環境政策

中國媒體的報導指稱，被視為「城市綠肺」的塘朗山，多年前就被列入深圳市基本生態控制線管理範圍，但這根保護紅線並沒有給塘朗山帶來應有的安寧— —裡面不但有多處房地產項目，還有採石場等，如今有關部門又擬將其南側的14萬立方米綠地調出生態控制線，以滿足城市建設之需。生態保護紅線是中國環境保護的重要製度。在國家層面，環保部於2014年曾頒布生態保護紅線劃定試行工作的技術指南。作為改革先行區，深圳市早在2005年就將塘朗山等區域​​納入生態保護控制範圍，並有專門法規嚴加保護。但遺憾的是，10年來深圳的生態紅線被調整了450次、僅近3個月就調整了58次，生態紅線不僅沒能成為「警戒線」，反而淪為姑娘裝扮時用的紅頭繩——什麼時候用，紮成什麼花樣，完全看姑娘梳妝打扮時的心情。報導指稱，紅線成了可隨意擺弄的紅頭繩，原因不外乎兩個方面：一是有人對生態紅線的認識不足、守法不嚴，認為生態功能區可有可無，甚至急於讓青山

為了保護並提昇內河水域的水質，中國交通運輸部新修訂的《防治船舶污染內河水域環境管理規定》近期正式公佈，並將於今年5月1日起實施。新規進一步提高了船舶及其作業活動對內河水域環境保護的標準和要求，提出了五項禁止排放要求：一是禁止船舶排放有毒液體物質及其殘餘物或者含有此類物質的壓載水、洗艙水或者其他混合物；二是禁止使用焚燒爐；三是禁止使用溢油分散劑；四是禁止排放船舶垃圾；五是水上船舶修造及其相關作業過程中產生的污染物應當及時清除，禁止投棄入水。

「工人贏了！」美國無線電公司（RCA）工人抗爭、訴訟17年，終於盼到遲來的正義，一審獲得勝訴後，RCA受害工人感慨，「贏」這個字實在太沉重，奮戰多年，就是希望「不要再有下一個RCA」。「RCA員工關懷協會」有529名員工或家屬集體提告、求償27億，台北地院判決445人各獲賠30萬到447萬元不等，總金額5億6445萬；雖然判決結果遠低於期待，卻已是台灣環境污染史、職業災害史上的新紀錄。勝訴的成果，激勵了許多早已放棄的RCA員工重新加入，去年底進入二審，提告人數又增了1000人。工傷協會專員劉念雲說，即使贏了，國家制度的改變很有限，像勞保要重新認定職災，卻不肯全面給付，20萬元慰問金限制多多，只有幾十人領得到。

台北市長柯文哲屢次強調「資訊公開」，然而每當要公布淹水潛勢圖、土壤液化地區圖等，就引發各方拉鋸。一方高舉民眾知情權，另一方則稱資訊公開影響房價。不過，交通大學土木工程學系副教授、長期協助政府災害防救深耕計畫的單信瑜指出，防災資訊早就公開了，只是沒有人宣傳而已。單信瑜說，淹水潛勢、斷層、土石流潛勢、或是疏散避難地圖，都已上網公開，但顯然宣導很差，民眾才會不知情。而防災也不能只靠資訊公開，民眾缺乏防災教育、地方政府防災專業人力不足，才是我們要面對的真議題。你對防災教育的印象是什麼？災難來臨時，這些學過的知識幫上忙了嗎？圖為新北市國中參加2015年的防震演練。圖片來源：內政部消防署台灣抗震網。資訊已經公開  缺的是宣傳與防災教育水利署提供淹水潛勢圖；中央地質調查所提供地質敏感區、活動斷層資料；國家災害防救科技中心有災害潛勢地圖；農委會水土保持局提供土石流潛勢溪流分布，而村里的緊急避難圖則在區公所

