環境經濟

日前行政院主計處公佈最新的經濟成長率預測，由於受到出口下滑及民間投資減少的雙重影響，將2009年經濟成長率下修至史上最慘的-2.97%。經濟成長率下滑，影響所及的是失業率屢創新高，連帶產生貧富差距拉大的社會不正義現象。而為了振興經濟、刺激消費，政府在農曆年前發出八百多億的消費券，2月12日行政院會更進一步通過了四年五千億的「振興經濟擴大公共建設投資計畫」。 另一方面，跨政府氣候變遷專家小組（IPCC）警告，若政府、企業及個人再不採取決定性的行動，21世紀的全球暖化將可能以極快的速度惡化，導致比預期中更嚴重的環境衝擊。 在氣候變遷及金融風暴的雙重挑戰下，如何妥善利用四年五千億的擴大公共建設投資來面對愈來愈捉摸不定的環境變遷，使振興經濟及保護環境不會陷入互相制肘的窘境，其實是一個不可迴避的嚴肅議題。易言之，可不可能利用擴大公共建設投資，朝「綠色就業」（green jobs）邁進，進而在低碳世界

土木工程與地盤下陷區的交會 根據國科會防災國家型科技計畫辦公室及經濟部水利署的調查，台灣本島地盤下陷（與易淹水地區） 約1,150平方公里（宜蘭縣87，彰化縣140，雲林縣250，嘉義縣150，台南縣100，高雄縣110，屏東縣192平方公里）。造成地盤下陷的主要原因是養殖業者超抽地下水所造成，次要原因為大地的自然演化。在地盤下陷區從事土木工程建設，必須預估其沉陷的速率，妥為設計。 就實用觀點而言，地盤一旦下陷，採用任何方法治理（例如補注地下水），最多只能使下陷停止。在海域填土造陸，例如日本關西機場者，實際沉陷量，遠超過事先預估者。 圍城、親水河岸 台北市有三條河川（新店溪、基隆河、淡水河）環繞，是天賜美景。但是，卻到處在建防洪牆及高架橋（圖36、圖37），其惡果有： 這些防洪牆及高架橋，有點像古代的城牆，讓河川只像護城河。倫敦的泰晤士河（圖38）、巴黎的塞納河岸、維也納的多瑙河岸、布拉格

為落實中日兩國關于進一步推動環保合作的聯合聲明等政治文件，推動新形勢下的中日環保合作，中日友好環境保護中心與日本國際協力機構（JICA）於2009年2月24日共同舉辦了「中日環境合作論壇暨推進循環經濟項目啟動會」。會議圍繞「新形勢下的中日環境合作」和「為建設循環型社會而採取的措施」兩大專題，與會代表就「落實中日環境保護聯合聲明，推動新形勢下兩國環保合作」展開積極討論。中日雙方認為充分發揮中日友好環境保護中心作用非常重要，並同意進一步將其打造新形勢下服務政府、服務社會、服務企業並面向區域和全球環境合作的交流與合作平台。會議啟動了兩國政府間合作的「推進循環經濟項目」。雙方認為，要積極應對金融危機、加強污染減排、構建環境友好型社會，重點通過推動可持續消費、綠色採購、企業環境監督員制度的合作共同推進企業開展有益於環保的工作；通過宣教基地籌建，提高國民環境意識；通過與地方的合作，推進靜脈產業生態工業

總金額達7,870億美元的美國復甦與再投資法案在2月17日已由美國總統歐巴馬(Barack Obama)正式簽署生效。該法案不只能創造工作機會，更將創造環保工作，新任美國環保署長說。 「透過總統的經濟刺激法案，環保行動將在經濟復甦動力中，扮演重要作用。」環保署長潔克森(Lisa Jackson)說。 該法案特別包括72.2億美元由環保署管理的工程和計畫。這些計畫將保障並且提倡環保工作，以及更健康的環境。

當海洋守護協會的史帝夫厄文號結束對抗日本捕鯨艦隊行動，2月20日從南極海抵達澳洲荷伯特時，澳洲聯邦警察隨即帶著搜查令上船搜索。 搜查令授權警方沒收「所有影像錄音的剪輯帶和母帶、照片、製片人的註解、訪問記錄、拍攝前後會議記錄、船隻航海日誌、全球定位系統記錄、雷達自動測繪設備、採購記錄和收據、財務收支明細、航行信息和航海圖。」海洋守護協會創辦人瓦特森船長表示，許多遭到查扣的資料都歸屬於探索頻道動物星球製片以及攝影師所有，他們為了第二季「鯨魚戰爭」的播映，拍攝記錄下史帝夫厄文號與日本捕鯨艦隊對抗的情況，此節目在2008年美國電視頻道收視相當不錯。 澳洲警方拒絕提供關於搜索行動的任何細節，僅表示是在日本當局要求下所進行。

