環境政策

第八屆立委選舉結果揭曉，《反賭聯盟發起》離島立委候選人簽署《反賭承諾書》，拒簽之離島現任立委：澎湖縣林炳坤、連江縣曹爾忠、金門縣陳福海，尋求連任皆全數落敗。其中曾舉辦《澎湖博弈公投》或將舉辦的《馬祖博弈公投》，皆上演促賭立委落馬，反賭立委走馬上任。《離島建設條例博弈條款》推手林炳坤 中箭落馬澎湖縣現任立委有「澎湖王」之稱的林炳坤，是《離島建設條例》「博弈條款」的大推手，在本次立委選舉挾著在地資源尋求六連霸連任，卻慘遭滑鐵盧，被在選前簽署「反賭承諾書」的民進黨籍立委候選人楊曜，摘王奪冠。同樣在立院積極推動博弈立法的現任連江縣立委曹爾忠，也遭在連江縣選委會舉辦的立委候選人電視辯論會上公開反賭的無黨籍立委候選人陳雪生中斷三連霸之路。《澎湖博弈公投》激發澎湖鄉親公民自覺，2009年以近4,000多票不同意澎湖縣長王乾發及立委林炳坤積極主導在澎湖設置觀光賭場，顯見政務官及民意代表與民意脫節。澎湖反賭

台灣順利取得世界大學運動會主辦權，而台北松山菸廠大巨蛋也將成為開閉幕與棒球主場館，不過，在去年7月動工的大巨蛋因涉及違法動工爭議，反對大巨蛋興建的團體「松菸公園催生聯盟」16日前往台北高等行政法院遞送訴狀，請求法院裁定台北市政府應撤銷大巨蛋的建照，停止施工。監院糾正 北市府仍發照聯盟聯盟召集人游藝表示，監察院在民國98年間已對大巨蛋BOT案違失、設計標準不符等問題提出糾正；但台北市政府無任何具體改善，依舊發建照，讓大巨蛋在去年7月起違法動工，游藝痛批：「我們認為市議會跟監察院面對大巨蛋這件事，彷彿牙齒被大巨蛋打到缺牙，沒有辦法有效監督市政跟司法，我們今天要抨擊市議會跟監察院，你們到底在幹什麼？」松菸公園催生聯盟也指出，從追蹤北市府申辦世大運的資料中發現，北市府早在大巨蛋環評通過前，就已決定要拿大巨蛋當世大運的棒球比賽場館，讓大巨蛋環評形同「先射箭，再畫靶」，護航通過的既定立場非常明確，事後

到野外觀賞大自然，生長在野外的花、草、林木是這麼自然而然、茂盛地存在，但是這些植物數量正在逐漸減少。農委會特有生物研究保育中心與台灣植物分類學會經過3年的調查，依照IUCN的定義，完成「台灣維管束植物紅皮書」報告，4000多種野生維管束（蕨類及種子）植物中有21.5%列入受威脅物種，再不積極保護，恐成為明日的記憶。一到春天滿山遍谷的台灣原生杜鵑，烏來杜鵑不見芳蹤；珍稀蘭花只剩下園藝系品種，非得掏腰包買來觀賞不可。多少早期台灣民眾視為隨手可及的植物品種，正逐漸在野外消失。依據農委會「台灣維管束植物簡誌」，全世界的植物約有30多萬種，台灣的維管束植物約有4000多種，其中約1/4為台灣特有種，只有5種依據《文化資產保護法》列為自然紀念物受到保護。特生中心植物組助理研究員張和明表示，這5種之外，不管其生態地位、演化歷史意義、生物地理特性、種族稀有及生存受威脅程度，除非恰巧生育於保護區內而間接受到

為適應武漢市建設需要，16日武漢市政府常務會原則通過「武漢市節能監察辦法」，該辦法的出臺對武漢市加快推進新型工業化和新型城鎮化，轉變經濟發展方式具有重要的意義。辦法明確提出從建設項目節能、設備節能、工藝節能、固定資產投資項目節能評估和審查、節能管理制度建立、用能設備能效、綜合能耗、能耗定額落實等7個方面對節能監察內容予以規定。「十二五」期間，武漢市節能降耗形勢嚴峻，只有建立健全節能管理、監察、服務三位一體的節能管理體係，才有望實現「十二五」節能工作目標。  

