環境政策

1993年3月，陽江市決定在原陽東縣白沙鎮（後被畫入江城區改為白沙街道）建設陽江火車站。1995年，陽江火車站專案被批准徵地2800畝。1995年10月開始，當地分三次對土地進行徵收。但截至1999年底，只完成其中1067.09畝的徵地任務。這些沒有被徵的土地大多分散於被徵土地中間形成「插花地」，直接影響陽江鐵路有限公司對這一地塊的整體開發利用，導致其自1999年底至今被撂荒。據報導，在已被填土的1067多畝土地中，有134畝是在農戶未簽合同的情況下，強行填土推平的，其中99畝屬白沙村小組。白沙村小組長葉計允回憶說：「挖機開進來推土、填土的時候，白沙村和其他村的一些村民就去阻止，當時鬧得很厲害，幾百名村民扛著鋤頭來阻止施工，場面很大。」看著曾經屬於自己的土地被閒置在那裡長滿雜草，讓同意徵收的農民感覺很心痛，而被徵土地長年閒置埋下的隱患逐漸顯露。最先感受到影響的，是居住在徵地紅線附近的村民。

美國環保署訂出新的法令，將禁止大型郵輪與貨櫃輪在加州沿岸海域排放廢水。這項禁止排放法令，將設立全美最大的沿岸禁止排放區，預計每年可以在當地減少數百萬加侖的大型船隻廢水。美國環保署區域長官布魯門菲爾德(Jared Blumenfeld)在25日宣布這項新措施的時候說，「加州沿海水域是美國獨特的珍寶。清澈的太平洋海水是加州經濟與生態活力的中心。」「停止2000萬加侖的污水進入加州的海灣沿岸水域，可以保護人類和野生動物免受危險病原體的侵害，」他說。「污水中的病原體、營養物質與其他污染物可能會影響環境、經濟甚至是人體健康。2009年對加州434處海灘進行的監測發現，有40%的海灘水質中病原體超過標準。超標的海灘包括洛杉磯全部的50處海灘、舊金山85%以上的海灘以及聖地牙哥75%的海灘。」新的規定將在明年生效，旨在加強保護加州所有面積廣達5,222平方英里的港口和沿海水域，包含範圍從墨西哥邊界起直到

在環評委員幾乎全面噤聲下，中科三期七星基地環評審查8月31日在環評大會過關。過關不讓人意外，因為各種跡象顯示結果會是如此。不過最令人錯愕的是，此次有9位學者環評委員與會，竟然沒有人對中科案提出質疑，甚至多數委員在主席、環保署長沈世宏詢問有沒有意見時，竟然一片靜默。環評結論與8月25日的第八次初審會差異不大。除了回應農民王婉盈提出中科浮濫徵收她家的地，9月1日9點中科管理局長楊文科要親自到她家協調，但這只列附帶決議。此次今出席的學者專家委員：鄭福田、劉益昌、凌永健、林鎮洋、陳鎮東、吳再益、蔣本基、李育明、陳莉。官派委員7位全到。環評委員靜悄悄然後沈世宏很快地宣布請開發單位離席，進入閉門討論。在場媒體原以為委員們會在此時提出意見。結果是陳鎮東提出問題、中科回答、成大教授李俊璋還從美國透過網路，一再解釋中科健康風險評估已採「最保守情境」。連投票都免了

台灣北方海域有三座孤立的小島──彭佳嶼、棉花嶼和花瓶嶼 ，原漁場資源豐富，近年因過度捕撈，漁獲已漸衰退，加上中國漁船越界捕魚，嚴重破壞底棲珊瑚礁生態，海洋國家公園管理處預計年底把這塊海域劃為海洋國家公園，讓漁業資源喘息生育。彭佳嶼附近海域是黑潮支流與東海水團交會處，兩種水團混合匯聚，形成一股湧升流，把海底營養源不斷帶到海面，供應浮游生物，也吸引魚群聚集，形成台灣北部重要的漁場，經常有霓虹雀鯛、黃光鰓雀鯛、金擬花鱸、鈍頭錦魚及鋸尾鯛出沒。但近年來中國漁船不時越界捕魚，前年有797艘，去年增加到1048艘，海巡署今年第一季就已經驅離了626艘越界漁船，較去年同期成長了192%；更嚴重的是使用滾輪式拖網，不但大小魚種通吃，拖網底部還加裝鋼板，行經之處都會輾碎珊瑚礁，在海底常發現有聚集飛魚卵的草蓆、棄置的漁網與繩索，覆蓋纏繞在珊瑚礁上，對珊瑚礁生態造成嚴重破壞。海巡署統計，近年越界的中國漁船與日俱

1個國際檢討委員會30日敦促聯合國政府間氣候變遷問題小組（Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）進行基本的改革。這個機構因為1份重要報告出現令人難堪的錯誤，聲譽受到影響。曾獲諾貝爾和平獎的IPCC承認他們2007年的重要報告誇大喜馬拉雅冰河融解的速度之後，遭到國際批評。檢討委員會表示，IPCC「整體上是成功的」，但要求更換主管、對於所引述的資料訂定更嚴格的指針，並要對利益衝突問題設定管制機制。委員會為期5個月的調查是在聯合國祕書長潘基文的要求下進行。調查報告說，IPCC所做的預測要有更強的科學基礎，報告並且建議調整IPCC主席帕卓里（Rajendra Pachauri）的職務。IPCC2007年的報告引發爭議之後，由15個主要科學研究機構組織的「科學院際委員會」（InterAcademyCouncil）應邀對IPCC的工作進行檢討。

