生物多樣性

獼猴與農民間有關作物保護與生態人道議題糾葛，農委會林務局長李桃生說，依野生動物保育法第21條第2項規定，作物受損無法恢復的緊急狀況可人道處理，但人道無明確解釋。關於地方新聞近期又報導獼猴吃耗農作物，影響農民收入，李桃生重申野保法規定。除倫理爭議，媒體也詢問，若人道處理獼猴，輿論傳出會成為國際笑話。李桃生說，「法律規定就不是國際笑話」。被詢問何謂人道處理方式？李桃生僅一再重申，不處理時，農民的作物將有不可恢復的財產損失時，農民可用最短的時間、最小的痛苦讓動物死亡。被問及具體處理方式，若農民用一刀斃命或一槍斃命，也是人道處理？李桃生說，「我沒有明確解釋。反之，農民會以同理心處理，要相信農民及法律賦予農民處理會以人道方式進行」。被追問人道處理定義為何？李桃生僅說，「我沒有個案」。

前往南極觀光、一窺野生企鵝的旅客一年比一年多，使得科學家不禁擔憂，隨著企鵝愈來愈頻繁地接觸人類，牠們得到傳染病的風險可能也會增加。南極企鵝已面臨不少生存威脅，包括全球暖化和棲地減少，如今觀光可能會是另一項隱憂。國際南極旅遊經營者協會（International Association of Antarctica Tour Operators）表示，單單2013至2014年，就有3萬7千名旅客到南極觀光；相較之下，20年前只有8千人左右。紐西蘭但尼丁市奧塔哥大學（University of Otago in Dunedin）學者格裡莫迪（Wray Grimaldi）表示，「南極觀光業持續成長，加上研究設施增加，對於當地不可能沒有影響，企鵝又特別容易感染傳染病」。

新竹縣尖石鄉秀巒、玉峰兩村的100多名村民，1月5日上午到鄉公所前抗議石門水庫水資源回饋金運用不公，部分弱勢村民2014年竟領不到每年7200元的健保補助費；鄉公所回應，水利署查核發放作業有問題所以修正，但仍盡量直接回饋給村民。「尊重民意，公平公正！」兩村原住民上午在鄉公所前廣場席地而坐，不時高呼口號，輪流站上小貨車搭建的臨時舞台演講，針對鄉公所去年未依往例發放石門水庫的水資源回饋金且部分回饋金納入鄉庫運用一事高聲抗議。

水利工程人員的訓練一向都要求計算精準、問題解決導向，但過去的學校教育，卻讓工程人員遠離問題現場，在實驗室模擬出完美的模式，到了現場卻發現落差很大，只得鎩羽而歸。怎麼會這樣？缺水陰影籠罩全台，水資源治理，成為熱門話題。有別過去只在課堂、研究室討論、計量，成大水利及海洋工程學系副教授王筱雯，將課堂拉到問題解決現場，讓這些準工程師，在學習階段就熟悉現場，進而得以發展一連串切合實際的解決方案。做中學 準工程師親上火線成功大學水利及海洋工程學系四年級學生，這學年有一門專題討論課程，學生必須進行個案研究，並且到現場現勘、收集資料，與第一線工程人員討論，並根據所學理論，運用於問題解決上。上周一（12月29日），有4組以水庫淤沙為研究專題的學生，就到位於高雄燕巢阿公店水庫的南區水資源管理局進行報告，針對「Rescon模式台灣水庫適用性探討」、「以物理模型探討空庫排砂因子」、「阿公店水庫分區排砂可行性評估」

被列入保育類野生動物的25萬隻台灣獼猴，因有3000至5000隻「害群之猴」長期危害農作物，讓部分地區農友苦不堪言，日前農委會通令可對入侵破壞農作物的獼猴，在最短時間內以「人道方式」捕捉獵殺，甚至可「一槍斃命」。對此「開殺令」，受害農友躍躍欲試，動保團體則強烈反彈，痛批是國際笑話！農委會林務局保育組長管立豪指出，《野保法》第21條明文規定，保育類野生動物有危害農林作物、家禽、家畜或水產養殖，在緊急情況下，可以主管機關核定的人道方式獵捕或宰殺。因此上月5日才會行文全台縣市政府，解釋「人道方式」的意涵。針對農委會准「開殺」獼猴，受猴害的農友躍躍欲試，但對能否終結猴害，持保留態度。台東縣東河鄉種柑橙的林姓農友說，一年收成最少被獼猴吃掉1/3，裝電網、放鞭炮都沒用，曾私下僱用原住民獵人獵殺，但猴子見到人拔腿就跑，就連裝霰彈的獵槍也打不到，效果有限。

