環境經濟

生活在19世紀的威廉·威爾伯福斯（William Wilberforce）以結束了英帝國大部分地區的蓄奴制而著稱。但實際上，廢奴主義者之所以能成功，不僅因為他們使用了超前的鬥爭手段，還因為在距今兩個世紀的時候他們就已經認識到，必須獲得一個重量級商業巨頭的支持。那個人便是東印度公司主席查理斯·格蘭特（Charles Grant），他控制著當時世界半數以上的貿易。英國律師波莉·希金斯（Polly Higgins）致力於阻止生態滅絕，結束人類對自然世界的破壞，並且常常將自己的計畫比作是今天的廢奴運動。這樣的對比雖不新鮮，卻很有道理。無論是污染水源、砍伐熱帶森林或者氣候變遷帶來的浩劫，其背後都有強大的商業利益驅動；他們對自己造成的破壞視而不見，堅信一些人可以對別人的環境為所欲為而不用承擔後果。面對環境問題，希金斯給出的解決方案也一如廢奴運動那樣簡單直接：她提出要將破壞環境列入國際刑事法庭(ICC)

農曆春節腳步接近，今年花價比去年便宜3成，相對吸引消費者購買。而各式應景年節盆花、切花上市，台北花市統計，年節切花以百合、菊花、劍蘭、銀柳、非洲菊賣得最好；盆花以蝴蝶蘭、鳳梨花、金桔、虎頭蘭、櫻桃蘿蔔最討喜。台北花市 明起24小時營業為了因應春節民眾買花需求，位於台北市瑞光路的台北花卉批發市場，18日至21日採24小時營業，22日除夕當天營業至下午4點；台北市建國花市今天到21日每天上午9點到晚上10點營業，除夕當天營業到下午6點，初一開始休市。昨天全國花卉批發價格每把50.7元，比去年農曆同期下跌3成，盆花小跌6％，每盆81.8元。其中大菊、小菊、劍蘭跌了超過4成，櫻桃蘿蔔跌幅超過6成，每盆只要12元，而虎頭蘭跌3成5、蝴蝶蘭小跌，每盆分別仍要225元與140元。鳳梨花、金桔逆勢上漲不過，鳳梨花、金桔逆勢上漲，分別要價95與650元。應景的盆花，以「蝴蝶蘭」最討喜，台北花市課長陳根旺說，

台中市龍井區麗水里，正進行一場地方環評說明會，二氧化碳排放量世界第一的台中火力發電廠，計畫增設第11、12號二部燃煤發電機組，麗水里居民的群起反對，激烈的進行抗爭。麗水里的怒氣，不只是台電增設機組，而是30多年來，地方就沉淪在悲情的污染宿命...位於大肚溪河口的麗水里，舊名水裡港，300多年前伴隨附近塗葛窟商港繁榮，在歷史上和鹿港同時期發展，都是繁榮的港口村落。麗水里的郭船長，家族世代居住大肚溪口，年少時就下海捕魚，他說，洪水沒有淹沒水里港，但是污染卻毀了這塊寶地。1980年代，台中火力發電廠填海造陸、興建廠房，填掉的灘地就是居民的漁場，連帶也破壞了灘地與海洋的生態鏈，外海的漁業資源漸漸變少。台中火力發電廠的設立，不只影響海洋生態，也連帶瓦解當地傳統產業。眼前的荒地，原本都是高經濟的養蝦池，但是台電的高溫排水，讓引海水養殖的蝦池，因為水溫改變，最後都宣告棄養。然而，台電火力發電廠，不是麗水

苗栗縣從中國進口的首批2萬4000隻大閘蟹苗，12日運抵獅潭鄉，由縣長劉政鴻等人投放在大閘蟹示範養殖戶吳育德的養殖池，預計9月至11月收成，劉政鴻盼苗栗縣成為全台養殖大閘蟹特區，結合觀光帶動地方發展。縣府推展大閘蟹養殖，去年赴中國蘇州考察並簽約合作，擬定獎勵辦法，選定獅潭、苑裡、頭屋、公館5個示範養殖戶，由上海海洋大學教授王春等人輔導，改善養殖環境。縣府農業處指出，上海海洋大學協助苗栗縣在中國挑選優質蟹苗，並免費贈送6萬隻，縣府以專案爭取農委會同意，放寬進口3公分以下的大陸蟹苗，首批2萬4000隻蟹苗都經中國國家質檢局檢驗合格。縣府農業處代理處長林澄清說，首批大閘蟹苗投放後，將由上海海洋大學教授和研究員全程監測，等蟹苗適應正常，第二批蟹苗將在月底前全部進口，分別投放於頭屋、公館、苑裡的4個示範養殖戶養殖池，9月至11月即可收成。  

