環境政策

新任內政部長葉俊榮30日赴立院進行業務報告，其提出「建立安心生活空間」、「落實永續國土發展」、「打造友善居住環境」、「促進民主法治改革」、「強化多元親民服務」五大業務重點，其中環境相關的災害防救體系、國土計畫、海岸管理與濕地保育等工作都獲重視。新任內政部部長葉俊榮。攝影：賴品瑀。在內政委員會中，立委的質詢大多集中在警消工作尊嚴與安全上，尤其是日前林全對太陽花事件撤告一事，亦有關心社會住宅政策如何落實，而多位出身台大法律的立委提及曾經上過葉俊榮的課，是一趣聞。至於上周環保署長李應元率先拋出對太魯閣亞泥案的想法，葉俊榮回應立委莊瑞雄質詢時指出，據他瞭解，亞泥案在屬太魯閣國家公園的部分只有24公頃，其實面積非常小，又已簽署備忘錄，預定在明年退出太魯閣國家公園。至於是否將有因應的相關國土規劃、國家公園管理措施，葉俊榮表示待內政部準備完整，再跟民間說明。葉俊榮提出要從人、土地、制度三個方向著手，讓人

根據26日公布的報告，歐洲海灘變得愈來愈乾淨，去年絕大多數符合歐盟（EU）水質最低標準。法新社報導，歐洲環保署（European EnvironmentAgency）說，2015年浴場調查涵蓋的2萬1000個地點，有96.1%的水質可以接受，較前一年提高了0.9個百分點。在歐盟、瑞士和阿爾巴尼亞所有被監測的地點，超過84%的浴場列為優等。歐盟主管環境事務執委維拉（Karmenu Vella）在聲明中說：「歐洲浴場有96%列為可以接受、84%列為優等。這是投資水資源和汙水基礎設施40年的成果。」最佳游泳地點為盧森堡、賽普勒斯、馬爾他、希臘、克羅埃西亞、義大利、德國和奧地利，上述國家有超過90%的浴場被列為優等。根據這項年度調查，浴場水質不佳數量最多的3國分別是義大利（95處）、法國（95處）和西班牙（58處）。

5月25日，在於奈洛比召開的第二屆聯合國環境大會上，聯合國在諸多世界名人的支持下發起了一項大規模運動，呼籲世界各地的人們以自己力所能及的方式説明結束非法野生動植物貿易。潘基文秘書長指出，每年有成千上萬的野生動植物被有組織犯罪網路在利益和貪婪的驅使下而扼殺，保護這些野生動植物對人類和地球的健康至關重要。他為此呼籲各國政府和人民支持這項名為「為生命呐喊」（Wild for Life）的新運動。這項運動由聯合國環境規劃署、開發計畫署、毒品與犯罪問題辦公室以及《瀕危野生動植物貿易公約》秘書處共同發起。來自世界各國的名人，包括四度非洲足球 先生亞亞·圖雷（Yaya Touré）、出演《吸血鬼》的好萊塢影星伊恩·薩默海爾德（Ian Somerhalder）以及中國影視名星李冰冰等。聯合國可持續發展目標第15項呼籲保護野生動植物及其賴以生存的生態環境，包括打擊非法野生動植物貿易。這次宣傳運動呼籲每一個人

香港立法會三讀通過實施飲品玻璃瓶徵費條例草案，任何在香港分發或耗用的玻璃瓶裝飲品，政府都會向製造商和進口商徵收循環再造費，預計2018年推行，徵費水平劃一每公升1元。條例草案通過後, 是繼膠袋和電子廢物後，第三類廢物被立法徵費，不過徵費對象只針對玻璃製造商和進口商。根據環境局的資料，2013年香港每日棄置166公噸的飲品玻璃瓶、約85公噸的食物或醬料樽和約7公噸的其他玻璃瓶，三種玻璃廢物共佔每日都市固體廢物的2.7%，不過大多沒有進行回收重用或循環再造，被棄置於堆填區。環境局局長黃錦星指，修訂條例是按污者自付原則，具體的徵費水平，會在下一階段透過附屬法例釐定，再經立法會審議後才實施，預計2018年推行。