美國民主黨眾議員Mark Pocan提出新法案，將禁止在聯邦土地上以水力壓裂法（fracking）開採頁岩油。反水力壓裂團體糧食與水觀察組織表示，這是目前國會中最強勢的反水力壓裂聯邦法案。公有地悲歌 水力壓裂禁令可望推行Pocan在一份聲明中強調，有必要保護公有土地，使之免於水力壓裂法帶來的環境和健康威脅。Pocan辦公室指出，可望在今年提出類似的措施。「聯邦土地應為公眾利益保存。水力壓裂法有嚴重的安全疑慮，不應捨棄保育而在公有的淨土上開發。當我們深入瞭解水力壓裂法對環境和周邊居民的衝擊，我們知道開採過程可能有害，而且效果並未被研究清楚。不應該為了短期的經濟利益傷害環境和工人。」去年美國內政部曾發布法規草案，要求石油和天然氣公司公布在聯邦土地上水力壓裂作業使用的化學物質，不過部分環團認為這個法規草案並未達到保護公有地免於水力壓裂衝擊的作用。過去其他團體也曾試圖禁止或限制聯邦土地上水力壓裂。

終於，第一期稻作實施停灌休耕，面積高達4萬多公頃，嚴重影響明年春作。在社會憂心糧食安全危機，以及休耕補助該給地主與耕農，所造成的農糧、經濟問題背後，更讓人擔心是一片無水枯旱的大地，對於昆蟲、鳥獸造成的影響為何？甚至在生態系統的崩解下，會不會引發其他不同的問題，展開難以估計的蝴蝶效應。缺水，歸咎於氣候變遷下的降雨減少，這是事實，但是更實際的問題是就算降雨未減少，台灣許多淤積的水庫，淤積的河道，其實早已蓄不了多少水，曾文水庫剩六成，集集攔河堰快淤滿。蓄不住的水的水庫，早已讓問題惡化，甚至水庫放水，進入淤積砂石的河道，農民笑說水在和地心引力賽跑，常常到不了渠道，就已經滲入河床地底。一缺水，民生、工業、農業用水的優先順序，早已排定，法律規範農業優先，但是現實總是犧牲佔7成的農業用水。多年來，農民、社運不斷為水抗爭，要求做到調整產業結構，減少耗水產業，實際不易。甚至還可查覺，擴大的工業開發，沒有節水

回顧2014，哪些是民眾關注全球環境大事？經過近1個月、2338人參與的網路票選活動，結果顯示，票選民眾普遍關注氣候變遷、生物多樣性保育、海洋塑化方面的三重危機，而其中更以氣候變遷方衝擊生態的資訊引起眾多關注；相關事件包括專家預測亞馬遜雨林恐將成為草原、聯合國呼籲全球改革能源與產業結構、歐巴馬政府在太平洋設立全球最大海洋保護區以緩和氣候變遷衝擊等。從全球最大海洋保護區一案來看，該案成立初衷，主要是「緩和氣候變遷對海洋化學性質的改變，擴張保護區能確保此處獨特的深海珊瑚礁、海底山和海洋生態受到完整保護，這裡是最容易受氣候變遷和海洋酸化衝擊的海域。」可見氣候變遷與生態保育更是息息相關，同樣是生態議題，全球物種加速流失、聯合國挽救生物多樣性的進程嚴重延宕，以及食物鏈頂層動物大量消逝，影響性更是等同氣候變遷。海洋所受到的威脅還包括塑膠垃圾氾濫，多年來持續受到關注，而在2014年，塑膠粉碎後的微粒、加