台塑六輕之前接連的工安事故，引起麥寮鄉民極大的反彈，不過，每年唯一可以暫時讓鄉民忘了六輕危害的時候，就是過年前，每人可以領到六輕的回饋金7200元，有民眾一家5口就可以領到3萬多元的「紅包」，不過也有居民說，這根本就是他們用命換來的。 老阿伯住在台塑麥寮六輕廠區不過100公尺遠的地方，上了年紀的他現在沒謀生能力，平常都靠小孩接濟，不過今年過年前領到了回饋金，對生活不無小補。 六輕99年與麥寮鄉公所簽定回饋方案，只要祖籍在麥寮，或外地民眾設籍麥寮並置產2年，每年每人可獲得7200元回饋金，101年回饋金2億8千多萬元，100年底已經轉入麥寮鄉農會，這兩天開始發放，知道消息的鄉民都趕緊到農會領錢。

營建署官員11日表示，農曆春節後將提出農地興建農舍辦法修正案，分二階段檢討，第一階段將針對不法擁有農舍加強查核，要求必須農用。其次加強違規的查核，即第一階段將針對共識較高部分修法，即要求地方加強對興建農舍必須農用予以查核，未來將每月或每季要求地方需提出定期查核報表呈報。至於特別農民資格的認定問題，陳繼鳴表示，限縮農民資格的確有很大爭議，大多數出身的人都已非農民，大多是不動產仲介業或土地代書，若限縮對其業務經營就會受影響，但個人利益與公共利益仍需取得平衡點。目前可興建的農舍分為兩種，包括各農民可申請的個別農舍，及20戶以上的集村農舍，而違規使用則有很多種型態，例如個別農舍成為鄉間別墅、集村農舍有好農地拿來蓋房、不好農地拿來作配合耕作的情形。官員說，目前在宜蘭、新竹、彰化、苗栗等地都出現一坪農舍狀況，影響到農地農用政策及國家農糧安全，需要加以整治。

長期以來，農委會為了降低農損，每年以毒餌滅鼠的滅鼠周政策為解決；但是，滅鼠週到底能不能真的抑制鼠類（齧齒類）族群數來達到減少農損之目標，至今未有定論，但包括猛禽在內的食物鏈頂端族群的間接傷害，卻缺乏討論。無論農地用藥殺蟲、除草、滅鼠，都牽涉到屬於全民的生態價值與食品安全問題。有鑑於上述疑慮，環保署10日邀集農委會防檢局、林務局和特生中心及地方農業局，研商「農委會滅鼠周執行期間之施藥期如何避開保育鳥類繁殖期」，但因只解決保育鳥類繁殖期，而召開單位既非農業主管機關也非保育主管機關（環境資源部組法草案尚未完成立法，主管機關仍為農委會），也不探討毒餌政策，更未全面探討毒餌滅鼠的生態損失以及食品安全，而顯出頭痛醫頭、腳痛醫腳。根據農委會新聞稿，農委會選定每年10月底到11月之間擇一周為滅鼠周，因為「入秋之後各地農作物已陸續採收，田間食物來源減少，正是採取防除工作的最佳時機。」去（2011）年防治面積

六輕從2010年7月25日到2011年7月26日，一年間總共發生七此大火，而其中在2011年7月的兩次僅相隔3天。莫非這是工安事故週年慶，憤怒的麥寮居民忍無可忍，拿蛋糕砸向台塑管理大樓。民眾抗議、廠方道歉，相同的劇碼重複上演，問題在哪裡？台塑歸咎廠址環境條件不佳，讓管線出現腐蝕，中央與地方監督單位各說各話，似乎也面臨難題。工業局最後新成立「麥寮工業區工安改善專案小組」，能否發揮功能，有待時間驗證。但台塑在問題未見徹底解決前，還持續推動六輕五期，以及六輕四期第6次、第7次變更計畫，更令地方人士火大。慶幸的是，從國光石化到六輕等台灣中西部的沿海開發案，讓各界重視隱形的健康殺手──細懸浮微粒（PM2.5，懸浮在空氣中氣動粒徑小於等於2.5微米的粒子），環保署打算於2012年中納入空氣品質標準，值得關注。

