生態保育

美國地方漁業管理委員會近日首度核准一項「深海珊瑚修訂案」，納入2015年的鯖魚、魷魚、鰈魚漁業管理計畫，指定限漁區，以保護深海珊瑚免受底拖漁具的傷害。大部分的深海珊瑚生長緩慢而且脆弱，容易被底拖漁具破壞。美國國家海洋大氣管理局（NOAA）不惜砸重金研究，經過三年的調查，定位珊瑚棲地，舉辦工作坊與漁民溝通，劃出禁止底拖的地區和界線。該保護區位於美國大西洋中部外海，面積超過3萬8000平方英里，約合9萬8000多平方公里，相當於2.7個台灣。NOAA和中大西洋漁業管理委員會（Mid-Atlantic Fishery Management Council）合作，將過去觀察到有深海珊瑚生長、或是推測很有可能生長的地區規劃為「深海珊瑚區」加以保護。根據美國海洋漁業管理綱領——《麥格紐森─史帝文斯漁業養護管理法》（Magnuson- Stevens Fishery Conservation and M

路邊看似不起眼的野花野草，在懂得辨識植物的採藥人眼中，有著不同的妙用，這是老祖宗留下的智慧。當過度採集，噴灑除草劑，讓被認為有保健功能的民俗植物，在野外幾乎消失。隨著時代演進，年輕世代對這些植物越來越陌生...冬令進補，夏天退火消暑，小孩轉大人、沐浴淨身，都少不了各種青草植物。很多人可能在傳統市場看過，也可能吃過，卻不一定叫得出名字。走進台北萬華的青草巷，各種曬乾的、新鮮的藥草，琳瑯滿目，吸引遊客目光。醫藥不發達的年代，民眾經常採集野生植物來治病，或到廟宇求藥籤，使得龍山寺附近發展出販售各種青草的店家。青草店和中藥店最大的不同，在於中藥系統是從中國傳入，而青草店販售的則以台灣原生植物為主，是台灣本土發展出的特有民俗文化。台灣氣候濕熱，被認為有清涼、退火、解毒功能的植物，需求量也特別大。一杯看似簡單的青草茶，就可能需要數十種植物才能配成。許多年長民眾也習慣自行尋找青草藥，紓緩不適症狀。在萬華

台灣最野的貓，也是最辛苦的貓，因為瀕臨滅絕，石虎被列為一級保育類，卻因為棲息環境大多是民間私有地，成為最需要保育卻又最難保護的野生動物。幸好這幾年有一些轉變，關心牠們的，不再只有第一線研究人員，還有更多人努力想把石虎從瀕臨絕種的危崖拉回來...石虎，從前全台灣都有，敏捷堅強卻急遽減少，目前不到500隻，只在苗栗、台中與南投等海拔500公尺以下地區有發現，其中苗栗是目前石虎最多、也是壓力最大的地方。急著發展的苗栗，讓石虎的處境越來越艱難，2014年台13線外環道開發案，就是其中之一。為了紓解三義市區的塞車，苗栗縣府與公路總局計畫開闢台13線外環道，8.2公里52億，穿越石虎的棲息熱點，2003年通過環評，2014年進行環境差異分析，退回專案小組再審，2016年11月，公路總局召開地方說明會，提出以高架、隧道或原路拓寬等方案，希望減低對石虎的衝擊。會議上，顧問公司的簡報人員提出，因為銅鑼交流道

FOCUS：今年多起輪船、貨輪擱淺事件，重油造成海洋污染，破壞生態並損及漁民生計，而政府處置應變卻慢半拍，再次暴露出我國對於海洋事務的陌生與輕忽。海上油污事件一再重演，但未建立海岸生態資料庫卻讓生態損失難以估量，隨著《海岸法》施行及2017年整體管理計畫將公告，海洋國家的願景和政策究竟能否展現魄力和決心？十分需要島上居民密切關注。發生什麼事？德翔台北輪於今年3月10日擱淺北海岸，原無燃油洩漏，僅船艙內部分潤滑油外洩，卻在24日因船身斷裂發生嚴重漏油污染，演變成「生態浩劫」。另一方面，海洋資料庫不足，導致漁民求償困難，又或是因為經費限制而無法進行水下攝影紀錄，讓部分學者直言，「意外」已演變成怠惰「問題」，都是政府掉以輕心的後果。除了德翔台北，今年因風災等緣故，相繼發生輪船、漁船擱淺事件，但通報疏失與政府反應過慢導致零星漏油污染，不僅威脅澎湖保護區、高雄西子灣，甚至也影響了台灣特有種柴山多杯孔

