生態保育

農委會水試所的「國家水產生物種原庫計畫」因拖延10年尚未完成，且拉長整體計畫執行長達15年以上，本月初遭監察院糾正。水試所87年完成「設置水產生物種原庫規劃報告書」，89年研訂「籌建國家水產生物種原庫計畫」報行政院核定，總經費為17.4億元，原以鹿港為主庫，並在台南、東港、澎湖、台東設立支庫，後來計畫刪除台南支庫，並將主庫移至東港。監察院糾正文指出，水試所執行計畫已逾10年尚未完成，至今也未提報東港主庫興建計畫，耗資近6百萬元規劃設計成果擱置未用長達8年，未能配合屏東農業生技園區的發展興建，導致亞太水產種苗中心的目標遙遙無期。且刪除台南支庫，耗資644萬元規劃設計經費形成浪費。陳李農改研究團隊執行長杜宇表示，進度拖延，水試所應該檢討。據他所知，水試所保種無法保存受精卵，而是以活魚保存方式，但依照原規劃，每一品種保存量要一百對，是否有足夠空間容納這麼多魚？硬體建設花了17.4億元，後續的人力

編按：在介紹公益信託時，會提到「這是棲地保育的法律途徑之一」，然而，棲地保育除公益信託外是否還有其他法律工具取得呢？而公益信託與其他法律工具不同之處又是哪些？本文提供幾項取得土地以進行棲地管理的方式供讀者參考。在台灣多樣的氣候環境下，孕育了多樣物種，而物種生存關鍵，即是棲地的完整性，棲息地的改變連帶影響生態系破壞，成為物種滅絕的主因。如何保護棲地並加以規劃管理及建立人與自然交流管道等，皆是保育團體努力目標。因此，存在哪些取得土地以進行棲地管理的方式，即成為保育團體關切議題。除了租賃、購買、信託、認養等方式外，是否有其他管道可以取得保育之土地？除土地所有權外，是否有其他用益物權可供保育上之運用？4月下旬，社團法人台灣環境資訊協會與國立清華大學科技法律研究所共同合辦一場座談會，內容聚焦於「以保育目的進行棲地管理之法律工具探討」，由清華大學科技法律研究所陳仲嶙博士整理可能的法律工具，同時透過第一

今年的聯合國年度世界海洋日，在各樣的慶祝活動，到包括氣候變遷、石油外洩、污染與過漁等海洋健康問題等挑戰中揭幕。紐約的著名地標帝國大廈，在8日晚間將以代表海洋分層的紫色、藍色與白色等燈光，由下而上點亮，來慶祝聯合國世界海洋日。「深水地平線的漏油事件影響了路易斯安那州3/5的海岸線，長度超過1000英哩，是前所未有的環境災難。儘管灣區大部分的石油已經清除，路易斯安那海岸許多地區仍有石油殘存，而這些石油將對灣區的生態系以及社區影響，將繼續數年之久。整個灣區的經濟與社區受到漏油事件嚴重的破壞。」聯合海洋促進委員會（JOCI）呼籲美國中央與地方官員，支持美國第一個國家海洋政策有效的實行，以對當地經濟與國家工業提供更好的保護，並且能鼓勵創新。根據國家海洋經濟計劃指出，2007年間海洋經濟提供了超過230萬份工作，對美國GDP貢獻了1380億美金。資料顯示，美國沿海的城市有1.56億人，所有的6900萬

在嘗試反映「大自然真實價值」的一份分析報告中，700位科學家分析了大自然「生態系統服務」的經濟利益。你覺得從你的房間窗戶看出去的綠色空間景觀值多少錢？專家估價每年對你一個人來說，值300英鎊。而每年英國的林地吸收二氧化碳對全國經濟的價值：6億8千萬英鎊。英國的蜜蜂跟其他的授粉昆蟲總共價值：4億3千萬英鎊。上述是首次在由英國政府委託、環境部首席科學家華特森(Bob Watson)教授主持的一份研究報告，針對英國環境的經濟、健康，以及社會福利進行貨幣價值估算的意見。英國「國家生態系統評估」(National Ecosystem Assessment, NEA)的目標是為英國的自然遺產資源的隱含價值訂出一個價格，研究自然環境提供給社會與持續經濟繁榮的益處，這些自然環境資源的範疇從海洋漁業、物種多元性，甚至是在沙灘上散步所享受到的愉悅。在嘗試反映「大自然真實價值」的分析中，700位科學家分析了大自

