環境政策

專家在1場於21日閉幕的大型科學研討會上警告，2020年前，將有5000萬名「環境難民」湧入地球北方，以逃離因氣候變遷引發的糧食短缺問題。加州大學洛杉磯分校的蒂拉多教授在年度美國科學促進會上表示：「聯合國推估於2020年，全球將有5000萬名環境難民。」她與其他講者一同概括描述生態改變如何影響我們所擁有的食物量，也就是糧食保障、糧食安全，或糧食健全性，她說：「當人們不再生活於永續環境，他們就會移居。」南歐已感受到長久以來緩慢但持續增長的非洲移民潮，近來有急劇攀升趨勢，許多人冒著生命危險自摩洛哥（Morocco）橫越直布羅陀海峽（Gibraltar）來到西班牙，或搭乘自製船隻自利比亞（Libya）及突尼西亞（Tunisia）至義大利。密西根州立大學的陶德教授表示，在突尼西亞因食物短缺、高失業率及貧窮問題，引發為期1個月的抗爭事件後，這股北移趨勢近期急遽攀升，他預測未來將發生更多相同情況。突國

除了紐西蘭發生強震外，菲律賓22日上午10點10分，也發生芮氏規模5.3的地震，震央在馬尼拉西南方66公里；事實上昨天菲律賓布勞森火山再度爆發，19分鐘內，引發多達16次地震，火山灰直衝3千公尺高空，估計有10萬人受到影響。火山灰直衝3千公尺高空，好像世界末日來臨，居民們紛紛抬頭看，議論紛紛，位在菲律賓中部索索貢省的布勞森火山，在星期一上午開始噴發，濃濃的火山灰籠罩，還引起地震。當地居民：「街上一片漆黑，燈光都無法穿透火山灰，非常的黑。」 火山附近城鎮的學校都已經停課，小朋友趕緊回家，用手捂著嘴，避免吸入太多火山灰。當地小朋友：「我們要趕快走，火山噴發了。」 警察也在重要路口分送口罩，民眾搶著要，路上的能見度非常差；布勞森火山是菲律賓最活躍的火山之一，去年9月曾經噴發，但在年底暫時熄火，菲律賓火山及地震研究所，早把火山附近劃為一級警戒區，並建議疏散方圓4公里內的居民。

對申請核查前一年內發生過嚴重環境違法行為的企業，各級環保部門應不予受。環保部日前發布《關於進一步規范監督管理 嚴格開展上市公司環保核查工作的通知》，明確要求加強對企業環保違法行為的監督管理，「先上市後環保整改」的情況將不再獲許。 通知規定，對申請核查前一年內發生過嚴重環境違法行為的企業，各級環保部門應不予受理其核查申請，包括：發生過重大或特大突發環境事件，未完成主要污染物總量減排任務，被責令限期治理、限產限排或停產整治，受到環境保護部或省級環保部門處罰，受到環保部門10萬元以上罰款等。這條規定自發布之日起6個月后開始實施。 在核查過程中，違反環境影響評價審批和「三同時」驗收制度，違反飲用水水源保護區制度有關規定，存在重大環境安全隱患，未完成因重金屬、危險化學品、危險廢物污染或因引發群體性環境事件而必須實施的搬遷任務的企業，公司仍存在以下違法情形尚未得到改正的，環保部門應退回其核查申

據新華社北京記者21日從國家海洋局獲悉，大陸908專項海島海岸帶調查已全面完成，調查研究發現在大陸海島開發利用過程中存在著無序、粗放式開發，以及由人類開發活動（圍填海、挖沙、炸島）導致海島消失等問題，並有逐年加劇的趨勢。調查研究發現，隨著圍填海的興起以及港口、城市建設的不斷發展，大陸海岸帶自然岸線逐年減少，人工岸線不斷增加。同時，對海岸線利用呈現出多樣化和復雜化的趨勢，如港口建設、油氣開發、水產養殖、濱海旅游等都成為海岸帶利用的方向，大陸海岸帶已處於三度空間的立體化開發狀態。此外，海岸帶侵蝕在大陸沿海省（區、市）均存在，砂質海岸的侵蝕災害遠較粉砂淤泥質海岸嚴重，但粉砂淤泥質海岸侵蝕速率遠大於砂質海岸。調查結果還表明，在大陸海島開發利用過程中，存在著無序、粗放式開發，以及由人類開發活動（圍填海、挖沙、炸島）導致海島消失等問題，並有逐年加劇的趨勢。

