生物多樣性

由國際間「京都議定書」生效、以及國內湖山水庫開發等風波可看出，開發與保育間的戰爭已臻白熱化的境地。然而，開發與保育真是像光譜兩端或是像平衡桿，可選其一？還是就像鳥巢與蛋，只有雙贏或全輸，是「覆巢之下無完卵」？為了在環境可承載之下及開發過程中減緩對環境的衝擊，我們設立了環評機制。以下以湖山水庫一案為例，提出三項環評系統漏失的評析。一、政策環評應重視地方之發展願景及建構煞車之檢討機制 國家的永續願景在考慮到全球佈局、台灣發展與地方環境空間的承載量之下，經過上位研判，如果確實有此需求，就往下要求政府部門執行開發。湖山水庫一例，即為有用水的需求，不論是民生、工業發展或是防止地層下陷等原因，則交由開發單位去做研擬。開發單位提出他們認為最恰當的案子，再交由環保署作開發環評。在環評的過程中，如果發現衝擊太大，是不可執行的，應有煞車之檢討機制，或是上溯到政策環評，或上溯到行政院永續會去重做考量。當前政府採

國際知名環保團體「綠色和平」組織2004年年會前夕，美國科學家基林指出，大氣層二氧化碳含量連續兩年史無前例且毫無理由劇增，讓人擔心地球暖化現象瀕臨一發不可收拾的邊緣。依京都協議書規定，我國2020年須將二氧化碳排放量降至2000年水準。此一重大設定目標，有待國人多重管道努力，而「闢建台糖萬頃平原林」乃是其中可行要項之一。 根據植物學家概估，一棵25年樹齡喬木，可釋放足供25人吸收之氧氣。鑒於我國森林大多匯聚於山區，人口密集之都會地段樹林相對稀少，有待擁有土地高達54,000公頃之台糖土地廣袤植林予以裨補。 台糖公司土地，自苗栗縣以南、屏東縣以北，所有縣份各擁台糖土地1,600公頃至12,000公頃不等，其中不少土地緊臨西部平原都會人口密集地區。若能依生態永續原則，本人、動物、植物三種棲地介面作綜合性考慮，廣泛予以植林，必可創造台灣「綠色矽島」之環保佳績。 「台糖萬頃平原林」政策之推動，乃是

長臂猿是熱帶雨林的歌者，牠們的聲音悠遠而嘹亮，當開發的巨爪伸向原始叢林，盜獵者的槍聲劃破了雨林的寧靜，長臂猿的歌聲漸漸成為絕響……古拉是一隻公的黃金頰長臂猿，被送來屏科大保育類野生動物收容中心，還不到半年，之前古拉被關在高雄一間動物園的後場長達3年，3年來牠連站直身體的空間都沒有，如果不是保育人士的搶救，不知牠還能在狹小的籠舍中撐多久，目前屏科大收容中心，收留了十幾隻不同種類的長臂猿，牠們都與古拉有著相同的遭遇。1980年間，台灣掀起一波靈長類動物的飼養風潮，根據估計至少有數百隻的小長臂猿，從東南亞地區非法走私進入台灣，小時候可愛黏人的長臂猿，長大之後叫聲宏亮 甚至具有攻擊性，於是陸續遭到飼主棄養，森林中的歌者唱出落難的曲調。長臂猿是極度瀕臨絕種的保育類動物，原本牠們不屬於台灣，愈稀有愈想要擁有的私慾，讓牠們被迫遠離叢林，不過關於長臂猿走私的故事，並不是過去式，這幾年還是有未成年的小長臂猿

台灣是一位在大陸及海洋地殼交界的島嶼，先有南澳造山運動在此形成山脈，後經多次造山運動，至200萬年前台灣地質史上最近一次的蓬萊造山運動，由東南方擠壓而來的菲律賓板塊撞上大陸板塊，造成在台灣島中央的山脈再度隆起，使台灣成為一個多山的島嶼，在僅36,000平方公里的面積裡，約70%為山地，海拔1,000公尺以上的地區更佔了全島總面積的約32%左右。台灣最主要的森林生態系及河川水系皆發源孕育於此區，在垂直高差近4,000公尺的地形變化下及海島溫濕多雨的氣候裡，有著豐富而多樣化的棲地環境。台灣6座國家公園中，位在高山地區的有3座：玉山、雪霸及太魯閣，其中雪霸和太魯閣區域早在日治時期同屬於台灣總督府選定的「次高太魯閣國立公園」預定地，在1938年宣告成立，旋因太平洋戰爭爆發而終止相關建設工作。座落於中央山脈的「次高太魯閣國立公園」涵括了太魯閣以西，雪山以東，大霸尖山以南及能高山以北之間的山區，廣達2

