環境政策

長期在南台灣環境團體帶頭在民間倡議和運動的高雄市綠色協會理事長魯台營，去年縣市長選舉後，被屏東縣長潘孟安延攬入府擔任環保局長，是首位民間環境運動人士擔任地方環保首長。魯台營在就任滿月後接受本報記者專訪，暢談進入行政部門的施政理想、現況問題解決和屏東環境議題的展望。以下為訪談內容：從民間團體轉戰公部門，心態有何轉變？魯台營（以下簡稱魯）：接任局長並非原來規劃，過去在綠協18年，後來也接了港都社區大學，希望推動更多公民社會的落實，這幾年在環境運動中，不管水資源和水患治理議題上，都做了很多公私協力和公民參與的計畫，累積了一些經驗。在環保行政上，因擔任過高雄市和屏東縣政府的環評委員、都計委員和環境教育委員等，對政府運作有一些經驗，但是對於行政作業的眉角（竅門）可能不清楚。我正好是潘孟安縣長選前政策白皮書的總聯絡人，選後縣長就屏東2個特別關心的環境問題跟我討論，談到大潮州人工湖和屏北砂石坑的處置問題

林務局南投林區管理處接獲情資，有山老鼠在關刀山國有林地盜伐貴重木林，隨即佈署埋伏，逮捕2名嫌犯，另有兩人逃逸，林管員跟警方一共查獲市價10萬元的扁柏及安非他命毒品，押送森林警察隊偵辦。年關近，山老鼠想在過年前撈一票，南投林管處聯合埔里分局、仁愛分局及保七總隊第六大隊森林警察一共10人，在夜晚攝氏10度低溫下埋伏，11日清晨6點30分，在往凌霄殿產業道路上攔截藍色小貨車，逮捕戴姓、羅姓2名嫌犯，另外兩人跳車往產業道路下方竄逃。

澳洲首都行政區政府將考慮禁止使用諸如一次性杯子和餐盒的保麗龍包裝產品。澳洲首都行政區地區和市政服務廳廳長瑞坦伯利（Shane Rattenbury）表示：「美國諸如紐約等城市已經發現一次性泡沫包裝盒不能被有效回收。它們很占體積，也不可降解，因此它們在垃圾場裡佔據了大量的地方。」「我認為公眾可以理解這種一次性使用的產品確實不可持續，我們需要想出更好的替代方案，推出可以回收或再用的產品。」

「沒了國光石化，他們還是想要一個工業區。」雖在全國關注下，國光石化黯然退出大城，但經濟部在2013年又提出「大城產業園區」開發案，指出部分當地民意仍期待開發。不過，在環團與當地居民大力反對下，此案於2014年4月確定進入二階環評。11日下午，環保署展開二階環評範疇界定會議。當地居民組成自救會，指出當地正在發展農業觀光，已走向「小麥之鄉」方向，不該再引進高污染產業，他們更強調彰化縣長魏明谷與大城鄉鄉長蔡鴻喜都相當支持民意。會中多位環評委員也認為應再確認地方產業的真正需求、調整產業型態，讓此園區更著重當地農業發展。此案預定地位屬優良農地的台糖永安農場，開發總面積約25.61公頃。雖然經濟部表示此為「大城鄉經濟振興方案」主要項目之一，提供1,900個就業機會，並解決人口外移、老化嚴重、發展遲緩等狀況，但也將衝擊該區空氣汙染與水資源分配，甚至有農地安全、地層下陷等問題。且引進產業包括金屬與塑膠製造