環保署今(31)日將舉行中科三期七星基地環評大會，如果通過，包括司法爭議、停工爭議，在形式上或許都找到暫時解套的空間。不過，有關放流水、空氣汙染所引發的健康風險疑慮，雖然環保署一再指出已採行對策，但居民對中科的回答並不滿意。特別是后里的現存汙染已相當嚴重，但環保署與中科卻稱不必評估這些既有汙染、這不是中科的錯云云。也就是說，8月25日初審通過的決議，是一份「居民無法接受的結論」。環保署日前發佈新聞稿指：「專案小組已做最嚴格之把關」，詳情是否真是如此？有多少委員提出的問題未回答？本文將以8月25日「第八次專案小組初審會」學者專家委員所提出的問題，檢視環保署所謂「專案小組已做最嚴格之把關」真實狀況究竟如何?（因環保署與記者約定不得對委員指名道姓，但主席及官員除外，因此委員以代號顯示）。8月25日的第八次專案小組審查會，包括主席、7位學者委員(歐陽嶠暉、李育明、凌永健、林鎮洋、陳莉、陳鎮東、蔣本

我國的土地徵收向來相當浮濫，近日來竹南大埔、二林相思寮、後龍灣寶、竹東二重埔、竹北璞玉計畫、東北角田寮洋...等徵收案，充分顯現了這種現象。政府為何輕易啟動土地徵收？眾所皆知，我國政府是負債累累，財政問題相當的嚴重，但是地方建設又是勢在必行，那麼，建設所需的經費要從何而來？土地利用計畫變更、工業區開發及土地徵收就演變成為地方政府的重要業務，因為彼等能夠為政府創造財政收入，也就是說，地方政府透過土地開發（或炒作），獲得地方財政的部份挹注。工業區開發僅是個幌子  地方成長機器已成怪獸由於農地不課稅，因此政府透過都市計畫的新訂或擴大，讓農地變更為可建築用地，藉此徵得地方政府的主要稅源─地價稅、土地增值稅、房屋稅等。另一方面，地方政府經由區段徵收取得大面積可建築用地，透過它們的讓售或標售，獲得大筆資金。晚近，這個重要開發手段不斷地在變形，由「抵價地式的區段徵收」（如竹南大埔、竹東二重埔等）逐漸演變

「買在地ㄟ農產品 保護咱ㄟ水源」，台南縣東山鄉嶺南村農民今年再度捐出手工土窯烘焙龍眼乾義賣，盈餘做為「搶救烏山頭水庫」活動經費。嶺南村農民請民眾品嚐好吃的龍眼乾，幫幫農民反對在好山好水的嶺南村設置永揚垃圾掩埋場。東山鄉嶺南村是一個純樸的小農村，世代傳承種植的柳丁、龍眼全台知名，但這個小村莊卻變成永揚垃圾掩埋場的場址。目前垃圾場已接近完工，只要拿到操作許可立即可營運。未來垃圾場的廢汙水不但會汙染地下水、汙染農地，而且還可能沿著斷層流入烏山頭水庫，影響大台南地區民眾飲水安全。自費調查打官司 保護家鄉東山鄉嶺南村長陳顯茂表示，居民不但捐出龍眼肉義賣盈餘，也經常自掏腰包持續小額捐款，作為訴訟及調查水源費用。目前已在永揚垃圾場附近設置12口監測井，初步跡象顯示永揚掩埋場區地下水水質異常，未來需要投入更多經費深入調查追蹤，尤其是北往南跨越174縣道的地下水流動軌跡最為關鍵。

在中國最大淡水湖鄱陽湖，非法採砂活動對鄱陽湖生態保護造成嚴重威脅。日前，採砂管理執法基地在鄱陽湖邊正式揭牌成立。這是江西省為打擊鄱陽湖區非法採砂活動而建立的第一個執法基地，對保護鄱陽湖生態環境具有重要意義。此基地成立，將大大地改善鄱陽湖採砂管理設施和裝備不足的被動局面，為進一步整頓規範贛江中下游及鄱陽湖水域的採砂管理秩序奠定了堅實的基礎。

甘肅舟曲土石流災害已超過20天，但縣城3分之1的街道仍泡在水中，洪水遲遲無法消退。每天都在現場指揮的中國水利部長陳雷說，關鍵在於儘快疏通淤塞的白龍江河道，城內積水將不排自退。但難就難在如何排除河道下淤塞的雜物，數量多、體積大，要恢復原狀，是前所未遇的難題和挑戰。白龍江河道疏通工程已到了最關鍵階段，陳雷說，解放軍和武警水電部隊將確保在30日晚間12點之前，完成河道清淤疏通工程，使被淹城區全部露出。

日本「共同通信社」（Kyodo）今天報導，日本正經歷1946年以來的最炎熱8月份，部分原因來自全球暖化。報導引述日本氣象廳官員的話指出，日本4大地區的其中3個地區，本月氣溫將創新高。報導說，氣象數據顯示，本月很可能成為日本二次大戰結束後有紀錄以來的最炎熱8月。日本政府本月稍早前表示，今年酷暑已導致國內至少132人喪生，逾3萬人中暑送醫。東京市中心等地區近日頻頻出現攝氏37度以上高溫。

根據水利署最新調查，雲林縣是全台地層下陷最嚴重的地區，而更令人擔憂的是，下陷地區已經擴及內陸，嚴重威脅高鐵在雲林、彰化段的行車安全。水利署總工程司王瑞德指出，由於雲林地區缺乏湖庫調配、儲存地面水，地下水成為工業、農業、民生用水的主要來源，也因此造成抽地下水，進而引發嚴重的地層下陷。水利署為了減少雲林地區對於地下水的依賴，將推動湖山水庫的興建；同時，加強實施雲林地區高鐵沿線公有合法水井封移計畫。除雲林之外，台北、桃園、彰化、嘉義、台南、高雄、屏東、宜蘭都列入嚴重地層下陷區。