2月12日是農曆正月初五，傳統習俗要放鞭炮，打掃衛生。來自北京市政市容委的統計數字顯示，除夕夜爆竹皮同比減少三成多；初五上午10時至初六上午10時，城六區共清運煙花爆竹殘屑140.11噸，比去年降低五成多。北京市燃放煙花爆竹量明顯減少。據市容委相關負責人介紹，除夕當天，北京市共銷售8.1萬餘箱煙花爆竹，同比去年的8.3萬箱略有下降，並已連續5年同比下降，集中燃放持續的時間比往年明顯縮短。從除夕到初一7時，全市環衛專業作業單位出動環衛作業車輛3950台次，出動專業作業人員56129人次，共清運煙花爆竹殘屑412.99噸，同比減少33.81%。初五上午10時至初六上午10時，全市環衛專業作業單位出動環衛作業車輛3507台次，出動專業作業人員51385人次，共清運煙花爆竹殘屑455.31噸。其中，城六區共清運煙花爆竹殘屑140.11噸，比去年減少52.05%。環衛工人先對大件煙花爆竹殘屑進行噴水

美濃大地震震出災情，「防災型都更」議題又趁勢而起，但這真的是問題的解藥嗎？防災、都更，都是很大很複雜的議題，簡化成一個詞讓大家各自解讀想像，似乎提供了解決目前問題的明燈。其實，能不能有效減少災害？抑或只是打著防災大旗推都更？這個詞的內涵還是一個很大的問號。都市更新應從系統性架構回應災害潛勢及防災需求，而非淪於土地利益價值交換。圖為台北市政府周邊都市計畫區。攝影：Lord Koxinga（CC BY-SA 3.0）回應防災需求  都市計畫需回歸系統架構因時因地制宜防災並非單純災害管理或是消防單位的任務，減災甚至是更前端的工作。偏偏，台灣現行體制的防災和應變是不同單位的業務，前方忙著閃躲，後方忙著滅火。從空間層次來討論，防災和空間的結合應該回應到系統性架構，從戰略計畫到執行計畫及管理，從原則性指導的上位計畫到實質推動的細部計畫。不同尺度有不同的問題與策略，必須了解不同地方在不同精度下的災害類型

法國當地時間2月3日，法國國民議會與參議院一致投票通過了一項法律草案，草案中主要包括禁止大型超市丟棄食物以及致使未出售食物變得不宜食用的一些規定。報導指出，所通過的反浪費食物法要求食物經銷商必須將多餘食物捐贈給慈善機構。該法律中規定了零售商破壞可食用產品的懲罰措施，並修改了生產廠家對不合格食品應付責任的規定，以解除對生產廠家以經銷商的品牌捐贈食物的阻礙。此外，該法律還提出要在學校和公司等場所進行抵制浪費食物的行動。參與此次投票的參議員德朗巴爾希（Arash Derambars）曾發起一份《停止浪費食物》的請願書，在法國獲得了成千上萬人簽名。德朗巴爾希表示，法國是世界上第一個就浪費食物進行立法的國家。反浪費食物法將會使1000萬法國人能夠吃飽。他還請求奧朗德支持，以便說服歐盟委員會主席在歐盟境內效法此舉。

高雄市政府即將於2017年舉辦全球生態交通盛典（EcoMobility World Festival），屆時將在鼓山區哈瑪星社區舉辦一個月的汽機車退出街道活動，讓民眾體驗各種綠色運輸及享受沒有汽機車的開放街道。今年春節期間，交通局決定在哈瑪星實施三天的大小客車彈性交通管制，禁止大客車和私人汽車進入，改以免費接駁車提供公共運輸，讓過往春節期間總是交通打結的哈瑪星地區率先實施生態交通。哈瑪星春節交通管制。圖片來源：高雄市交通局。交通局表示，春節期間民眾出遊，大量人潮湧入哈瑪星、西子灣和旗津一帶，過往總是人車眾多、交通雍塞，今年哈瑪星鐵道文化園區更舉辦高雄國際貨櫃藝術節、花海等展覽活動，預料會有大量遊客湧入。為了改善哈瑪星交通狀況，避免造成當地居民生活衝擊和影響遊客興致，交通局將在2月10日至13日（初三到初六）每天下午1點到晚上7點，於哈瑪星地區實施禁止遊客小客車、大客車通行，管制期間將以免費