歐洲法律過去一直存在漏洞，讓瀕危動物狩獵戰利品得以進入歐盟。現歐盟已修法，5日起這個漏洞將不復存在，野生動物保育人士同表欣慰。戰利品規範有漏洞 跨國盜獵犯罪難禁獅、北極熊、象和犀牛的狩獵戰利品貿易，一直以來存在疑慮。歐盟環境、海洋與漁業執委會委員Karmenu Vella of Malta指出，犯罪集團涉入越來越深，野生動物走私演變成如人口販賣、毒品和軍火的跨國組織犯罪。過去，28個歐盟會員國沒有科學權威組成的系統性檢查機構，針對進入歐盟的6物種狩獵戰利品，審核其來源是否為永續狩獵。因此，犯罪集團利用此漏洞把犀牛角當做狩獵戰利品進口歐洲，接著出口到越南。歐盟修法 確保狩獵市場永續根據新法，6種物種的狩獵戰利品進入歐盟必須先獲得歐盟國許可，包括非洲獅、北極熊、非洲象、南部白犀牛、河馬和盤羊，目的在確保狩獵戰利品來源的合法性和永續性。Vella表示，歐盟只有在有證據證明進口品符合永續條件時才能

美國新罕布夏州（New Hampshire）備受爭議的北方通行計畫（North Pass）若通過，當地的觀光勝地白山（White Mountains）將會有一大塊區域聳立著高低不齊的高壓電塔。美國能源部早在環境影響評估公布前，提出可行的替代方案，除了把電線埋到地下，也不排除中止整個計畫。電纜工程耗資330億 帶來就業與污染北方通行是一條行經新罕布夏州3百多公里的電纜線，用以輸送加拿大水壩產生的12億瓦特電力，供新英格蘭地區使用。從2011年原始計畫公佈以來，這項耗資11億美元（約新台幣330億）的工程一直備受爭議。新罕布希爾森林保護公會（The Society for the Protection of New Hampshire Forests）尤其反對架設1500座高壓線電塔，因為這會讓環境傷痕累累，特別是該州的3座森林保護區、數個保留緩衝區以及白山國家森林（White Mountai

近日，備受社會關注的湖北黃石重大砷污染致村民中毒案在黃石市下陸區人民法院一審宣判，涉案6家排污企業被判罰金，14名被告人領刑並受罰。此案是自2013年6月最高人民法院、最高人民檢察院發布環境污染入刑司法解釋以來，湖北最大的污染環境入刑案，也是中國首例通過氣體排放污染環境致多人中毒案。法院審理認為，公訴機關指控被告單位陽新縣金寶礦業有限責任公司、陽新銀源環保科技有限責任公司等6家企業、被告人李某牛等14人長期冶煉冰銅，超標排放砷污染物，致大王鎮10個行政村的49名村民砷中毒及86余萬元的直接財產損失，其行為構成污染環境罪。據此，法院以污染環境罪判處被告單位大冶市力拓工貿有限公司等4家企業罰金人民幣20萬元到5萬元；判處被告人曹某安等11人有期徒刑一年六個月至拘役六個月，緩刑兩年至六個月，並處或單處罰金人民幣20萬元至3萬元。以污染環境罪、非法占用農用地罪分別判處被告單位陽新縣金寶礦業有限責任

偉盟公司在2003年依據新竹縣政府「一般事業廢棄物（含垃圾焚化灰渣）最終處置場設置BOO計畫」，申請開發許可，經10餘年冗長的環評審查與行政訴訟後，環評會9日在環評審查會後認為逾時嚴重等因素，直接撤銷計畫，在環保局外頭抗議反對開發的民眾，聽聞結果後歡聲雷動。偉盟公司表示，此開發案經過10餘年環評審查及行政訴訟，包括環保署的補助都過了時效，全案早已過了最佳的開發時機，對環保局的撤銷決定沒有異議，至於原地點未來要做何用途與開發，偉盟表示將會再研究。