FOCUS：狩獵和保育爭議，在今年因獵人王光祿事件再次浮上檯面，一談起便牽動原權、傳統文化、自然資源管理等，種種存在已久但因缺乏互信故仍未取得共識的難題。新政府上台後，宣示推動轉型正義，還給原住民族的公道和權利如何化為實際作為？其中一個戰場就在自然資源的管理上，與其膠著於原漢之爭，學者提出從「生物多樣性」觀點來看，保育與狩獵其實並不衝突，反而是永續利用的一體兩面；再加上與「部落共管」等經營模式，或許能成為化解長年爭議的一線契機。發生什麼事？儘管政府的保育治理作為，已逐步從「管制」轉向「合作」，以建立夥伴關係和共管機制為願景，然而，宣示歸宣示，事實才是最後的檢驗。在布農族獵人王光祿因為狩獵被判刑、以及原民立委提案「非營利自用」狩獵除罪化的事件上，引起的保育和文化傳承價值孰輕孰重的論述交火，不意外地，重演了2004年底因為丹大地區試辦狩獵引發的論戰；尤其是在蔡英文總統向原住民道歉前夕，30多個

FOCUS：繼白海豚之後，最廣為台灣民眾所知的保育類動物，莫過於有著萌萌長相的石虎了。雖然2014年藉著公民運動，讓要價52億的苗栗三義外環道環評退回專案小組審查，但終究不是否決，開路及開發陰影，今年仍籠罩石虎的命運。而石虎保育的之路卡與開發思維不相容的窠臼中，不但苗栗議員和在地居民嗆保育研究人員阻擋在地發展，開發之外，更是路殺頻頻，截至12月已知至少九起。石虎究竟有無辦法繼續繁衍，保下安身立命之地？有待後續大眾覺知與行動。發生什麼事？全台石虎保守估計不到500隻，約有300隻在苗栗，但石虎仍擺脫不了道路開發縮減棲地陰影。2014年因八公里將花52億興建，而遭民間狂批的「台13線外環道新闢工程」，今年因提撥兩年1800萬的環評生態研究經費，遭學者質疑只是為開發案背書。不過此案在外界關注下，開發單位公路總局也提出了替代方案。然而，不滿開路計畫屢屢受阻，縣議員劉寶玲於苗36-1線開發說明會上嗆

香港政府公布香港生物多樣性策略及行動計劃，提出四個主要範疇共67項具體行動，包括加強保育措施，優化郊野公園和海岸公園等保育區的管理及指定新範圍，又會針對特別需要關注的本地物種，如土沉香、馬蹄蟹，制訂相應保育行動計劃。漁護署署長梁肇輝表示，大小磨刀列為海岸公園的立法工作快將完成，當局亦計劃另外三個地點，會列作海岸公園。政府已為首3年推展項目預留1.5億元，而環境及自然保育基金亦已預留撥款，資助有關生物多樣性的研究，以及支持教育和社區參與項目。

香港被譽為「雀鳥天堂」的元朗南生圍濕地，年初有發展商向城規會申請開發豪宅被拒，開發商再提出申請及覆核結果，公眾提出意見限期將於本月30日屆滿，但巧合地，20日南生圍核心開發區附近有大片木林懷疑被縱火燒毀，面積超過一個足球場，蘆葦帶遭燒成焦黑，不少港人熟悉的打卡熱點包括木橋、廢屋及生命樹都差點被波及。關注事件的立法會議員鄺俊宇表示，難以估計兇手是誰，但會去信城規會並要求將今次事件列入考慮範圍內，防止有人以「先破壞、後建設」方式，提升規劃申請獲批的機會。他也呼籲市民於覆核限期前向城規會就申請提出反對，拒絕南生圍發展豪宅，及不排除發起連串保護南生圍行動。消防處表示，20日凌晨南生圍沒有接獲火警報告。警方已接獲報案，指發現南生圍草地有燒過痕跡，警方會了解事件。南生圍發展有限公司指，由傳媒得知南生圍懷疑遭縱火，已報警處理。此次被燒焦的土地、其業主為「南生圍建業有限公司」，公司股東包括傅老榕兒子傅厚澤