警告：文中有些不當字眼──不過這是不得不的做法，畢竟那是本文所討論的主題。呃…其中還有一些限制級網址連結，上班時最好不要去逛。所以，小子們一邊去，玩你的皮卡丘遊戲吧。至於其他人，我想我已經警告過你了。 約略1000千年前，一位自由意志主義的思想家戈黛娃夫人（Lady Godiva），曾為了抗議加註她丈夫身上的高稅而全裸騎馬穿過科芬特里的街頭。 1000年後，西方世界拜倒在啟蒙思想、自由戀愛、解放女性、第三波女權主義、還有珍妮‧傑克森的於電視轉播露奶之下。雖是如此，為了正義扒下衣物還是一樣的受爭議。你有多「愛」雨林？ 追隨戈黛蛙夫人腳步的人總是不怕少。在2004年的美國共和黨全民大會上裸身的抗議者就掀起了一翻風浪──有全身只漆了標語的「抗議行動組織」成員，也有只穿了寫著「揭露布希」內褲的「夏娃之軸」成員，他們都是利用暴露身體來做為抗議方法。全球裸體反戰大團結也時常以裸女（有時是裸男）排列「和

一直以來，台灣海岸管理最大的問題，就是沒有專責的法令以及管理機關，一旦遇到問題，往往成了多不管地帶，而最重要的海岸法，十多年了尚未完成立法，這也難怪近30年來台灣的海岸已被開發得傷痕累累，從阿瑪斯、福隆沙灘的流失、蘭嶼朗島碼頭興建等種種的事件，一而再的告訴我們，該重新檢討台灣的海岸政策了。「我們的島」節目從開播以來不斷地關注生態環境議題，從阿瑪斯漏油事件到限塑政策，從居民抗議焚化爐的報導到質疑新十大建設的必要性，從國土流失的問題到外來種入侵，對於發生在台灣這塊土地上的事件，我們持續的保持關心。此次300特輯我們回顧2004-2005台灣生態事件簿，分別從五大主題切入討論：■海岸問題： 2001年阿瑪斯貨輪在龍坑生態保護區附近的海域擱淺，4年過去了，阿瑪斯所殘留的礦砂與船身殘骸，依舊危害著當地海域，這一場生態風暴，諷刺的見證我們對待海洋國土的方式。其實沿著台灣海岸行走，處處可以看到荒謬的事實

今年植樹節剛過不久，就傳出台灣刺桐行道樹生病的消息了。三月份以來，台東、台南、高雄紛紛傳出刺桐生病的現象，生病的刺桐在枝幹和葉片上出現一種扭曲的瘤狀突起，而且這種瘤狀突起會迅速蔓延到全株，接著成排的行道樹隨即接續感染，膨大的組織逐漸取代植物原先的葉片，一株株變色的刺桐樹，令人怵目驚心。 原來又是外來種惹的禍！經過農委會林業試驗所求助國外專家鑑定，確認這一連串刺桐生病的禍首是一種外來種「刺桐釉小蜂」（Quadrastichus erythrinae）所引起的蟲癭現象，這種造癭昆蟲會刺激寄主植物，造成寄主植物不正常生長，目前還沒有足夠的經驗能找出有效的農藥加以剋制，也沒有天敵相抗，僅能先從刈除感染部位著手，因為若胡亂施用農藥，很可能使釉小蜂衍生出具抗藥性的子代，加重後續處理的困難度。從1930年代的非洲大蝸牛、1980年代的福壽螺，到最近的梨木蝨、入侵紅火蟻等入侵動物，還有小花蔓澤蘭、日本菟絲

2005年3月10日，經濟部水利署委託中央研究院生物多樣性研究中心陳章波研究員，假水利署台北辦公區九樓第一會議室召開「湖山水庫生態保育執行委員會」籌備會議。會前，保育團體於3月7日即已發出公開信，呼籲所有環保團體、學者專家共同抵制該會議。惟在環保團體缺席下，若該毫無正當性的籌備會議順利推動，不僅是浪費整體社會之人力與經濟資源，亦將模糊湖山水庫開發案的爭議焦點，因此，當日仍有數個環保團體與會，全力發言指陳該籌備會之矛盾與荒謬性。一、會議定位的迷思：一個正在為湖山水庫背書的委員會環保署雖於2000年5月17日有條件通過湖山水庫開發工程計畫之環境影響評估報告，並於結論中指出開發單位應訂定該計畫影響區內之生態保育措施（詳見環評報告書結論九）。然當地社區人士結合環保團體自2002年起促成民間反湖山水庫運動的開展，不僅嚴正質疑政府產業與水資源政策、水庫興建目的（民生用水或工業用水），並指出環境影響評報