回顧2014，哪些是民眾最關注的環境大事？經過近1個月的網路票選，台灣環境資訊協會今公布2014年國內外十大環境新聞結果，共計2338人參與活動，台灣新聞部分，以大埔四戶勝訴、因應食安危機的食管法修法聲浪、三義外環道開發危及石虎、自由貿易威脅環境、美麗灣補環評遭法院撤銷、石化管線黑箱、宜蘭農舍蓋不停等事件最受矚目；國際上則以氣候變遷導致亞馬遜雨林劣化，越過臨界點後恐成乾草原、全球物種保育成效仍不彰、聯合國報告指出需改革能源產業結構，以控制全球升溫等議題，最受國人關切。鍵盤運動護棲地 石虎、黑熊注目度高根據票選結果可見，民眾對於環境正義事件與保育動物存續關注度高，且透過社群網路平台傳遞資訊效果迅速累積議題曝光度。其中石虎成了繼白海豚後另一為國人所知的保育類動物，興建三義外環道預計投入大量金錢，不但未清楚述及必要性，且道路將切割棲地，危及瀕危石虎一事，因時值學運後期，群眾關心社會議題熱度正高，

行政院長毛治國31日表示，未來水情仍不樂觀，供水黃燈區公部門提前於104年1月5日採取停供非必要用水（如游泳池）等。毛治國31日下午主持中央災害防救會報會議，聽取抗旱因應作為後表示，這次乾旱為10年來相對嚴重的一次，經濟部已於9月提前啟動節水措施辦理防旱整備，針對民生及工業用水全面積極進行節水，使103年第2期稻作得以順利完成灌溉，避免農損。他說，未來水情仍不樂觀，水利署及農委會已規劃休耕停灌措施。現階段抗旱整體目標，短期內以穩定供應民生、工業用水至104年春節，長期以達成104年5月底梅雨來臨前，各地區不進入第3階段限水（分區供水）為目標，希望專案小組嚴加掌控情勢。

台灣再發現狂犬病跨種傳播病例。農委會動植物防疫檢疫局29日接獲家畜衛生試驗所通報，23日民眾於墾丁鵝鑾鼻公園拾獲之白鼻心，確診感染狂犬病，為台灣白鼻心確診首例。防檢局表示，民眾於墾丁國家公園園區內的鵝鑾鼻拾獲1隻受傷白鼻心，通報墾管處並轉送至恆春的動物醫院，留院期間出現易驚嚇症狀，旋即於24日死亡；當日下午送至屏東縣家畜疾病防治所，於25日再轉送屏東科技大學狂犬病初篩實驗室檢驗，經26日及27日2次檢驗呈現疑陽性反應，29日送畜衛所確診感染狂犬病。防檢局已通報國際衛生組織，並責請屏東縣家畜疾病防治所加強發現地點之動物巡視及疫情調查，恆春鎮也新增為狂犬病病例區。確認病毒株了解是否為保毒宿主家畜衛生試驗所所長蔡向榮表示，目前無法確認是否為偶發事件，必須進一步確認白鼻心體內的病毒株是否與已知的鼬獾體內的病毒株為同一株，預計兩日內可得知。 目前於屏科大野生動物保育研究所進行博士後研究的學者陳貞志

缺水引發水源大戰，雲林縣府昨天認為台塑所提「灌溉尾水」計畫根本是與農業搶水，表態反對，並要求台塑儘速完成海水淡化廠供應六輕用水，不要與農業、民生爭水權。雲林縣府水利處長林榮川表示，該計畫取水口位於虎尾鎮湳仔段，是農業灌溉水源，且引水渠道經過多處保安林，無法同意這項計畫。林榮川指出，集集攔河堰枯水期工業用水比率達廿％，目前雖未影響灌溉，但若旱象加劇，影響情況難估；台塑應儘速完成海水淡化廠，做到用水自給自足。台塑麥寮六輕管理處表示，濁水溪含沙量太大，影響海淡廠穩定性，每日若要生產十萬噸淡水，所需電力更達四十萬度，會製造相當多的二氧化碳，反而不環保。六輕指出，台塑會持續研發海淡技術，但申請利用的是灌溉尾水，是農業灌溉後即將排放入海的水，是最環保、最能物盡其用的方法，環評委員應該支持。