捷運南勢角站四號出口的行人廣場，不少通勤族貪圖方便，任意把自行車隨處擺放在人行道和草皮上，有礙觀瞻又阻礙通行，為了解決違停亂象，新北市政府交通局決定祭出鐵腕，強制將違規自行車遷到停車區。20、30台腳踏車，停放在南勢角捷運站廣場，人行道、造景草皮全都成了停車場，還有人直接把鐵馬栓在樹幹上，看起來凌亂又難以通行，引發民怨。就是因為貪圖一時方便，一輛變兩輛，兩輛變十輛，久而久之成了習慣，交通局在每一輛違規停放的腳踏車墊，貼上勸導貼紙，周邊用三角錐圍起來，還安排稽查人員來回巡邏，防止民眾繼續違規。新北市交通局，從去年12月就展開柔性勸導，但是成效不彰，因此改變策略，直接取締，如果民眾在南勢角四號出口前找不到腳踏車，愛車可能已經被移到託管區。

大選過後，政黨票分配的版圖中，台灣出現了一個選民、乃至連媒體都挺陌生的「台灣綠黨」，在近23萬選民支持下，綠黨政黨票得票率則從08年的0.6％成長到1.74％，得票數成長近4倍，躍為台灣第五大黨。首先，這是個完全超越傳統政治邏輯的政黨。沒有資源、政治明星在後面撐腰。240萬的選舉保證金與選舉經費，是靠著小額捐款募集而來。綠黨同時挑戰傳統競選方式，全國10位候選人，不插旗幟、也沒有印製大量文宣散發，而是以腳踏車隊及街頭演講代替吵雜的宣傳車，來跟選民對話、尋求支持。其次，綠黨推出了蘭嶼達悟族的單親媽媽希婻.瑪飛洑為不分區立委。邏輯很簡單，就是堅持反核、堅持環境、族群、性別與世代正義的立場。這位候選人在選前忍痛將孩子留在蘭嶼，隻身到台灣各地巡迴座談，揭露蘭嶼過去30年被迫與核廢料為伍的驚人內幕。綠黨在蘭嶼拿下35.76％的政黨票，顯示了蘭嶼人心中的不平與冤屈。第三、此次綠黨的10位區域候選人，都

印尼政府最近破獲一批以公共巴士非法運送稀有珍貴鳥類案件，走私者在利用公共巴士往返於印尼首都雅加達與北蘇門答臘棉蘭走私途中，被跟監的法治單位逮捕。總部設於紐約的國際性保育團體「野生動物保育協會」（Wildlife Conservation Society，WCS）表示，該會野生動物犯罪組與「反野生動物交易論壇」（Anti Wildlife Trade Forum）、以及印尼自然資源保護署（BKSDA）執法人員合作，於2011年12月11日在印尼蘇門答臘楠榜省查獲該起走私案，當中發現到20多種保育類鳥類，包括鸚鵡、孔雀、天堂鳥等物種。WCS表示，該會與執法人員從巴果亥尼海港（Bakauheni Seaport）就開始跟監，而該海港是連接蘇門答臘與爪哇島的重要轉運站，兩地之間的巽達海峽（Sunda Strait），也是私梟走私野生動物的熱門通道。WCS表示，野生動物數量減少除了有棲地破壞問題之外

總統大選底定，政府加速檢討第三階段開放中資來台投資，行政院工程會17日搶先邀集相關部會研商公共建設方面，交通部已建議有條件開放捷運、輕軌系統、車站和轉運站，讓中資以BOT促參方式參與。另外，文建會等也建議開放文教設施讓中資來台投資；上游公共建設項目已開放，下游行業類別卻未鬆綁，造成中資無法來台投資者，因此也將全面檢討鬆綁限制條件。至於空港或海港周邊公共設施，基於國家安全考量，再開放的可能性不大。經濟部已啟動第三階段開放中資來台投資項目檢討，馬總統連任成功後，開放力道將加大，最快3月就會開放，目前經濟部研議開放中資參股LED產業；對中資來台管理研議改採負面表列。工程會邀集相關部會檢討放寬中資來台投資公共建設項目或限制條件，知情人士透露，避免和國內營造、工程規劃設計業等廠商競爭，現階段仍不開放中資來台承攬公共建設。也就是，現階段仍只開放中資來台投資公共建設，但不開放中資承攬公共建設。目前中資來

