第三方機構認證達到永續等級。永續航空組織（SA）的研究發現，如果採用永續燃料，可望在2050前，減少24%的航空碳排放量，並在未來的15年內，產生2.65億英鎊的經濟效益，以及增加英國境內4,400個工作機會。不過，這項對英國國會發布的報告也提醒，英國政府的支持是能否達標的關鍵。

日前，澳外長表示或將考慮在南澳興建核電廠，推動南澳經濟。此言論引發各界關於發展核能的熱烈討論，一旦這一發展意向得以實施，南澳或將成為最終經濟受益方。澳外長畢曉普（Julie Bishop）表示，為應對氣候變化帶來的影響，要實現從2020年起減少全球溫室氣體排放，就要認真考慮使用其它能源類型的可能。這樣就不應該忽略核能，因為它是目前技術上唯一能做到零排放的基載能源。總理艾伯特（Tony Abbott）對此表態，稱他並不反對發展核能：「如果要從根本上降低溫室氣體排放，那唯一能做到零排放的基載電力就非核電莫屬了。」去年南澳礦業及能源商會的一項民調顯示，近半數南澳人支持核電，僅1/3的人對此持反對態度。庫丘爾希望支持比例能繼續上升。

中國國家發展改革委員會核電司司長劉寶華今（4）日就今明兩年可能啟動沿海核電工程解釋稱，中央和國務院又對核電發展提​​出了新要求，要採用國際最高的安全標準，確保安全，在這樣的前提下啟動沿海地區新的核電項目建設。劉寶華稱，目前中國運行核電機組21台，裝機容量1902萬千瓦，在建的核電機組有27台，裝機容量2953萬千瓦，在世界上在建機組數排第一位。多年來中國核電運行始終保持良好的業績，沒有發生一級及以上核安全事件。劉寶華強調，發展核電是兩個方面的需要：一是優化中國能源結構。中國核電雖然進入了核電大國行列，但是核電在中國能源中所佔的比重還遠遠低於全世界平均水平，全世界的核電佔電能的比重大概是15%左右，中國目前核電佔的比重還不到2%。

近兩百個公民團體在選前共同推動縣市長候選人對老舊核電廠延役態度問卷調查，結果全國22個縣市長當選人中，有15位、近7成反對老舊核電廠延役。綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰期待反核議員過半的新北市議會，未來可明確提出「不延役」決議，並表示將繼續監督這些議員有沒有忠實傳達反核民意。他也認為，馬政府如果看到新世代的新民意，就必須認真提出創新的能源政策，打消延役念頭。宜蘭人文基金會技術顧問賀立維分析，這次擁核的候選人大半中箭落馬，以台北市的連勝文與桃園縣的吳志揚最具代表性，他們對核電問題多採迴避，不敢有任何表態，甚至連團隊中的主要幹部蔡正元還曾指出若核四不運轉，台北捷運票價會漲7倍的話語。險勝的朱立倫要不是曾在議會堅定表達非核家園的立場，很可能也會敗給對手。

數據顯示，位於新疆的瑪湖凹陷斜坡區最高日產油14.7立方米。而在近日，瑪北斜坡夏子街扇東翼新鑽井瑪21、瑪22井在目的層鑽遇油層，均見到良好油氣顯示。截至目前，新疆油田公司在瑪湖斜坡區共落實三級儲量1.94億噸，瑪湖西斜坡百里油區基本形成，預計可建產能256萬噸，2015年即計劃在這一區塊建產並進行試驗開發。油田公司勘探處處長曾軍表示，「瑪湖斜坡區已圈定有利區面積近2800平方公里，預計總資源量超過10億噸，展現出了準噶爾盆地西北緣新的大油區，是今後克拉瑪依油田油氣儲量與產量的新基地。」