日本人統治臺灣，遭受民間數股抵抗力量，最晚屈服的為盤踞山區的布農族，換句話說直到1932年大關山事件底定，日本才稱得上征服全台。布農族所憑藉的，即是對山林的深刻瞭解，懂得利用地形伏擊躲藏，出沒山區無往不利。 很快日人即認知取得調查資源的障礙，並也明瞭唯有取得布農族人協助一途。進行人類學調查的總督府學者，對布農族推崇倍至，他們認為布農是最堅毅耐勞的高山民族。包括修築八通關古道，招募當地族人進入工班。事實上中央山脈的許多事務，幾乎都有布農族人影子，佇立玉山山頂的于右任銅像，也是布農族人艱難刻苦揹上。 日治時期為了大量開採臺灣山地的林木，劃分諸多林班負責伐木事宜，到達林班必須闢設林道，常不盡能行駛車輛，常需人力輔助，參與當年伐木的耆老口述，有些地區日人採取木馬滑走木馬道，作為伐木後運材設施，這種方法是先以材質堅硬的殼斗科柯櫟屬植物鋪設林道，再將原木綁捆於木馬上頭，林班工作的族人便藉此，拖行木馬運

最近美國通過的經濟振興方案，其中9.05億美元將挹注於國家公園及在過去8年布希主政時代被忽略的其他環境議題。這些經費可讓人民獲得工作，更能使美國最美麗的自然環境獲得保護，估計可保護到的範圍從哈德遜河谷的羅斯福──范德比爾特國家古蹟，到大提頓和阿拉斯加的丹奈利國家公園。 根據美國內政部的估計，這項經費將在未來兩年內創造10萬個工作機會。 以往經濟困難時期有先例證明這樣的投資策略是可能成功的。在經濟大蕭條時期，羅斯福總統促進就業及推動地方經濟的主要手段之一即是成立「公民保育團」（Civilian Conservation Corps，簡稱CCC）。那時，340萬人完成了20億美元的建設，那是1942年的幣值，換算成現在的幣值，價值超過250億美元。

來自超過140個國家的環境官員們20日一致同意，將著手制訂世界第一個控制汞排放量的協定。汞是一種有毒的重金屬，會對人類健康以及我們的環境造成嚴重威脅，因此各國也同意即使在協定完成之前，其將自願性地立即限制本國的汞排放量。 2009年於聯合國環境規劃署（UN Environment Programme，UNEP）年度治理理事會及全球環境部長論壇閉幕時，各國政府一致決定必須開始針對制訂國際性的汞協定進行協商，並據此處理全世界的汞排放問題，因為這種神經毒素的排放將對成千上萬人的健康造成威脅。 聯合國環境規劃署執行長史坦納（Achim Steiner）表示：「在幾個禮拜之前，各國仍然對於如何處理這個重大公共健康威脅的議題意見分歧，即使這將影響到世界上每一個國家的每個人；但是今天，我們已經團結一致，我們需要制訂具有法律拘束力的規範，並且採取立即行動將世界引導向低汞排放量的世界前進。」

江西省正在實施的造林綠化「一大四小」工程，成為吸引民間資本，擴大內需，促進返鄉農民工就業的重要途徑。 江西省造林綠化工程，即確保到2010年全省森林覆蓋率達到63%﹔抓好城市、鄉鎮、農村以及基礎設施、工業園區等4個方面的綠化工作。 江西省實施林權制度改革後，企業、個人和其他經濟組織參與林業開發的政策措施陸續到位，投資林業風險小、收益穩定，成為很多企業和社會資本的共識。江西省外省務工人員680多萬人，受全球金融危機影響，目前回鄉的近120萬人，造林綠化工程為返鄉人員創業提供了新的機遇。

中央銀行行長助理在調研天津金融支持環境保護工作時表示，央行將探索進一步推進金融支持環境保護工作的新思路、新舉措。 會議認為，近年來，金融系統認真貫徹落實中國環境保護法規和政策，不斷強化環保大局意識和責任意識，金融支持環境保護的力度顯著增強。但是由於中國環境保護歷史欠賬較多，節能減排任務艱巨，金融支持環境保護工作任重而道遠。 為此，會議指出，要統籌探索金融、財稅、產業政策與商業運作的有機結合點，既形成合力，又善用巧力，支持和促進環境保護工作。

立委張花冠與嘉義縣政府為全力防堵禽流感及口蹄疫情，將建構畜牧安全網，獲農委會防檢局支持，昨天(23日)贈送4,000桶消毒水給縣府，將對縣內1,600個養禽場、牧畜場全面消毒。 張花冠指出，與嘉義縣一線之隔的雲林縣、彰化縣，最近爆發豬口蹄疫。嘉義縣是農業大縣，為建構畜牧安全網，做好疫情防護罩，她向農委會防檢局爭取4,000桶消毒水，準備為全縣1,000個養禽場、600個畜牧場全面消毒。 張花冠說，過去台灣養豬頭數高達1200萬頭，因爆發口蹄疫，目前只剩640萬頭，且出口幾乎全面停擺，台灣的農牧業再也禁不起任何疫情帶來的損失。

今年東勢的椪柑，嚴重滯銷，為了幫助柑橘農度過難關，農糧署委託地方農會，辦理收購椪柑次級果，做為有機肥料，希望藉此減少農民的損失，以及庫存的壓力。 由於景氣不好，加上農曆過年銷售期太短，導致今年柑橘類大量滯銷，為了幫助農民度過難關，東勢鎮農會24日開始辦理，收購次級品椪柑，來做有機肥料的運用。 東勢農會推廣股股長劉根枝表示，農委會農糧署與台中縣政府，收購椪柑做為有機肥 ，一公斤補助6元，計畫收購500公噸左右，再送到有機堆肥廠做有機肥。 除了椪柑以外，目前桶柑以及茂谷柑的銷量也不好，農會與果農們，呼籲民眾多吃橘子，除了補充天然維他命外，也幫助農民度過難關。