環評

高雄市湖內、路竹居民控告高雄市政府通過的新園農場震南鐵線開發案環評違法，經最高行政法院判決市府敗訴，在地漁民終獲勝訴，環評結論確定撤銷。湖內、路竹居民為震南開發案與高市府對薄公堂，自2015年起至今興訟三年，震南開發案環評結論在去（2017）年遭高等行政法院撤銷，但市府不服判決，提起上訴，今年2月27日再遭最高行政法院判決市府敗訴，維持原高等行政法院判決撤銷環評。對此判決，參與本案訴訟的環境法律人協會、地球公民基金會、高雄市路竹區環保促進協會發出聲明，要求高市府命令震南公司立即停止施工，重啟環評審查，並且要求震南公司拿掉新園廠的酸洗製程，還給路竹阿蓮居民乾淨農地，湖內茄萣漁民乾淨的河水。讓居民憤怒提告的震南鐵線開發案，在環評過程即爭議相當多，居民控訴業者在開發前沒有跟當地居民溝通，環評審查會議，市府也未通知在地居民和團體與會，就通過環評。震南公司在開工前舉辦的說明會，市府甚至以大批警力擋住

環保署14日將舉行第328次環評大會，其中將對目前以通過、重作環評兩案並陳的「深澳燃煤電廠」擴建案作出最後決定，12日環團召開記者會再次呼籲環署到時就直接退回此案。他們批判此案不但製造空污、破壞當地景觀與生態，更重要的是，最快2025年上線的期程，顯示深澳電廠其實也無助於近2、3年的供電危機，只是徒增未來北北基居民面臨空污問題。深澳燃煤電廠1960年啟用，當時不但是台灣首座大型發電廠，也曾經是台灣發電量最大的發電廠，在2007年除役。原址原本計畫整建成超臨界壓力燃煤機組，也已通過環評，不過由於遭到基隆蕃仔澳當地漁民強力反對，深澳岬角卸煤專用碼頭的興建停擺中，至今電廠也尚未展開更新。台電因此在2017年提出環境影響差異分析報告受審。面對過去台電以「不蓋會缺電」的說詞堅持擴建深澳燃煤電廠，環團綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰則提出估算，反駁說，即便2025年沒有深澳燃煤電廠，台灣也不可能缺電。而

台塑高層不滿六輕海水淡化廠的環評結論，環保署今天（6日）公布當日會議逐字稿並重申，結論內容是台塑副總自行提出，台塑高層應切實掌握當日會議情形，避免以訛傳訛，造成外界誤解。麥寮海水淡化廠新建工程2日通過環保署專案小組初審會議，會中決議海淡廠每年2到5月或經濟部水利署認定水源不足期間（排除開發單位不可抗力因素期間），採日產淡水量10萬噸全量運轉，並於公告審查結論後3年內完成興建營運。台塑高層對此結論不滿，認為台塑已在環評會議中堅決反對每年2月到5月枯水期每天100%運轉，每天要生產10萬公噸水，哪有工廠保證4個月每天100%運轉？環保署今天發布新聞稿，公布逐字稿還原吳宗進的發言內容：「剛剛劉委員有說希望可以達到7成、2,700萬噸，這我想要先跟委員報告，我們是分枯水期跟豐水期，枯水期當然一定是百分之百，在2到5月一定是百分之百，就百分之百。」

東海岸大型開發案「黃金海」6日在環保署進行環差案第八次初審，由於其開發面積11.3公頃、預計興建客房更可能有500間，規模遠大於鄰近的爭議案件美麗灣。「不要黃金，只要海！」當地的加路蘭部落、環團與聲援群眾數十人前往環保署表達反對意見。黃金海一案早在2000年通過環評，因超過3年沒有開發，2006年提出環差案，至今超過了十多年仍在環差審查程序中爭論不休，距離上次審查已休兵近2年，不過這次的會議，開發單位所補充的資料，包括文資、珊瑚、魚類生態、地質等都挨批仍是不足，更有許多問題也以「有待後續補充」回應，讓委員大感不滿，因此建議大會將此案退回給目的事業主管機關交通部觀光局。小組指出，黃金海沒有提出完整的廢水回收、排放影響的評估與因應對策；對於海域珊瑚與魚類的生態調查也不足；陸域生態的調查同樣也顯示並無掌握。「補正了一年多還是這樣二二六六！」環委不滿此案拖了這麼多年，仍沒有交出確實回答問題的報告，