衛生局去年12月會同彰化地檢署追查荷亞商行塗改食品效期案件時，在乖乖公司中壢廠區查封水果盤軟糖等91項十萬包過期產品，衛生局人員13日清點後確定數量沒短少，隨即僱用大型卡車載運到一公里外的桃園焚化廠銷毀，過程順利。衛生局說，銷毀不會產生二次污染。衛生局食品藥物管理科長連恆榮說，正常狀況下，下游通路商家發現食品過期後都會通知乖乖公司回收，回收後有兩種用途，第一是銷毀，第二是賣給養豬戶當作廚餘餵豬，廠商可以自行處理，不需要衛生局監督，也不需要呈報衛生局，這次是特例，為確保過期產品不再外流，才會派員監督銷毀流程。此外，衛生局協同南投地檢署查封翁財記食品公司生產的瓜子等8項、5,006包過期產品，衛生局已要求廠商提報銷毀計畫，目前仍在查封中。　

桃園縣政府今年編列一億四千萬元，針對中央及縣管以外的河川，進行區域排水整治，預計四月底發包，6、7月底可陸續完工，在汛期來臨前發揮防洪、治水功能。區域排水整治工程分為桃園縣南、北區兩個工程，每區工程費都是七千萬元，目前已委託設計且監造標上網公告。其中，南區的重點在中壢巿新街溪福州橋到平鎮橋段，全長四公里，以清淤為主，還會補強護岸。另，平鎮巿大坑缺溪、龍南幹溪，新屋鄉東勢溪、小飯瀝溪、楊梅巿頭重溪等，都是南區整治的重點區排。北區的區域排水整治，包含龜山鄉大坑溪，大坑溪跨越五楊高架，屬於整治的重點；此外，龜山舊路坑溪、八德巿連城溪、大園鄉埔心溪、大溪鎮員樹林分渠都是。縣府水務局長李戎威表示，今年度區排整治的重點放在河岸兩旁人口密集地區，保障民眾生命、財產安全。

3名男子13日晚利用總統大選警力「空窗期」，開廂型車到阿里山區盜伐牛樟，殊不知螳螂捕蟬，黃雀在後，14日凌晨返程被埋伏警網攔查，取出35塊、總材積1.52立方公尺的牛樟贓木，市價約50萬元，全案依違反森林法及竊盜等罪嫌移送法辦。阿里山區蘊藏紅檜、扁柏及牛樟等珍貴林木，被山老鼠當成提款機，三不五時就入山盜伐，尤其每逢農曆年前，山老鼠為拚經濟、過好年，更是盜伐旺季。在戶外溫度5、6度，天空飄著細雨的惡劣天候下，3嫌辛勤工作一整晚，直到清晨4點多，才載著整車牛樟木返程，殊不知其形跡早被執法單位監控，竹崎警分局樂野、達邦派出所及嘉義林管處奮起湖工作站，1個星期前就接獲情報，已成立聯合查緝小組連日監控可疑人車。查緝小組13日傍晚發現莊某等人進入達邦附近林班地後，就加強附近道路巡邏勤務，14日清晨5點多，在達邦公路25公里附近路段攔檢載滿贓木的貨車，人贓俱獲。

全球黑面琵鷺普查15日結束，全球黑琵最大度冬區的台南、嘉義及高雄沿海，黑琵總數1510隻，創歷史新高，也較去年普查成長近1倍。負責統計黑琵普查數據的台江國家公園管理處說，調查顯示，黑琵分布範圍，包括曾文溪以南台南市沿海地區黑琵474隻，七股黑琵主棲地257隻，七股北魚塭422隻，七股頂山123隻，台南和嘉義交界八掌溪153隻，急水溪31隻，嘉義布袋43隻，高雄茄萣7隻。台江國家公園管理處認為，今年黑琵同時創下自民國91年起的普查紀錄及去年秋冬黑琵度冬季的最大量，主因之一可能是「暖冬」，天氣的變遷影響黑琵南下的時程。另外，台江國家公園管理處和國立台南大學，去年起開始在台南市七股區合作營造新棲地，以傳統養殖方式實驗棲地營造，提供黑琵停棲及食源，也可能讓黑琵回流，不再往南飛到越南、菲律賓及泰國等國家。