環境政策

公館鄉民代表周逢甲說，水利署規劃在頭屋鄉興建天花湖水庫，自公館鄉後龍溪取水，引水隧道將穿過公館鄉好幾個村。最近傳出天花湖水庫案已經通過環境影響評估，確定要興建，再度引起鄉民強烈反彈。去年88風災小林村滅村、今年國道3號走山災難，殷鑑不遠，鄉民誓死反對興建天花湖水庫，希望水利署給鄉民明確的交代。經濟部水利署水利規劃試驗所水資源規劃課長王國樑說，天花湖水庫案在上週進行環境影響評估分組審議，環評委員提出多項要求，包括9公里長的隧道採機械挖掘、生態保育措施比照雲林縣湖山水庫等，以減少對環境的衝擊。天花湖水庫若確定興建，將在後龍溪興建攔河堰截取水源，透過引水隧道送到水庫，9公里長的隧道穿越公館鄉山區。去年剛發生88水災小林村慘遭滅村，今年又發生國道3號走山事件，難免讓公館鄉民心驚膽跳，質疑引水隧道的安全性。水利署肩負為民生、工業用水籌措水源的責任，提出興建天花湖水庫案，但不能忽視鄉民反對到底的決心，

台北縣議員游輝廷1日質詢，縣政府在河川整治上屢屢獲獎，公所設立的垃圾轉運站卻將廢水直接排放河裡，整治河川破功，他質疑政府帶頭違法，轉運站沒有污水設施，也不用截流溝，還能存在多年？縣長周錫瑋說，立刻要求環保局、水利局稽查並開罰，遏止再有類似污染。游輝廷蒐證舉發鄉鎮市設立垃圾轉運站，是污染河川的首惡，他說，派人花了一番工夫搜查，發現縣內部分垃圾轉運站設在高灘地或行水區，廢水直接排放到淡水河系。環保局長鄧家基說，縣內共有16處垃圾轉運站，即日起成立專案，加強稽查各公所轉運站污水排放情形，如有違法排放將依法告發，同時商請污水處理廠協助，避免發生二次公害；未來也會協助公所，找尋合法場地設置垃圾轉運站，並要求各項污染防治設施都得符合環保法令規定，避免對附近環境造成污染。

業內人士透露，廣東全省核准的稀土開採量是一年2000噸氧化物，但實際開採量逾4萬噸，多出來的基本都是非法開採。在這樣的亂採濫挖之下，很多地區被剝掉「山皮」，滿目瘡痍。每日經濟新聞報導，2009年，全球稀土市場的供應依然有90%來源於中國，但中國稀土學會副秘書長張安文卻表示，目前中國的實際稀土資源量已不足世界的30%，調控刻不容緩。廣東平遠縣華企稀土實業有限公司負責人王先生說：廣東大部分稀土礦都是非法開採的，目前全省核准的稀土開採量是一年2000噸氧化物，但實際開採量超過4萬噸，多餘的基本都是非法開採，情況非常嚴重。報導指出，他說：「非法開採的過程先是剝山皮，把礦土挖出來堆在挖好的池子裡，然後用硫酸氫銨去泡，等稀土反應得差不多了，再用接好的管子把母液放出來，用碳酸氫銨沉澱就可以了。如果覺得體積太大的話，就把它燒成氧化物。」

美國農業部警告說，由於從去年開始，美西地區蝗蟲數量大增，今年夏天，當地可能遭遇30年來最嚴重的蝗災。據了解，這次蝗災有可能在7月下旬到8月 上旬突然爆發。當地農場和牧場正在積極準備應對措施。媒體報導，目前，西部的蒙大拿、懷俄明及內布拉斯加州已經出現了蝗災先兆：部分地區蝗蟲數量比往年明顯增多，人們每走一步就會有至少8隻蝗 蟲撲面而來。蝗蟲密度最高地區達到了每平方公尺15隻。美國研究人員指出，在西部地區繁殖的蝗蟲可借助風力飛行48?81公里到別的農場去尋找新食物。不過，這些蝗蟲一般不會在城市和居民住宅區 中出現。