加州是美國知名的地震區，但最近在美國中西部的阿肯色州卻連連發生地震，讓當地居民非常緊張。據CNN新聞網報導，阿州一小鎮自16日午夜起發生23次二到四級地震。沒有任何人員傷亡和財產傷害報告。美國地質局報告說，16日午夜後，20多個強度2.3或者更大的地震襲擊了阿肯色地區。最大的強度是4.3級，發生在18日凌晨2點13分。17日晚上11點發生了4.0級地震。迄今沒有收到任何人員傷亡和財產損害的報告，震中位於福克納（Faulkner）郡的Greenbrier鎮。居民們報告說週五早上地震的時候聽到嗡的聲音。這次群發地震讓人想起2010年秋天群發的地震。那一次一個月內發生了500次地震。

英國文化、媒體和體育大臣將就把時鐘向前撥一小時與歐洲大陸看齊的建議諮詢全國。旅遊業對此表示支持，認為日照延至黃昏更晚對旅遊業有利。但是有人擔心這樣蘇格蘭日出的時間將會更遲，可能會導致更多交通意外。英國首相卡梅倫2010年曾暗示會考慮把時鐘撥快一小時。2010年12月英國下議院通過議案，贊成政府就撥快時鐘進行效益研究。2010年8月卡梅倫表示，英國是否撥快時鐘，將取決於支持者是否能夠說服反對者。「要贏得全國的同意才能贏得撥快時鐘的辯論。」如果英國把時鐘向前撥一小時，將會與歐洲大陸的時間看齊。旅遊業普遍歡迎這個建議，他們說這樣將使夏天黃昏的日照更長，吸引更多遊客來訪。英國一些環保組織也曾建議應該把時鐘向前撥一小時，以此來幫助降低碳排放。英國曾經在1968至71年實施全年夏令時間的試驗。

受到連日大雨影響，基隆巿安樂區基金一路潁泰家具行後方20日晚發生嚴重走山，土石瞬間滑下壓垮家具行，二百多坪三層樓高的鐵皮屋倒向馬路，壓毀檳榔攤、掩埋兩輛計程車，十二人倉皇逃生，家具行內有五人因逃生不及受困，消防人員切開屋頂、深入倒塌屋內，救出所有人，其中兩人的頭、腿分別受傷送醫，但無生命危險。由於整片滑落的土石，把鐵皮屋家具行推倒在基市基金一路上，造成基隆市區安一、麥金路通往萬里金山方向交通受阻，僅能單線通車。北二高七堵段去年四月才發生大規模走山意外，如今基隆市區大雨後竟又走山，山坡地安全問題再度引起社會關切，張通榮表示，後續山坡地安全補強問題，將再進一步研究處理。

大陸北京天空21日籠罩著薄霧，氣象預報說，北京城區上午有輕霧，部分地區有大霧，能見度差。從昨天晚間到今天上午，北京霧氣增濃，城區有輕霧，東部、東南部和南部部分地區有大霧，最低能見度不到200公尺。新華社引述氣象數據說，在霧氣的滋潤下，北京今天上午7時空氣相對濕度高達83%。氣象專家表示，這次霧天是因空氣濕度明顯回升，空氣中水汽集結，加上風力較弱所致。霧氣對氣溫影響不大，北京今天最高氣溫約攝氏10度。