過漁（過度撈捕）是當前海洋面臨最嚴重的問題，聯合國糧食及農業組織估計全世界超過70%的魚種已枯竭。撈捕速度快過魚類繁殖生長速度、掠食魚種與被掠食魚種之間的食物鏈關係被破壞，導致其他干擾（如污染）更容易威脅海洋生態系，我們的下一代將可能面臨無魚可捕、無魚可吃的窘境。環資專案顧問耿璐提供她婚宴上的「愛海洋‧菜單卡」，邀新人們從婚禮開始改變行動。菜單上的「永續海鮮挑食計畫」詳細說明拒吃「魚翅、海參、生魚片、蝦、吻仔魚及魚子醬」的原因，讓海洋不再因人類結婚而死氣沉沉，恢復往昔生生不息的豐饒，孕育生命、也孕育希望。延伸閱讀 實踐愛的永恆——環保婚禮幕後揭密 過度捕撈 嚴重影響海洋生物多樣性

多倫多市3位市議員正在發起一項禁止在市內販售及消費魚翅的請願運動。發起請願運動的3位市議員分別為派克（JohnParker）、貝萊梅克爾（Glenn De Baeremaeker）及華裔黃慧文。他們預計可以收集到1萬人簽名，支持這項請願。貝萊梅克爾表示，他將於週二在市議會推出禁止販售及食用魚翅的法令，預計明年即可實施。他並相信，一旦多倫多開了禁食魚翅的先例，全國其他市鎮必將跟進。

菲律賓近期破獲一宗涉及華人的走私瀕危物種案，檢獲總值達港幣627萬元的大批黑珊瑚、海龜及其他貝殼。事件轟動當地，令人擔心生態環境受到嚴重破壞。當局最新調查更發現，香港一間貿易公司懷疑與案件有關，菲國要求港府協助調查。消息指，案中一名主要疑犯已潛逃到香港。據菲律賓傳媒報道，當地美麗的海底世界正受到不法分子蹂躪。菲律賓海關指，一批瀕危海洋生物的貨品，最近由棉蘭老島哥打巴托市，運往馬拉尼。當局搜查馬尼拉一個碼頭時，發現兩個申報載著橡膠的貨櫃，原來裝滿一些海洋生物貨品，貨主來自三寶顏市的一間公司。該批瀕危生物包括163隻綠海龜和玳瑁、21000棵黑珊瑚、超過7300個海螺及冠螺，以及接近200公斤的海鞭，總值大約港幣627萬元。專家估計，非法採集及捕撈該批生物，最少令190平方公里的珊瑚礁受破壞，面積差不多有5個馬尼拉般大。之後，海關在三寶顏市大舉搜查該間公司及貨倉，找到多達40噸瀕危海洋生物貨品

各位好朋友：感謝您對於阿塱壹古道的關心，7月24日(日)就是暫定自然保留區的期限了，也是保留古道的關鍵時刻，希望在那之前至少有10萬人可以上網連署，匯集我們彼此的祝福，凝聚足夠的民意力量，讓政府改變政策方向。在剩下來的一個多月，希望能夠邀請您與我們一起這樣做：行動一、10萬人連署，不足兩萬人，請幫忙轉寄！　　　　連署網頁：http://campaign.tw-npo.行動二、請協助社會賢達參與聯署！例如：歌手、樂團、作家等大眾知名人物具有群眾影響力，10萬人的連署將可以很快達成！

