環境經濟

祕魯首都利馬上週三（15日）通過自治條例，由市長比利亞蘭(Susana Villaran)宣告整個城市為「基因改造禁區」(GMO-free zone)，以保障全市800萬人口的健康，以及並保護環境與生物的多樣性，免受基因轉殖或基因改造的威脅。據法新社報導，利馬市這項動作，是回應祕魯中央4月間一項遭輿論猛烈抨擊的行政命令──該項生物安全相關措施由農業部長奎維多(Rafael Quevedo)發布，宣稱是為了統合各部門有關基因改造產品的進口審核程序；但來自農業團體、醫師與農業經濟學家的批評聲浪認為，農業部該措施將導致GMO大舉入侵祕魯。利馬不是第一個與中央唱反調的城市，先前已有其他地區已有採取類似措施，甚至在利馬市長採取行動的一周以前，國會才通過一項為期十年的基因改造作物與種子進口禁令（研究用途除外），只是這項禁令仍待總統簽署通過。

20國集團（G20）農業部長23日同意採取一系列措施穩定全球糧價，包括設立農作物資料庫和緊急存糧機制，並加強監管糧食市場。法國農業部長勒梅爾（Bruno Le Maire）說，G20農業部長高峰會已同意建立一套透明系統，追蹤全球供應情況，並設立緊急存糧機制、加強研究新小麥品種、建立因應生產國旱災的緊急應變機制，以及將人道援助糧食排除在出口禁令之外，希望藉由這些措施穩定全球市場。世界銀行總裁佐立克（Robert Zoellick）也現身會後記者會，表達他支持新措施和正視糧價波動嚴重性的立場。佐立克指出，這項新協議的重點之一是建立「農業市場資訊系統」（AMIS），該系統能讓各國立即得知全球糧食庫存和消費資訊，進而打擊糧食投機炒作。一般認為，長期缺乏農作物產量和庫存資訊，是糧價波動的主因之一。美國農業部長威薩克（Tom Vilsack）也說，如果各國完全支持並充分運用這套資訊系統，該系統將能改善

一家在聖保羅巴西的糖廠將在Bonsucro所新制定的永續經營標準下生產甘蔗，成為此標準檢定下的首例。身為WWF美國執行長、也是Bonsucro董事會主席，Kevin Ogorzalek表示：「這將永遠改變蔗糖工業的未來。」「蔗糖在我們的生活裡無所不在，它出現在我們的餐桌上、飲料以及食物裡。蔗糖酒精工業發展之後，它們也越來越常被用來生產汽車燃料。因此，我們與有影響力的市場領袖們合作，確保像蔗糖這類的重要商品，在永續地利用天然資源的方法之下發展。WWF會透過市場基準計算法(markets-based approach)，繼續與產業合作推廣新標準，保育我們任務核心的重要產地。」

我們認為：生產下降，基本上是好的。但非法開採的情形仍存在，長久而言，要消弭非法開採這部分。政府也應對合理用量審慎評估，到底現在取走的量是在範圍內嗎？從節能減碳的角度看，砂石是最不好的建材，政府也應多管道作為，求取砂石的用量降低。定義與說明：指標主要反應砂石生產對臺灣國民所帶來的環境污染程度。每人國產砂石生產量越低，表示對環境的破壞程度越小。本項指標反應國產砂石生產量越低，相對營建剩餘土石方再利用或再生骨材利用程度愈增，符合「資源再利用」之面向指標。由於國內經濟發展快速，帶來對土石的大量需求，然因河川砂石之提供己漸顯不足，勢必朝向陸砂及海砂之開發以及進口方式之多元化，並亟待降低土石需求量、強制營建剩餘土再利用等課題，才能因應需求。此外，土石的過度開採不僅造成環境的破壞，而公共工程或營建廢土亂倒掩埋，也對土地形成嚴重的污染。