一種外來種的小型蜂類最近大舉入侵臺灣，對中南部與東部大量栽植作為行道樹的刺桐類植物，造成重大危害，農委會林業試驗所經過調查鑑定，確定為過去從未出現過的外來種「刺桐釉小蜂」(Quadrastichus erythrinae)，為有效控制害蟲擴散，林試所目前正研擬防治對策，在林務局和營建署高雄都會公園管理站支援下，於高雄進行藥劑防治試驗，該試驗結果預期在6個月內提供具體的成果與防治建議。惟在具體試驗結果未明朗前，建議民眾切忌胡亂施用農藥，先從去除感染部位著手，以免刺桐釉小蜂產生抗藥性，將加重防治工作的困難度與複雜度。蟲蟲危機 刺桐生病了3月份以來，林試所林木疫情中心的通報系統，開始接獲來自台東、台南、高雄的蟲害通報，這些來自行道樹管理單位與關心民眾的來電指出，刺桐生病了，一種扭曲的瘤狀突起出現在刺桐的枝幹和葉片上，並且迅速的蔓延到全株，很快的成排的行道樹都被感染，膨大的組織逐漸取代植物原先的葉

「生態旅遊」恐怕是當前旅遊業者最愛用也最有效的行銷文案，然而絕大多數的情況下，這個名詞是被濫用的，雖然生態旅遊是以自然環境為旅遊場景，但並不是所有在自然環境中進行的旅遊活動都可以堂而皇之的宣稱為生態旅遊。 以Monteverde的例子而言，目前大部分遊客到這裡的主要行程不在於參觀雲霧林保護區，而在私人經營的森林遊樂區裡從事較刺激有趣的活動。在遊客造訪天數有限的情況下，私人遊樂區直接排擠了雲霧林保護區主要保育經費來源的門票收入。行前，在對當地現況不了解的情況下，我們請當地旅行社代為安排在Monteverde兩天的行程，結果我們兩天都被安排在同一個私人園區裡，並未參觀由當地社區辛苦經營管理的雲霧林保護區。慕著「生態旅遊」之名來到Monteverde，做為觀光客的我們，不但沒有充分學習到當地的自然生態，更沒有為社區的保育工作做出任何貢獻，反倒是以昂貴的入園費直接支持了私人財團未來持續擴張園區，繼

在哥國境內另一個受到歡迎，有著和太平洋沿岸截然不同的氣候和地景的地方是Monteverde。由加勒比海吹來的信風(trade wind)遇上高山形成雲霧，終年雲霧繚繞的氣候條件創造了Monteverde的熱帶雲霧林生態系統(cloud forest)。早期因為發現了特有的金色癩蛤蟆(Golden Toad)而促成了雲霧林保護區的設立，不過，人們最後一次看到金色癩蛤蟆已是十幾年前的事，一般普遍認為金色癩蛤蟆可能已經絕種了。 看到Monteverde區域目前發展的景況，金色癩蛤蟆會絕種也不是沒有道理的，即使區內有兩個民間運作且聲譽卓越的雲霧林保護區積極進行生態保育工作，但是短短十幾年間大量湧入的遊客，以及亂無章法蔓延的旅館、餐廳、紀念品商店，對整體環境的造成嚴重衝擊，野生動物棲息地被破壞，生存空間銳減。我們在Monteverde兩天，看不到金色癩蛤蟆不說，連一隻鳥都沒有看到。名不符實的樹頂旅遊

Tortuguero綠蠵龜天堂西班牙文Tortuguero就是「眾多烏龜的區域」之意，在1970年「Tortuguero國家公園」為保護這片西半球最重要的綠蠵龜產卵地而成立之前，絕大部分上岸產卵的綠蠵龜都被補殺製成烏龜湯，外銷做為極受歐洲人歡迎的風味佳餚，當時綠蠵龜幾乎面臨絕種。國家公園的成立和相關的研究保育工作還給了綠蠵龜基本生存權，其季節性大量成群上岸產卵的壯觀景象，每年為當地帶入數以萬計的觀光客。Tortuguero國家公園除了保護23公里長的海岸棲地，也一併將內陸大片的熱帶雨林列入保育範圍。除了Tortuguero村，在國家公園區域內，只有一系列的運河網路，沒有任何步道，遊客對於周遭景物只能在船上遠觀而不能褻玩。由於必須乘船才能抵達此地，再獨立的旅人都必須倚賴旅行社代為安排船行，看似旅遊限制，其實卻是增加觀光客看到當地野生動物的機會。