極為罕見的中華白海豚，主要棲息於珠江三角洲一帶海域，2000年統計時，數量就不到100隻，但最近香港機場打算填海擴建，粉紅海豚的棲息地於是被迫縮小，專家擔憂，未來將再也看不到粉紅海豚。中華白海豚又名粉紅海豚，其實，粉紅海豚出生時是灰白色的，成長後就變成粉紅色，主要棲息地，只有在南非、台灣海峽和珠江三角洲等地，原本數量已經相當稀少，現在卻因為人為開發，面臨生存危機。尤其是珠江三角洲海域的粉紅海豚，2000年就只剩100隻，現在又因為香港機場就打算填海擴建跑道，並興建跨海大橋連接中國與澳門，粉紅海豚的棲息地，將被迫大幅縮減。人類忙碌的海上作業，已使無辜的粉紅海豚受傷，此外，香港不斷排放污水注入海域，水污染也嚴重危害粉紅海豚的健康，專家憂心，在人類不斷開發的同時，粉紅海豚恐怕已經瀕臨滅絕。

根據IUCN紅皮書合作夥伴國際鳥盟在6月7日所發表的《2011 IUCN瀕危鳥類紅皮書》指出，全球最大的鳥類正面臨滅絕的威脅。南亞鴇( Ardeotis nigriceps )已被列入極危等級(CR)，是受威脅的最高等級。狩獵、人為干擾、棲地流失與破碎讓這種鳥類數量減少到僅剩250隻。身高1米，體重近15公斤，南亞鴇曾經廣泛分布於印度與巴基斯坦的草原，但現在只存在於小型且孤立破碎的棲地。在今年度的鳥類紅皮書更新中，共有1253種鳥類被列入受威脅名單，佔全球鳥類物種數目的13%。IUCN全球物種計畫副主任Jean-Christophe Vié表示，「短短一年內，受威脅的鳥類增加了13種。」國際鳥盟全球研究與指標協調員布查特(Stuart Butchart)說，「鳥類為自然提供了一個觀察的窗口，他們是判斷生態系健康情況非常有用的指標。如果鳥類狀況不好，其他野生動物的情況亦難倖免。」

「台灣和香港同樣都在東亞的鳥類遷徙路線上，雙方的合作與經驗交流，對於溼地保育與環境保護工作，是很重要的一步。」籌辦台港民間溼地保育團體交流活動的關渡自然公園副處長陳仕泓道出本次行動目的。來自台灣的團體包括關渡自然公園、人禾環境倫理發展基金會、台灣濕地保護聯盟、台灣環境資訊協會、荒野保護協會、以及新北市政府教育局代表一行14人，於6月8日至11日至香港進行四天三夜的交流行程，共拜訪了世界自然基金會香港分會（WWF-Hong Kong）、嘉道理農場、長春社等民間團體，以及與WWF合作的夥伴學校鳳溪創新小學、由香港政府成立的香港溼地公園等。成立於1981年的世界自然基金會香港分會，除了推動各項環境教育的議題之外，並在香港實際經營管理米埔自然保護區以及大埔元洲仔前官邸的古蹟保存，並同時於海下灣設立海洋生物中心。發起此次台港團體交流行動的世界自然基金會香港分會教育總監黃碧茵表示，該會在經營各項環境保

山椒魚為侏儸紀時期遺留至今的瀕臨生物名單，林務局近年在阿里山尋找適合的溪流水域，營造山椒魚復育棲地，目前復育數量約2、300隻。林務局嘉義林區管理處阿里山工作站技術士蕭明學表示，山椒魚名字雖然有「魚」，其實是兩棲類。台灣可見的山椒魚包括阿里山山椒魚、楚南氏山椒魚、台灣山椒魚、觀霧山椒魚、南湖山椒魚，其中以阿里山山椒魚分布範圍較廣、數量較多。耗時一年拍攝山椒魚紀錄的羅明源指出，拍攝過程中最困難的便是找卵。八八災後還因阿里山地貌改變，山椒魚棲地受到破壞，過去在復育區一個上午可以找到十多隻山椒魚，「如今找到一隻就謝天謝地。」出身鄒族的羅明源，想到族人世代以來皆在冬季封山，讓萬物得以休養生息，感嘆過去許多常見動物如今成為保育類動物，以原住民尊重自然的概念拍攝紀錄片，盼推廣保育觀念，避免更多物種從此成為「傳說」。