台電公司擬在玉山國家公園周邊興建「鹿鳴水力發電廠」。不過環保署認為該水利發電廠經濟效益不大，但對環境生態卻可能造成重大危害，因此決定修改環評法相關子法，明令「水力發電廠之開發，於山坡地興建或擴建攔水壩(堰)，對環境有不良影響之虞，應實施環境影響評估」，以技術方式阻止該項開發案。被罵很多的環保署，有這樣的做法真的該給她點掌聲。只是，這次是玩真的嗎？還是又另一次幫財團背書的手段呢？

澳洲政府5月31日向荷蘭海牙的國際法庭起訴日本漁船以科學研究之名行非法商業捕鯨之實，日本外交官員6月1日對此「十分遺憾」，表示將在法庭上辯護。上 週澳洲官員表示，嘗試以外交手段要求日本停止捕鯨失敗後，最後只能訴諸法律行動。澳洲環境部長賈瑞特（Peter Garrett）表示：「我們希望終止南大洋的鯨魚繼續以科學名義被獵捕。」紐西蘭將在本週決定是否對日本提出同樣的指控。國際捕鯨委員會 （IWC）自1986年發佈捕鯨禁令，但允許日本、挪威、冰島等國有限度的獵捕鯨魚進行科學研究。澳洲的法律文件中表示，日本捕鯨存在本質 上的商業目地，不符合科學研究的豁免資格，另一個理由是「缺乏保育及管理鯨魚庫存的證明。」日本官員表示，捕鯨是日本的傳統，也是飲食文化 的一環。日本主張1986年之後鯨魚數量顯著恢復，應重新允許部份魚種的商業捕撈。國際捕鯨委員會（IWC）計畫在6月下旬於摩洛哥召開年 會，研擬於嚴格配

美國歷史上最嚴重的石油洩漏已持續了六週， 最近一次控制洩漏的努力又以失敗告終。現在每天有1800萬到4000萬加侖的石油傾洩進墨西哥灣。在今年颶風季節開始的第一天 (六月一日)洩漏原油已經抵達阿拉巴馬州的多芬島(Dauphine Island)，六月二日進入莫比爾灣 (Mobile Bay)。這將給阿拉巴馬南部墨西哥灣沿岸的生態環境、漁業、旅遊業和航運業造成難以估量的損失。在洩油還未抵達時， 阿拉巴馬漁民的船隻因無 限期暫停捕魚和捕捉蝦蟹等有殼海鮮已經閒置多日。美國國家海洋和大氣管理局五月二十日將墨西哥灣禁漁區擴大至15．7萬平方公里，約佔墨西哥灣美國海域總 面積的四分之一。此舉旨在確保上市銷售的海產品安全。現在洩油進入阿拉巴馬州莫比爾和巴爾文郡沿岸海域，當地養殖的牡蠣，蝦蟹將會成批死亡。這場災難將不 僅摧毀當地的漁業，而且沿岸居民的傳統生活方式還可能從此失去。阿拉巴馬州政府已緊急

暴雨侵襲瓜地馬拉，引發不少災情，目前為止，已造成150人死亡，市區甚至出現一個超大坑洞，當地報導還說，一棟3層樓建築，就塌陷在大坑洞裡面。從空中鳥瞰，看到瓜地馬拉市區的十字路口，就有這麼一個大洞，這個坑洞直徑達30公尺、深約60公尺，不但吞噬了一棟3樓建築，而且還造成一人喪命。據瞭解，坑洞形成的原因，可 能是因為太平洋風暴侵襲瓜地馬拉，連日豪雨的沖刷，加上下水道工程施工不良，才造成路面突然塌陷。熱帶風暴侵襲中南美，在我友邦瓜地馬拉跟宏都拉斯，以及薩爾瓦多，都造成不小災情，西班牙、美國跟法國，紛紛伸出援手，世界銀行也對瓜國提供 20多億的緊急貸款。