去年底，經濟部依《地質法》公告台中、彰化及南投縣部分地區為地下水補注地質敏感區，規定今年元月起，土地開發須檢附地質安全評估等報告，卻遭南投縣府反對，縣長林明溱要求暫緩地下水敏感區地質評估。4日下午，地調所將舉辦「地下水補助地質敏感區基地地質調查及地質安全評估相關事宜」討論會，除了將討論地下水補注地質敏感區範圍內小規模土地開發案件的處理方式，也將處理地下水補注地質敏感區劃定及地質調查評估，及地方政府與團體的意見。趕在會議開始前，新科立委陳曼麗與台灣水資源保育聯盟等環團，上午也召開記者會，呼籲中央地質調查所「硬起來」，以維護地質法「建全地質調查制度，有效管理國土地質資料，建立國土環境變遷及土地資源管理之基本地質資訊」的立法精神。《地質法》經15年推動，在2011年12月1日發布施行。然上月南投縣府指出，認為地質敏感區並未涉及急迫性及重大安全危害，每個開發案卻將因而多負擔5至10多萬元的鑽探等費

根據新華報導，江蘇昆山「8.2」台商中榮金屬爆炸事故3日集中宣判，所涉14名被告人分別被判處3年至7年6個月不等的刑罰，其中包含台籍的董事長、總總理、與當地開發區官員均被判刑。2014年8月2日7時34分，位於江蘇省昆山市經濟開發區的台資企業昆山中榮金屬員工在進行拋光作業時，發生特別重大鋁粉塵爆炸事故，造成146人死亡、114人受傷，直接經濟損失逾3.5億元人民幣。法院認為，中榮公司無視當地法律，違法違規組織項目建設和生產，違法違規進行廠房設計與生產工藝佈局，違規進行除塵系統設計、製造、安裝、改造，車間鋁粉塵集聚嚴重，安全生產管理混亂，安全防護措施不落實，是事故發生的主要原因。

隨著中國工業活動的減少和整體宏觀經濟結構調整，國內發電量近半個世紀以來首次下降。 中外對話北京副主編李穎探究了造成這一趨勢的原因。持續下降的發電量世界第二大經濟體經濟減速的又一個切實證據出現了。 根據 國家統計局公佈的最新數據，2015年中國的發電量略高於5.6萬億千瓦時，較上年減少0.2%。 這是1968年以來年發電量首次下降。發電量是體現工業整體活力的一個重要標準。 中國GDP年增速下降到25年來的最低點6.9%時，電力供應商們也不得不控制巨大的發電能力來適應不利的市場環境。第一財經研究院助理院長王韜博士在接受中外對外採訪時說，整個能源產業的總體形勢也是如此。

1日，《湖北省土壤污染防治條例》經湖北省第十二屆人民代表大會第四次會議表決通過，將於10月1日起正式施行。這意味著，中國首部針對土壤污染防治的地方性法規正式出台。《條例》分8章，涉及土壤污染的預防、治理、監管，以及信息公開與社會參與、特定用途土壤的環境保護等。針對現行土壤環境管理體制「條塊分割」、「各自為政」現象，《條例》明確，實行行政首長負責制，由政府總負責、環保部門統一監管、相關部門分工負責，從完善土壤環保相關標準與檢測體系，開展土壤環境質量現狀普查等多方面進行監管。《條例》設專門章節，對農產品產地及人居建設用地等特定用途土壤環境加強保護。禁止使用污水灌溉農田；規定居住、公共管理與服務、商業服務用地，在未按照規定進行評估或經認定可能有損害人體健康的建設用地，相關部門不得辦理供地手續。