賴內閣面對產業「五缺」問題，在「缺地」一項將眼光看上台糖農地，5日環署審查的高雄仁武產業園區環評初審，即是選上了台糖仁武農場，提出要引進金屬、機械製造業，並吸納周邊的未登記工廠。不過卻遭環評委員質疑，計畫沒說清楚到底是新增產業或是處理未登記工廠，也看不出此案能如何帶動產業升級，減少高雄的區域污染，卻反而有空污廢水實質增加的疑慮，要求此案補件再審，重新回答開發必要性與合理性，也要對污水處理、用水回收、空污抵換等再做說明。地球公民基金會執行長李根政今日以前環評委員身份參與會議，他提醒，現在各地方政府多在爭取台糖土地，這的確是最方便取得土地的作法，各縣市在國土計畫中角力，想把台糖農地作為住商、產業的預備用地。李根政認為，應該思考少子化時代的需求，但不應該打破「只租不售」的原則，以免未來公權力無法介入私人化、炒地的問題。李根政更指，仁武農場這塊台糖農地，過去林務局花大錢進行平地造林，但如今即便不做

「本案經環境影響評估委員會充分討論，共同決議後，一致認為對於鄰近區域生態資源、水體調查及流向、掩埋量體大，可能導致坍塌滑落、放流水影響二仁溪灌溉水源及封閉後如因天災發生坍塌事故善後責任等尚未完整說明及釐清，故請就以下六點進一步說明，並提供相關證明資料，再送本會審查。」3月2日高雄市環評大會審查馬頭山富駿事業廢棄物掩埋場開發案，歷經七個半小時的審查和閉門討論後，做出上述結論。本案歷經二次專案小組初審和二次環評大會審查，業者所提出的環境影響說明書，仍未能釐清開發案對環境無影響之虞。環評大會在2日的決議中提出，包括生態資源、基地水體調查、坍塌風險、放流水影響疑慮和財務擔保責任等議題，要求業者提證說明，補件再審。反掩埋場自救會成員對此決議非常不滿，質疑高市府不願面對業者調查資料不實、隱埋開發風險，卻一再讓業者補件，「一再補件是要讓他補到過嗎？」動植物生態調查粗糙  專家學者連番批評本次大會決議中提

比美麗灣大一倍的「黃金海休閒渡假村」第八次強勢來炒！當全台各地都在擔心觀光雪崩，飯店業者卻執意蓋滿杉原灣，是炒到失心瘋了嗎？賣勾炒啦！佔地六公頃的「美麗灣渡假村」因違法偷跑，已經破壞杉原的自然海岸。此次闖關的「黃金海休閒渡假村」（11公頃）和「杉原棕櫚濱海渡假村」（26公頃），一南一北夾住杉原灣，兩間飯店加起來要蓋1000間以上的客房。它們都是很久以前（2000年）通過環評，時空需求都已經不同了，卻不斷反覆闖關，甚至，杉原棕櫚案已於2016年闖關成功。「黃金海休閒渡假村」這次來勢洶洶，東海岸面臨的開發現況就是土地掮客的快炒店面。這種大型開發建案適合東海岸嗎？業者與政府有仔細評估過、關心過東海岸發展的適宜方式嗎？永續觀光不是這樣搞的黃金海度假村的開發基地位於花東海岸二級保護區預定地，場址距離杉原海灣極靠近，而杉原灣為世界稀有的「貝氏耳紋珊瑚」在台灣唯一棲地，更擁有台灣近1/3的珊瑚種類。另外

「我們的水很乾淨，都可以賣到高雄、屏東、台南，街上看到的加水車都是從泰山載出去的，為什麼要蓋工廠污染這裡的水？」在屏東高樹鄉務農30年的潘文政，和一群泰山村居民及環境法律人協會，昨（1）日上午在高雄高等行政法院召開記者會，控訴屏東縣政府在福鑫刀具工廠環評案中審查粗糙，且他們發現業者涉嫌隱瞞刀具製程中的污染製程，在環評書中登載不實，決定告上行政法院，要求撤銷環評。自家農地就位在福鑫工廠預定地旁邊的潘文政說，他農地的井就在工廠旁邊幾公尺，本來是做民生用水使用，現在金屬刀具工廠要設在此地，不僅農作物有污染疑慮，連許多高屏人購買的民生用水都可能遭到污染。福鑫農具公司為製造手工鋸之工廠，原廠位於屏東縣長治鄉，該公司預計在屏東縣高樹鄉泰山村的丁種建築用地上建造新廠，相關環評審查作業已於2017年7月19日取得有條件通過。泰山村居民組成自救會，透過各種管道多次向政府陳情，表達高樹鄉是水源保護區，不應讓金