上週約翰尼斯堡出租車業主在報廢350多輛出租車同時，繳出他們的營業執照，並公開購買PioTrans的股票。PioTrans為承包經營市區快速公交系統Rea Vaya（我們走吧之意）的公司。拆解過程在蘇為托區（SoWeto）南斯福爾德（Nancefield）鎮被許多破舊出租車環繞的廢棄場。一旦電池被拆除後，出租車隨即被放置在壓縮機上碾成約1.5公尺大小的長方形。拆解後的廢金屬將成爲全市，截至目前爲止最大的回收項目。而車主則利用報廢車輛所得款項購買 PioTrans股份。Rea Vaya和出租車業者在談判過程中達成協議，車行每報廢一輛車就替一位員工安排一份工作。結果其中200名前出租車司機獲得公車司機的工作，另有150人受僱成爲各Rea Vaya站的迎賓人員和乘警。過去隸屬於大約翰尼斯堡出租車協調會（Greater Johannesburg Taxi Council）和前六大管理（Top Si

屏東車城鄉後灣村北邊的海岸，具備優美的海岸景觀以及豐富的漁業資源，後灣人以當地豐富物產自給自足，並視自然資源為當地重要的資產。此地也為墾丁國家公園腹地，居民原期待藉由國家公園使當地自然資源得以保存，即便墾管處於1982年將此地劃定為「遊憩區」，居民長久以來仍未從事未開發，讓當地得以休養。此地為墾丁國家公園編定之「遊憩區（一）」近年來，卻有財團收購土地，申請於此地興建京棧大飯店。墾管處也「積極要求未開發之遊憩區地主儘速開發」，否則擬於墾丁國家公園計畫書第三次通盤檢討時解除遊憩區之編定。18日國家公園計畫委員會上，墾管處提出「細部計畫」，表示「以利開發申請單位之依循」。雖名為「墾丁國家公園細部計畫」，然而卻擺脫不了為京棧大飯店開發案量身訂做的疑慮。17日有立委開記者會質疑細部計畫是由開發單位提出，而當地涉及保安林為公有土地不可私用，國產局未盡責把關；委員會上，當地環團更抨擊細部計畫違反生態保育

在桃園、台中、彰化、雲林、高雄等工業區密集的地方，我們經常會發現，工業區排放廢水的河流充滿異味、五顏六色，甚至有許多白色泡泡。但是這些河流，以前可能是當地居民牽牛汶水、浣衣洗菜，又或是跳水遊憩的乾淨小溪...眾所週知，台灣經濟狂飆時期，是由石化、化工、紡織、皮革等重污染工業類別，撐起「榮景」，而這些產業，多半坐落在工業局全台各地設置的工業區。由於這些工業區，普遍在環評法和環保相關管制法令未通過前就設置，可以想見，當時工廠所製造的空氣和水污染，幾乎不受管控地直接排放，「成就」了現在全台各地受傷的河流。但工業廢水的排放，卻不僅只有污染一條河流。過去，台灣開發工業區，幾乎緊臨海岸，這些廢水在灌入河流後，就會隨著河水入海。依據經濟部工業局在網路上公布的全台工業區數量統計，目前全台工業區已經超過100個，其中桃園縣市就佔了12家。過去桃園，就曾經因為高銀化學的工業污染問題，爆發鎘米事件，而高銀化學，

監察院最新的調查報告指出，高雄市政府（原高雄縣政府）未善盡審核監督之責，致使義大世界開發營運未經水汙染防治措施計畫申請核准，未領有許可證，即逕行廢汙水排放及貯留行為，凸顯環保許可管理鬆散，以及管制作業的疏漏，顯有疏失。高雄義大世界曾被民眾投訴違反環評，排放汙水；監委黃煌雄、葛永光介入調查後，最新報告已經出爐，這項調查結果雖然點出違失，但是並未糾正或彈劾相關官員。監察院指出，這項調查是因為民眾陳情，指高雄義大世界違反環評規定，將沒有合標準的汙水排放至高屏溪，嚴重的汙染大高雄市民飲用水源，影響民眾的健康安全。調查報告指出，義大皇冠假日飯店營運期間每季環境監測結果，下游地表水水質採驗都符合環保署公告放流水標準。