在上個月23日，蘋果日報以「直擊踢爆」的方式，報導有漁民捕撈淡水河含砷的致癌毒魚，並因此讓含砷的魚品流入漁產市場。此一報導一出，不少毒理學專家和官員都大驚失色：「怎麼會發生這種事？」不到一週，新北市和台北市政府隨即同步公告，淡水河流域大漢溪浮洲橋往下游至中興大橋水域、新店溪秀朗橋下游朝淡水河口方向連接至淡水河關渡宮水域，以及台北市轄管基隆河內溝溪匯流口至下游關渡宮水域，即日起禁止捕撈魚類，違者處以3萬至15萬元罰鍰。一切只到禁漁為止 新北市和台北市如此處置方式，看似明快果斷，不過當我們拉長一點時間，詳細檢視其作為，卻又發現管轄單位的處理態度實在讓人難以苟同。首先，新北市府農業局在事件發生後，即對外表達淡水河烏魚、吳郭魚等漁獲量1年僅數百斤，非主力魚種，數量恐難銷售全台，希望能以此說法安民眾購買魚產的心。不過，內河的漁撈如果以私下的管道方式進行，官方如何得知一年有多少數量的漁獲從淡水河被捕撈

進入夏耘二階訪調第三天，今天來到芳苑普天宮，在配合潮汐時間準備出海之際，大夥進入浩大的廟宇拜拜，祈福今天行程順利兼國光石化夭折，整裝完畢後，跟隨著阿水大哥坐上鐵牛車朝蚵田方向前進。2台鐵牛車不管是行駛在村莊的巷弄或是一望無際的潮間帶，只要有人群所在，坐在前頭的夥伴像極了候選人的拜票方式，奮力揮手打招呼，只差沒唱出快樂的出航之類的歌曲，興奮之情不亞於中樂透！經過了摸蛤、捕魚、開蚵短短二個小時的體驗時間，驗證了阿水大哥說的一句話「生態無須太多的解說，親身體驗最重要」，看著大家開蚵的模樣，讓我想起小時候的自己，一開始好奇地跑去看阿嬤開蚵，隨口問能否讓我試試，之後可說是惡夢的開始，戴上手套、拿起「蚵刀」把蚵仔填滿在碗內成尖塔狀，又要小心不戳破它的肚子，使得我的屁股坐麻了，手也皺巴巴的，時而玩伴的邀約還不能同行玩耍，心情真的很鬱卒，這一切的哀怨當工資出現在眼前，就完全消失得無影無蹤，滿臉笑容拿著帶有

上百名莿仔埤圳沿線農民於今（21日）上午，齊聚彰化農田水利會溪州工作站前，抗議政府未經環評，就準備進行「中部科學工業園區第四期（二林基地）調度使用農業用水計畫工程（統包工程）」，農民同時委請律師就違法之嫌提起訴訟，「一定不能讓這種未經環評，違法調度農業用水的工程蠻幹下去！」中科四期調度農用水工程經費高達23億，計畫從莿仔埤圳水源頭攔水，且須挖掉具百年歷史的水圳堤岸，以埋設24公里長的水管；此案更預計挖出約14公頃的蓄水池，之後交由彰化農田水利會每日賣出6.65萬噸農業用水供二林園區使用。農民表示，目前莿仔埤圳的灌溉用水來4天停6天，就是因十多年來，蓋集集攔河堰時從水源頭截水，供水給台塑麥寮六輕使用所造成。十多年來，農民勉強灌溉，未料政府竟又為一個尚未有明確廠商進駐且訴訟纏身的中科園區搶奪農田用水，不但影響約18550公頃農田用水，更將造成沿線百餘戶家屋毀壞。農民謝寶元氣憤又憂心的表示，「馬

新北市三峽區歐鄉社區及北大特區住戶18日再度高舉白布條，來到三峽瀝青廠抗議，為「六二五北大暨三鶯樹地區千人反空污新北市府陳情活動」暖身，要求市府展現魄力，貫徹公權力。副市長侯友宜重申，該走的法定程序還是得走完，但一定會解決民眾問題；三峽瀝青廠則表示，空氣品質合乎規範，會配合政府，希望能做到敦親睦鄰。抗議民眾昨天提出訴求，要求市府立即勒令三峽瀝青廠停工，並由侯友宜承諾，七月十日後，不再延展或換發三峽瀝青廠固定污染源操作許可證及工廠執照。另若七月八日前，三峽瀝青廠未拆除違法擴建及恢復農牧用地原狀，工務局即於一個月內拆除違建並淨空地上物。三峽瀝青廠副總經理吳創成說，工廠已取得工業用地證明書，用地變更仍在申請作業中，且空氣品質皆在法規核准範圍，並由日本引進先進的環保設施。