大里區廣達28公頃農田，民國101年驗出遭重金屬鎳和鉻污染，農民被迫停耕。市府環保局經過兩年整治，於去年底完成作業，並將農田交還農民。近日農民僱請插秧機下田欲插秧，卻發現土質太軟，輪子深陷土中動彈不得，因每分地工錢就要3000元，加上已經訂了秧苗，市議員張滄沂要求市府儘速補救並賠償農民損失。大里區夏田里28公頃農田，民國101年驗出重金屬污染，市府公告禁止耕作，並發給農民停耕補助。在中央補助7000萬元的情況下，依據污染程度進行更換表土和上下翻土整治，去年底陸續完成，經檢測確定沒問題後，已將農田交還農民耕作。環保局水質及土壤保護科科長江明山表示，因整治時進行更換表土和上下翻土稀釋，造成土質鬆軟，但交還前有特別僱用機器壓實田地，並找耕耘機測試確認沒問題。因當初沒考慮到插秧機輪子更小，才會出現輪子卡住的狀況，會立刻僱工加強土壤壓實密度，並找插秧機測試，確認沒問題後趕緊交還農民。

震南鐵線公司去年通過環評，計畫在阿蓮區設置螺絲廠，酸洗廢水處理問題引起關注，公司昨（9日）在中路里舉辦說明會，地方議員全數到齊，多位里長也率眾到場抗議，要求廠方將酸洗委外處理，震南表示內部會再討論。震南鐵線在路竹及阿蓮區交界，承租3筆土地設置螺絲工廠，但螺絲製造過程中含酸洗程序。廠方指出，90％的廢水將回收再利用，剩下10％經處理後排入二仁溪，讓農民深感不滿，在說明會中拉起白布條抗議。震南表示，依現代的處理技術，酸洗後廢水已可做到幾乎不污染的程度，公司也能承擔相關責任。不過台灣過去發生許多令社會印象不佳的事件，老百姓的憂慮他們會納入評估，由公司內部開會再做定奪。現場許多居民指出，連日月光這種公司都會省錢偷排廢水，懷疑資本額較小的震南公司，是否具備廢水處理的能力，呼籲將酸洗過程外包。市議員李長生認為，阿蓮是高雄重要的農業區，工廠周圍就是大片農田，竟可申請設廠且排放廢水，難免讓人聯想是官商勾結

水情未見改善，為延長供水期程，經濟部次長楊偉甫今天（9日）宣布，新北林口及板新、桃園、新竹、苗栗、台中、彰化北部、台南及高雄地26日起實施第二階段限水措施。經濟部旱災應變小組下午邀請農委會、科技部、中央氣象局、水利會及相關縣市政府召開第6次抗旱會議，共同研商抗旱措施。經濟部次長楊偉甫表示，自上次會議結束後，僅北部及東北部地區有降雨，依中央氣象局預報旱象依然持續，因此會中決定新北林口及板新、桃園、新竹、苗栗、、彰化北部、台南及高雄地26日起水情燈號自黃燈轉為橙燈，實施第二階段限水措施。至於彰化南部、雲林及嘉義地區同時自2月26日起實施第一階段夜間減壓限水措施。經濟部表示，第2階段限水主要針對每月用水超過1000度的大用水戶減量供水，並停止供應噴水池、沖洗街道等非必要用水。

據報導行政院科技會報推動修法，鼓勵國內基改動、植物研究與生產，要搶攻國際千億元的外銷市場。對此，被譽為最有良心的食品業者，義美高志明總經理透過臉書，表示這是錯誤的政策，他呼籲「產官學宅鄉」大家一起來關心！真是狠打了行政院一巴掌。彩虹般虛無的基改市場 報導指出，行政院想發展的包括螢光魚、基改大豆與疫苗香蕉等，因為基改產業有「千億元的外銷市場」。實際上政府太低估了，光基改大豆一項，其市場總值在2007年就高達12.85千億元。問題是，全球基改黃豆種子市場中，孟山都就佔了9成，其餘全由杜邦、陶氏、先正達3家瓜分。政府是服了哪一帖藥，企圖跟這些猛獸搶食大餅？再說，恕我寡聞，國內有人研發基改大豆嗎？好不容易現今民間與台糖都已開始生產非基改黃豆，國內缺的是非基改品種，難道行政院腳下的放著不管，要去挽那天邊的彩虹嗎？