儘管福島核電廠事故沒結束，卻有一半的社會聲浪反對廢除核電站。在2014年4月，日本政府在東日本大震災和東京電力福島第一核電站的事故後，針對第一次「第四次能源基本計劃」在內閣會議中做了決策，而這個計劃決策定位核能發電與煤碳發電為「重要基礎電力」的角色，且為對溫室效應做出應對策略，再次啟動核電站之必要性隨之浮現。日本的能源政策因再生能源和節能社會並無法掌舵主控大局，所以需維持核能發電和煤碳發電的大規模集中型電源兩者所構成的既定方向。但這樣的方向，不但不能迴避對人類生存造成危機的氣候變遷問題，同時也存在極大風險的核電廠問題，所以這樣的能源政策方向實在不該繼續下去。因此，在回首20年日本氣候變遷政策的同時，我們來思考看看「廢核」和「氣候變遷對策」的同時存在可能性。一、目前的溫室效應對策與溫室氣體排放趨勢首先，先來看看日本20幾年來溫室氣體排放（圖1）的趨勢圖。已開發國家的溫室效應氣體排放量皆為京都

災難常帶來省思與改革的契機，1986年蘇聯車諾比與2011年日本福島核災，先後在全球激起兩波反核運動，台灣也不例外。車諾比核災後的台灣反核運動車諾比核災時值台灣解嚴前後，民主化的政治氛圍孕育了台灣第一波反核運動。對被迫與核一二三廠為鄰的居民，對被騙是蓋罐頭工廠但實為核廢料儲存場的達悟族人，乃至絕大多數台灣人而言，核電是獨裁政權強加給這片土地與人民的發電模式，人民對核電廠興建、對核廢料處置的知情權與參與決策的機會全然遭到剝奪。1987年，蘭嶼達悟族展開反核廢運動；以建立非核家園為宗旨的台灣環境保護聯盟成立；隔年，貢寮鄉親組成鹽寮反核自救會。1989年林俊義出版《反核就是反獨裁》一書，點出反核運動挑戰政治獨裁、科技與專家獨裁的性質1985年，核四預算因台美關係生變遭立法院凍結，但到1992年又打算動支。當時國會已完成改選，取得三分之一席次的民進黨透過國會攻防擋下核四預算，是反核運動重要戰場。1

石油輸出國組織（OPEC）11月27日宣布，確認將石油產出維持在每日3000萬桶的目標不變，消息公佈當日原油價格暴跌，不過觀察近日石油走勢，原油價格甚至一度反彈。數據顯示，美國12大頁岩區10月的新井開採許可減少了15%，顯示美國開採頁岩油有降溫跡象。例如德州的兩個頁岩層礦區Permian Basin和Eagle Ford，其新增許可證分別減少13%和22%。原油價格下跌造成美國頁岩油產量下降的主要原因是成本，沙烏地阿拉伯原油生產成本約為30至40美元間，美國頁岩油開採成本則在60至70美元間，因此沙烏地阿拉伯等地的原油開採成本更低。其次，從美國戰略角度而言，即使國際原油價格下跌且美國頁岩油儲量豐富，但原油在中長期仍是能源安全的主力，新能源恐難以替代，為確保能源安全，美國不會過度開採其頁岩油。

泰國總理帕拉育今天以「促進泰國競爭力」為主題，在泰國外商協會聯合總會進行演說，帕拉育希望在未來的1年好好拚經濟，外商多在泰國投資，泰國相關產業會逐步開放，讓泰國經濟榮景再現。帕拉育表示，他沒有敵人，都是合作的夥伴，會設立單一窗口，解決外商投資的問題，同時對垃圾處理、再生能源和節能產業等都相當重視，這些產業都希望外商多多投資。他強調，再生能源是世界趨勢與潮流，泰國也要增加綠色能源的供應。由於太陽能產業是台灣產業相當具有競爭力的項目，台商認為這個部分可能是很好的機會，但也面臨許多的競爭，想要投資一定要仔細評估。

「從住進會館的那一刻起，你就已經為地球減碳13.87kg，相當於種植1.2顆20年生的樹木！」 這是位於龍潭的渴望會館為每位旅客許下的承諾，簡單的一句話，讓每一位來客感受到實踐綠色環保的輕鬆與簡單！這一項綠色革命，渴望會館力行了5年，不但榮獲全國首張環保旅店金級標章，今年再度以綠色節能勇奪企業環保獎銀級獎肯定。為了創造美麗低碳的生活環境，從2008年開始，渴望會館以企業與環境共生為主軸，結合在地自然景觀，推動企業內部節能、減廢的措施，針對館內多項設施進行評估、檢核、建立數據資料，從全館禁用一次性產品開始，逐步更新館內耗能的老舊機組，5年下來已經收到很好的成效。