晴朗微風的5月早晨，四個大紅的節慶氣球在中央研究院上空升起，20幾位g0v零時政府高峰會的與會者們正在草坪上「玩氣球」。不過，這可是一場「有任務」的公民科學實驗，由「開放科技公共實驗室」（Public Laboratory for Open Technology and Science）社區發展部門主任莉茲・巴瑞（Liz Barry）與中國創綠中心項目專員何珊共同示範如何以氣球加上小型相機，完成空拍與地圖製作。氣球空拍的起源要回溯到2010年。當年，美國墨西哥灣發生史上最嚴重的BP漏油事件，但官方資訊嚴重不足且企圖隱瞞詳情。憂心污染擴散，當地社群結合志工與公民科學家，搭船出海，以氣球或風箏帶著傻瓜相機升空，從空中拍攝海上漏油實況。這方法讓社區居民不用等待官方訊息，就能清楚快速掌握污染現況，形成一股社區力量。後來，更進一步成為世界各地公民科學家見證環境變化的利器。g0v與會者試驗氣球空拍當天

昨（26日）下午，立法院司法及法制委員會針對此事，就國民黨立委鄭天財等人所提「促進轉型正義回復原住民族傳統領域土地條例」草案，及時代力量黨團所提「歷史正義與權利回復法」草案進行審查，行政院祕書長陳美伶和原民會主委夷將．拔路兒到場報告並列席備詢。推動轉型正義，3月時蔡英文總統說，「我們只有一次機會」，且多次承諾將在8月1日代表政府向原住民道歉。攸關原住民的轉型正義。召委段宜康表示，另有兩位委員的提案未到，而各版本間差距甚多，連法案名稱都不一樣，但內容或有重疊，待下週「促進轉型正義條例」（以下簡稱促轉條例）草案最後一場公聽會之後，再尋求法案間進行分類、合併的處理，以利程序後續討論。政院：原住民的轉型正義具備特殊性 應分別處理陳美伶表示，蔡總統非常重視原住民議題，包括將於8月1日原住民日以總統的身分，正式向原住民族表達國家對他們的一份歉意，亦將在總統府之下設置「真相與和解委員會」（以下簡稱真和會

國內經濟不振，經濟部、國發會昨（25日）分別上菜，提出創造內需、刺激投資的新政策。經濟部長李世光表示，百日有感政策將優先推動太陽能光電產業，可促成百億元以上投資；國發會主委陳添枝則宣布「三駕馬車」新政，盼透過國發基金點火，帶動國內投資動能。經濟部長李世光在上任記者會表示，在內需方面將優先推動太陽能光電產業，目前已透過跨部會平台與農委會等協調出一萬公頃土地做為試煉場域，預計一年可發八十三億度電，約可佔整體用電量四％，帶動百億元以上投資，且電廠報酬率穩定，適合退休基金、壽險等投資。 國發會則宣布「三駕馬車」新政，將利用國發基金成立規模千億元的產業創新轉型基金、設立國家級投資貿易公司、另鎖定五大創新產業促進投資；陳添枝表示，台灣經濟面臨結構性的問題，短期內將聚焦在投資上面，主動誘發新的投資機會，找回台灣企業成長的新動能。 李世光也指出，台灣目前陷入「困經濟」，只能透過產業「轉型、創新、升級」來脫

「沒有討論的餘地，2025年就是要廢核。」經濟部長李世光25日指出，非核家園是現在的最大公約數，政策就是核四停建，核一、二、三廠也不延役。他說，從現在起到2025年9年間，將一步一步完成非核家園目標，再生能源發電量拚占比兩成。李世光表示，將加速興建第三座天然氣接收站，擴大使用天然氣，解決中南部空汙紫爆問題。上周末他在活動上遇到環保署長李應元，李應元就當場跟他反映現在有地區紫爆了，他也透過能源局、台電管道，確認已有機組調整。 台電說，為實現2025年「非核家園」，現有發電配比必須要有改變，包括提高綠能與燃氣渦輪發電比重，同時，對於能源開發、供電穩定也提出相關配套，將盡力達成目標。 台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍表示「樂觀其成」，很高興新政府宣示推動再生能源的發展。