美國總統歐巴馬今天要求墨西哥灣漏油案調查委員會，全力追查漏油的原因和責任歸屬，事實在哪理就查到哪理，「沒有底線」，也「不要有畏懼或偏袒」。歐巴馬是在白宮會見由他下令成立的調查委員會2位負責人後，做以上表示。歐巴馬任命的2位負責人是前佛羅里達州長暨前聯邦參議員葛蘭姆（Bob Graham）及前環保署長芮里（William Reilly）。歐巴馬說，會儘快再任命5位成員。歐巴馬說：「我們有責任調查到底哪裡出錯。如果現行法律不足以防止發生這類災難，那就必須修法；如果是執法疏忽，就必須改革；如果是有人犯法…，我誓言要 代表災難的受害者和地區人民，將該負責的人繩之以法。」司法部長霍德（Eric H. Holder）今天在墨西哥灣巡視時表示，他的辦公室將針對漏油案全力進行刑事和民事調查。他說，司法部將確保美國納稅人不會為這項災難的花費付出一毛錢，同時也確保不會有任何違法者躲過法律制裁

《國家公園法》自1972年發布實施後，歷經30多年未修改，立院內政委員會5月31日完成初審，雖然多項條文仍保留送交朝野協商，但是修正草案中已經將原基法精神納入，未來選定、設立國家公園時，應徵得當地原住民族同意，時也應納入共管精神。在立委共識下，初審通過條文規定，國家公園應設置包括解說員、研究員及巡山人員在內的專業人員，解釋公園天然景物、歷史古蹟及公園內的原住民族歷史文化，並應優先任用設籍5年以上的原住居民。原住民地區的國家公園的專業人員，則應保障2分之1晉用原住民。不過，行政院草案規定國家公園管制區內包括公私建築物的興建、修繕，土地開墾、水域使用等事項，應經國家公園管理處許可。國家公園遊憩區、生態保護區內禁止採礦及捕獵，原住民立委陳瑩、孔文吉等人認為這將嚴重危害原住民生存權，委員會未有共識，保留送朝野協商。

三峽集團公司中華鱘研究所總工程師肖慧近日表示，三峽工程蓄水後，野生中華鱘繁殖時間較蓄水前延遲了1個月左右，目前一般在11月下旬進行繁殖。在近日舉行的長江流域的區域經濟社會發展與水環境保護研討會上，肖慧接受採訪時說，自三峽工程蓄水以來，野生中華鱘繁殖時間有所延遲。與蓄水前一般在10月下旬繁殖相比，135米蓄水時野生中華鱘繁殖時間延遲了一周左右，156米蓄水時延遲約半個月。175米試驗性蓄水後，目前野生中華鱘一般在11月下旬繁殖，較蓄水前繁殖時間延遲約1個月。肖慧說，三峽工程進入蓄水期後，壩下江段保持較低水位，水溫達到中華鱘繁殖適溫環境的時間有所推遲，因此野生中華鱘繁育時間延後。目前，每年有約300尾野生中華鱘洄游繁殖。

高調宣布「生態環境優先」，打造國際旅遊島的海南省，到處都能看到正在開發建設的工地和被砍伐的樹木。在高速建設的背後，海南地方政府被踼爆為求政績，竟將優美的海岸線賤賣以開發房地產、度假酒店及高爾夫球場，其中最低價一畝才賣2萬5000元。據了解，海南優質的海邊土地，有70%早就被賣掉了，當時沿海被徵用的土地價格，每畝在3000元到9000元之間。經由囤地倒賣，或開發成住宅及別墅，再以每平方米2萬至10萬元的高價賣出牟取暴利。而在開發過程中，各地沿海防護林遭到嚴重破壞；目前全省優質海岸線僅剩70公里，海南海灘美景恐不復再。海內外各大地產商近年積極投擲巨資搶灘海南島，從海口到三亞400多公里的優質海岸線，全被十多家海內外大型地產商包攬。其中，一家大型發展商在海南的土地儲備便逾2萬畝。該集團目前正在海南澄邁縣打造一高端旅遊房地產項目，涉及面積7000畝，將興建高爾夫球場及住宅。