行政院跨部會檢討雲林超抽地下水造成地盤下陷問題，有人認為政府把地盤層下陷責任推給農漁民不盡公平，畢竟農民種植、漁民養魚都是合法的，政府有責任給大家充足的水源。高鐵土庫段下陷區農民王朝民等人說，他們耕種數十年，沒聽過地層下陷問題，高鐵一設，大家才關心起地層下陷，還要大家封井，實在沒道理。雲林沿海地區養殖業者林英等人也指出，地盤下陷早在20年前就在講了，政府也推動循環水，但因為循環水設備成本高，沒有幾個人有能力投資，所以這些年來，大家還是抽水。以國內養鰻最大之一的口湖鄉來說，因養鰻需求極大的淡水，尤其養鰻有時需要用藥，要淡化藥物殘留水中，換水是必要工作，用水量自然大增。業者說，近年來養鰻面積大減，最主要是用水及養殖成本增加，沒什麼賺頭，所以曾出現十池九空的現象，所以因產業自然淘汰，抽水量也大減。業者說，他們不反對封井救高鐵，只是政府不能因高鐵叫大家喝西北風，高鐵要救，傳統產業也要生存。

印尼一西爪哇島老農民向記者表示，他擔心退休之後，再沒有人願意承接衣缽，繼續耕作家中的田。他的兒子與兩位女兒都已移居首都雅加達，被五光十色的都市生活所吸引，因為那裡有更多的工作機會與穩定收入。這位傳統的老印尼人今年54歲，他希望他的孩子可以繼承他的事業，但很遺憾的大部分年輕人只想在都市工作。據印尼農業署統計，國內1.4億的農夫中，有80%已經超過45歲，甚至更老，而3年前農夫平均年齡約只有40。若政府再不重視此議題，不久後勢必影響到糧食供給，糧食安全問題備受考驗。

全球每年約有2,600萬～7,300萬隻鯊魚遭到捕殺，只為了供應人類餐桌上的魚翅，如果所謂美食必須以殘殺為代價，你的選擇會是什麼？台灣動物社會研究會、國際人道對待動物協會，16日公布「台灣國際觀光飯店婚宴魚翅消費調查」，全台76家飯店的婚宴菜單，除了2家不辦中式婚宴的飯店外，其餘74家，有71家都有魚翅料理。這無疑是一個令人感覺挫敗的調查結果，顯示各式各樣的魚翅餐在台灣的婚宴中還是相當普遍。而即使客人不願意，也要被迫吃到魚翅。主人也因為魚翅料理，每桌要多支付1000~2000元的費用。不過這三家所謂不主動提供魚翅的飯店，也並非完全不提供，據婚宴訂席人員指出，公司基於環保不主動提供魚翅，不過如果客人要求還是會供應。

※ 編按：海鱺，俗稱海鱺仔、黑魽，屬鱸亞目，海鱺科的魚類，全世界僅一屬一種，其分佈範圍廣泛，凡溫暖海域皆可見其蹤跡，而其養殖容易，肉質鮮美，頗受市場 歡迎，主要養殖區域集中在澎湖、屏東沿海，然海上箱網養殖成本、技術門檻高，許多漁民負荷不了，仍以傳統抽取地下水的方式飼養，地層下陷問題日趨嚴重；而 因應市場需求大量飼養海鱺，也造成海域污染。身在消費端的我們，在大啖海鱺肉時，是否也該估算一下滿足口腹之慾的背後，耗費了多少環境成本呢？提著裝著飼料的水桶，伯仲穩健地走在魚塭狹窄的水泥堤上，準備開始下午的餵魚工作。戴著膠框眼鏡留金色捲髮的他是位七年級生，回枋寮家中養魚已經兩年，去年三月起放棄原本的午仔魚（馬鮁魚），改養起海鱺。