12月6日晚間11點消防局獲報，金山區台二甲線2.5公里處，有一隻山羌疑似遭車輛撞擊倒臥路旁，受傷的山羌為母山羌，體重10.6公斤，且懷孕中，身上有多處撕裂傷，右前肢腕關節脫臼，本月9日將死亡胎兒取出後，山羌健康狀況不佳，搶救後不治。新北市動保處於肇事路段設立「當心山羌」告示牌，提醒用路人注意，維護野生動物生存權益。動保處長陳淵泉指出，山羌屬第三級保育類動物，是台灣鹿科動物中，最小的一種，為台灣特有種，體重介於6至7公斤間，四肢細小，喜好獨居，生性膽怯，大多棲息在森林。山羌容易緊張，常因過於緊張而引起橫紋肌溶解症、腎衰竭，嚴重者甚至休克死亡，這也是救援山羌最棘手的問題。 目前動保處在轄內共設立四類當心動物告示牌，除「當心山羌」外，還有「當心獼猴」、「當心蝙蝠」、「當心青蛙」告示牌，提醒民眾注意野生動物出沒。

即將於一個月後卸任的美國總統歐巴馬週二（12月20日）突然動用一項出台於半個世紀前的總統特權，無限期禁止在美國管轄範圍內的超過1億英畝（40.4萬平方公里）的海域進行油氣開發活動。分析認為，歐巴馬此舉是為了鞏固其在環境保護方面的政治遺產，但這一決定勢必將引發由共和黨控制的國會以及即將上任的候任總統川普的強烈反彈。禁令中涉及的海域集中在兩個海域。首先是佔據美國管轄內北冰洋98%的水域的楚科奇海（Chukchi Sea）及波弗特海（Beaufort）大部分地區，這裡是包括北極熊以及露脊鯨在內等瀕危動物的棲居地。另一片海域則位於大西洋，是一片面積達380萬英畝（約1.5萬平方公里）的珊瑚礁群，生活着許多種珍稀的深海珊瑚及魚類。同日，加拿大政府也下令，禁止在其管轄範圍內的北冰洋海域頒發新的開採牌照。禁令期限為五年，並將在到期前根據屆時的氣候變化及海洋科學研究，再重新審議。兩國政府的舉動都不會影響已

鼠滿為患令人頭痛，為了降低鼠量、遠離鼠禍，滅鼠劑似乎最能立竿見影，但這幾年滅鼠劑導致天敵二次中毒事件屢見不鮮，生態系統服務運作也跟著當機。近日，高雄鳥會首次證實草鴞體內殘留滅鼠劑、中毒死亡，再度呼籲政府積極作為，推動友善耕作，停用毒餌，以天敵滅鼠，兼顧生態與生產。草鴞食安新解：老鼠有害健康　昨（21）由高雄市野鳥學會及立委邱議瑩召開的記者會，高雄鳥會總幹事林昆海說明，草鴞保育在民間和政府齊心努力下，逐漸了解草鴞生態。今年在燕巢以及旗山中寮山區，共發現三個巢位，位於燕巢的巢位完整記錄母鳥下五顆蛋，其中有三隻成功孵化；幼鳥在成鳥照顧下，長成亞成鳥、健康飛行，之後陸續離巢的過程。從紀錄影片中可見，公鳥帶回一隻體型約成鳥1/2的老鼠回巢；鳥會調查發現，一個巢位一隻成鳥每晚帶回的老鼠高達6.7隻，最多高達12隻。「草鴞食物內容95%是老鼠，是控制鼠害非常重要的物種。」草鴞在田區鼠害控制扮演重要的角色

中國已著手準備取締合法象牙貿易，國際社會正密切關注這一對大象保護至關重要的舉措何時正式頒布。承諾頒布國內象牙貿易禁令一年半後，中國終於要公佈取締合法象牙雕刻和貿易的確切日期了。 作為世界上最大的（合法與非法）象牙市場，中國去年宣布將禁止國內的商業象牙銷售，但並未公佈時間表。 當時，野生動物保護者將這一承諾稱為打擊大象盜獵行為的「頭號重大措施」。此後，他們一直敦促中國政府付諸行動。