9日上午9時多，西江下游的清蘭碼頭一帶河面浮現大量死魚。上午10時多，江門市啟動了應急措施，由附近村委會組織人從河裡打撈近1000斤魚，挖坑填埋，還通過電視廣播等，提醒市民不要到該河段打撈和銷售這些魚，同時派人到河邊、市場進行巡查。據有關部門通報，江門河道長堤一帶也曾出現魚類大量死亡的情況，死亡原因為缺氧，但3公里長河段出現死魚的情況尚屬首次。「我在這裡20多年，第一次看見這樣的情況。」有漁民懷疑因為上游污染造成這些魚中毒。「早上9點多，白白一大片，全浮著魚。我前幾天買回來的、自己放在水裡養的十幾斤魚也死了。」據漁民表示，上午漁業局已有工作人員向他們拿了些魚回去檢測。江門市海洋與漁業局表示在得知情況後，立即趕赴現場了解情況。經初步分析，死魚集中出現在清蘭碼頭上游1公里、下游2公里範圍區域，有鯉魚、鯽魚、黃鰭鯛、土鯪、鯿魚等品種。結合初步的水質分析和魚體檢測，死亡原因可能為中毒。該局負責人表

為了保護農業生產，每年10至11月間，農委會舉行全國滅鼠週，但滅鼠週卻可能誤殺台灣猛禽，加速瀕危物種消失。環保署10日邀集農委會防檢局、林務局和特生中心及地方農業局，研商降低滅鼠要對猛禽的影響。田間野鼠食用老鼠藥後行動遲緩，容易成為猛禽的囊中物，這些猛禽可能因為吃了這些毒老鼠而跟著被誤殺。猛禽研究會研究專員楊明淵從英國的研究中發現，許多受傷或死亡的猛禽體內都殘留老鼠藥，加上這些藥物或許不一定致死，卻無法排出體內，會在猛禽體內不斷累積。因為猛禽分布範圍廣，台灣隼形（鷲鷹）和鴞形（鴟鴞）類別分別約有32和13種，每個月都有猛禽正處繁殖季。要如何劃定猛禽分布區域和繁殖高峰期而避免老鼠藥對其造成影響，成為困難的工作。終止用藥有困難目前農委會滅鼠週的投藥地點以耕地為主，面積高達58萬3千公頃，而公共區域不多。農委會指出，根據統計，投藥後老鼠出現的密度會下降至與前一年相同，老鼠藥的確達到抑制數量的作用

小布希任內推動的永續捕魚政策，終於在歐巴馬任內獲得同意並持續推動。未來美國對於各種魚類都將設定捕獲配額，避免漁民過度濫捕導致漁業枯竭，還給海洋永續生存的環境。5年前小布希推動所謂「史蒂文森漁業保育管理法」（Magnuson-Stevens Act），規畫美國經管水域內每年的最高漁獲量，目前經管單位美國海洋和大氣管理局已經完成40項漁業相關管理辦法，根據該局副局長史瓦布表示，「這是全球首例，也是我國最大的成就。」美國皮尤環境組織代表賴克特則表示，「立法單位已經躲避項簡單卻相當重要的法令多年，如今它可能成為美國漁業相關法令最重要的成就。」這項集結美國各地立法機關與相關人士擬定的法案，共分46項計畫，目前已經完成其中40項計畫裡，設定了目前由美國管理共528種魚類每年最高捕獲量，所有計畫最遲將在今年5月1日前完成。因此，在佛羅里達南部海域俗稱鬼頭刀(Mahi Mahi)與棘鰆(Wahoo)都將不

搭配檳榔嚼食的荖葉，一向被與口腔癌劃上等號，盛產荖葉的永靖鄉四芳村，居民將荖葉做成了風味菜，並提煉「荖葉露」做為咖啡、烘焙食品的添加香料，農委會主委陳武雄與立委蕭景田前往社區參訪，並品嘗了荖葉風味餐，對居民們的創意讚不絕口。永靖鄉除了園藝產業發達，更是全台最大的荖葉產地，當地還有一處全國獨一無二的荖葉市場；不料近幾年，相關單位基於山坡地保護與維護國人健康，大力推動檳榔減產，也連帶使得荖葉產量大幅萎縮，永靖這座荖葉市場也無以為繼，在一年多前關閉。四芳村居民在中興大學園藝系助理教授吳振發指導下，向農委會申請農村再生計畫的經費補助，在村長盧天金與社區理事長陳雍讓的帶領下，開始進行荖葉產業的轉型。