爭議已久的桃園機場第三跑道開發案，12日在環署的二階範疇界定會議中，確認了將以只有主方案、沒有任何替代方案的模樣進入二階環評。原先桃機提出兩個跑道配置的替代方案，在小組召集人李克聰帶頭砲轟「根本不可行」的狀況下，桃機當場表示放棄。等於未來只有主方案、與不開發的零方案二選一，桃機到時審查遇到困難，不能再另以替代方案闖關。此案在2017年6月以「表定進二階」模式直接在環評大會確認要進入二階環評，面對環團批評一階環評的報告書資料相當不足，桃機表示，相關資訊將會在二階環評提出。對於未來二階環評需對哪些項目嚴審，今次也一口氣將範疇界定指引表討論完成。桃機預估，將在2019年中提出二階環評，交通部目標要在2019年底完成環評程序。此案開發場址為位於桃園市大園區，東側為省道台 4 線，北臨中油沙崙油庫，西臨新街溪及桃 28 鄉道，南接既有桃園國際機場北跑道，基地面積 723 公頃（含既有桃園機場用地 1

環保署12日上午再次舉行環評相關子法公聽會，經過去年的爭論後，第2次預告修正中，環署提出礦權展延、露營區開發1公頃以上將納入環評、台糖「優良農地」開發不論面積全需環評，都市土地部分開發行為環評放寬則宣告暫緩。環保署副署長詹順貴表示，目標3月要正式上路。不過，環評認定標準中，「石綿工業」、「石油化學中間原料工業」、「樹脂、塑膠、橡膠製造工業」、「人纖工業」、「紡織染整工業」、「電鍍及陽極處理工業」、「皮革工業」等將從附表二移到附表一的產業，面臨應實施環評的加嚴規定，讓樹脂、皮革、表面處理、人造纖維的產業工會紛紛跳腳反彈，經濟部工業局也出面要求延長公告時間，讓產業有時間再討論。也有環團重申對環評施行細則第37條第2項的不滿，該項讓「既有設備、引進較原設施低能耗或低污染排放量之設備，提升產能或改變製程，而污染總量未增加」者可用變更內容對照表審查。環署認為是鼓勵業者改善，但環團抨擊此舉卻可能造成實

環署9日舉行兩次環評大會，一口氣審查了中能、福海、雲林、大彰化、海鼎等離岸風機環評案。前3案由於位在近岸，面臨民間團體的反彈，大彰化與海鼎則因為已在航道外而爭議較小，其中福海案雖然業者極力爭取翻案，不過在投票後，仍維持小組建議的不應開發，雲林離岸則需補正多項後再進大會確認。這一批離岸風機案通過的案子預計的發電量合計就達4.6GW，9日經環評大會確認後，通過者將進入經濟部能源局的遴選，去年送審的27件離岸風機環評中，已有22案確認通過，確認駁回的有桃新、福海，處於「審查中」的3案，則是雲林還要補件再審。剩下尚未進入大會的，新北離岸是小組建議駁回、臺海桃園（W1N）小組建議退回目的事業主管機關。福海雖然是第一個通過環評的示範風場，不過至今沒有完成示範案2支風機的設置，相形之下，晚一步通過環評的上緯海洋，已在去年完成2支示範風機的建設。福海年初遭能源局認定進度緩慢，已失去示範意義，不但不再接受福

台灣未來六年的砂石開發供應政策環評9日在第326次環評大會確認，在2018年至2023年之間，包括前瞻基礎建設需求的400萬噸，全台每年砂石需求量約為7400萬公噸，將以河川砂石、營建剩餘土石方及陸上土石採取為主，進口砂石則仍是定位於調節的輔助角色，其中陸砂將年採1020至2361萬噸之間，經濟部更表態，打算加速推動從河砂轉向陸砂開採，未來陸砂將是中長期砂石主要供應來源。「這個政策環評其實只是告訴我們將來會開採陸砂。」環保署副署長詹順貴表示，由於礦務局沒有提出區位選擇的規劃，讓這個政策環評對個案的指導功能顯得有限。不過，詹順貴也說，由於農委會林務局已定調將劃入環資部，下個會期政府組改的修法就會啟動，也等於礦務局即將納入環資部，未來將可能重新盤點、再次檢討政策。此案從2010年進入環署審查，但第三次小組意見徵詢會議已是2017年，當中歷經遭小組要求大幅修改計畫、委員換屆等變動。近10年台灣河