台灣2015年實施「資料開放」（open data）的成果獲世界評比第一，但環保團體卻揭露不一樣的真相。台灣環境資訊協會循公開管道，分別向中央及地方政府申請農地污染以及農地違規使用的相關資料，五個月下來，90 筆申請件數，僅有四件獲得具體資料！餐桌上的糧食和非法工廠的距離。照片提供：彰化環保聯盟。此次資料申請，僅有澎湖與屏東確實提供「農地上工廠」、「農業用地興建農舍」、「農地使用違規」相關資料，中央及部分縣市則以資料不完整、涉及個資等為由，回覆無法提供資料，嘉義市與臺南市甚至未回函答覆。對這樣的結果，台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓坦承在預料之中，並對澎湖與屏東表示肯定，希望能帶起示範的作用。至於，政府以資料不完整為由，拒絕公開資訊，陳瑞賓認為，就風險管理的角度，即便農地污染或違章工廠資料並不完整，政府仍有公開的必要。僅澎湖與屏東提供資料   嘉義市與台南市未回覆鑒於農地污染與破壞問題嚴重，卻

去年各縣市垃圾大戰開打，今（26）日在立院衛環委員會繼續延燒，來自雲林縣的立委劉建國強調林內焚化爐絕對不能啟用，蘇治芬更大問台東「備而不用」焚化爐到底什麼時候啟用。環保署長李應元則表示，將會積極協調區域處理，目標在9月消耗掉目前這些堆置的垃圾。原本1990年代政府提出「一縣市一焚化爐」的政策，但後來遭到檢討。目前台灣有24座焚化爐，另有台東焚化爐雖已花了20億興建，但因為民眾反對與垃圾量不足，而一直處於「備而不用」，雲林林內焚化爐則是因遭公民訴訟而撤銷環評。李應元指出，現有的焚化爐其實已足以處理全部的家戶垃圾，目前的垃圾大戰是因為區域合作執行不力，且許多焚化爐面臨老舊，需要維修與更新，但因每年均會賣電給台電，大多不願在夏季電價正好的時候進行維修，而造成調度上的問題。劉建國強調，雲林的林內焚化爐環評已經遭到撤銷，且周遭有林內淨水廠，他堅決反對啟用林內焚化爐，蘇治芬更在反對啟用林內焚化爐外，更

環保署長李應元宣布亞泥太魯閣採礦停止，消息一出，花蓮鄉親紛紛向縣政府陳情。花蓮縣政府提出六點聲明，請新政府提出相關具體配套措施。縣府提出的六點聲明如下： 第一， 新政府事前未與鄉親妥善溝通，就貿然宣布明年停止亞泥採礦，請問新政府的具體配套措施在哪裡？新政府應一併公告，儘快向影響生計的鄉親釋疑。 第二、關於水泥業者、大批員工以及相關中下游三百多家協力廠商，合計逾千個家庭生計頓困境，新政府有無輔導及轉業措施？   第三、水泥業不僅是重要的國防工業，更是攸關民生、建設的基礎工業，影響範圍既深且廣，新政府貿然停止採礦，有更妥適的替代方案嗎？ 第四、90%水泥業來自花蓮，是自給自給的重要產業，對國家而言，也是重要的基礎工業，如因停產，水泥內需市場失衡的話，價格上漲，如何自處？ 第五、有關太魯閣各種開發行為，新政府是否有新措施或具體想法？應該一併說明，以化解大眾的疑慮。  第六、新政府政策指示保護環境

新任環保署長李應元25日拋出有意於明年停止亞泥於太魯閣國家公園繼續開採，26日赴立院報告。在立委追問下，李應元準備圖表指出，在經濟部的水泥工業發展政策中，本來就正在逐年遞減國產水泥外銷比率，產量也在下降，因此應優先退出國家公園。至於是否面臨與業者間的信賴保護問題甚至國賠？李應元表示，准駁礦業權本是國家權力，政府當然有權停止，並不會有國賠問題。第一槍就開向在太魯閣國家公園開採水泥的亞泥公司，李應元因此成功攻佔日報頭版。26日向立院進行第一次業務報告，李應元提出願景也統整了環署各項持續中的措施，且組改草案在今年2月已送進立法院，極可能在今年完成環資部設立。李應元宣示「四年內紅色警戒日減半」，而立委詢答集中關注亞泥案與空氣污染如何改善，副署長詹順貴從環境律師出身入閣也大受委員會關注。亞泥案引熱議  成礦務局壓力引起社會熱議的亞泥案，李應元指出，政府的水泥政策早是逐年降低外銷，已從2009年的51