海洋

※ 編按：又到了吃尾牙的時刻，感恩一起打拚一整年的員工、同事，用美食慰勞五臟廟之時，要如何兼顧環境保育呢？快來看看環保團體怎麼吃！「聽說海洋資源快枯竭了，環保團體辦尾牙還吃什麼海鮮，這樣不是很打臉嗎？」NO, NO, NO！海洋資源保育從來都不是不吃海鮮，海鮮仍是人類重要的蛋白質來源之一，重點是——要吃對海鮮，讓海鮮文化成為一種永續的象徵。不過，永續海鮮是個相當複雜的問題，因為其種類多，每一物種的資源狀態都不同，捕撈區域、方式也是影響永續的關鍵。台灣環境資訊協會今年的尾牙海鮮菜色來自湧升海洋公司，並由梅村日本料理餐廳出菜，一共有五道，採用11種海鮮，包括海菜、甲殼類、頭足類、草食魚、雜食魚到肉食魚多樣化的分佈。雖然永續並沒有很明確的標準，但今年特別使用責任漁業指標（RFI，Responsible Fishery Index）來評分。平均來說，每桌使用的海鮮原始重量為4.6公斤，RFI平均分

前幾天在屏東定置漁場捕到的蝠魟，讓很多人很氣憤，說為何台灣沒有把牠列在保育類呢？這是華盛頓公約裡的物種等等......首先，也許應該先談談公約簽署是怎麼一回事—即使是聯合國會員國，在大多數國家內，任何公約的簽署都需要經過國會同意，並且制定相關施行法，這個過程稱為國際公約內國法化。但這些簽署事實上只是一種道德義務，如果國會不同意、或簽署後沒有內國法化，或內國法化後沒有徹底執行，聯合國很難對其國內事務有約束力—例如：正因為聯合國保育遷徙性物種公約 (Convention on Conservation of Migratory Species，又稱波昂公約) 要求對鯊魚與海龜進行國內管制，日本並沒有簽署這項公約。而華盛頓公約，算是公約中稍微有約束力一點點的，因為如果會員國沒有遵守規定，其他會員國可以發起貿易抵制，禁止不乖的國家繼續出口某個特定物種。但是，說到台灣的蝠魟，有幾個問題：

所謂「海洋基準線的改變」（The ocean shifting baseline）就是每當海洋基準線下降，人們總把它當成是新的正常的基準線，而不願意去停止向下調整這個基準線。換言之，如果把現在的環境只和3~5年前的狀況來比，會覺得沒有什麼改變。柯金源20年海洋紀錄片《海》。圖片來源：紀錄觀點但是如果和過去的30~50年前的資料來比，就會發現下降的速度十分驚人。這也是為何2006年科學Science期刊根據長期資料分析的結果，推估到了2048年，人類將會沒有野生魚類可吃。這並不是在危言聳聽，也不是在杞人憂天。

※編按：台灣四面環海，又有洋流圍繞，餐桌上時常可見美味的海鮮。但是，海洋漁業資源在人類的過度利用下已經日漸枯竭。有些魚今天吃了，往後或許也不會再出現在餐桌上了。怎樣吃，才能吃得開心有sense？2016環資邀請東北角愛魚人白尚儒共同推出《永續海鱻食堂》專欄，告訴大家真正內行的吃魚撇步。種類繁多琳瑯滿目，該如何吃得美味又安心。圖片來源：白尚儒小潘一家子趁著難得的休假開著三小時多的車程，一家人浩浩蕩蕩地來到了台灣東北角的某個觀光漁港準備大飽口福！觀光漁市內琳瑯滿目的各種水產，讓小潘全家看得飢腸轆轆，在漁市巡禮完後立刻直奔漁市場旁海產店。老闆：「吃海鮮就是要來這裡吃啦！保證全部都是本地野生現流現釣！」潘爸開心點了這個、那個、還有那些！不一會兒的時間就紛紛上菜了，涼拌潮鯛皮、酥炸東石肥蚵、清蒸活龍虎斑、乾煎大黃魚、糖醋青衣魚、波士頓大龍蝦一蝦二吃……小潘一家人點的海鮮種類。1.吳郭魚皮、2.蚵仔、

台灣四面環海，但長久以來卻沈浸於陸域國家的身份角色中，對於海洋生態及資源的瞭解及規劃著墨甚少。幾乎是忽略不談。2016總統大選在即，誰的海洋政策，真的具有帶領台灣走向海洋國家的格局呢？三組候選人中，國民黨、民進黨雖有提出海洋政策，但皆為參加活動致詞時夾帶而出，例如：民進黨總統候選人蔡英文是在出席去年（2015）7月的台灣海洋產業研討會致詞時提及了民進黨海洋政策；而國民黨總統候選人朱立倫則是11月在澎湖參與當地民黨提名立委候選人競選總部成立時「順便」提出國民黨海洋政策。至於親民黨則未提出海洋政策。以下嘗試以健全組織和制度、促進公眾參與、落實海洋保育、海洋產業永續和國際合作等五項指標檢視三黨的海洋政策。一、健全組織和制度海洋事務多元且複雜，經營管理權責分散在內政、外交、國防、交通、環境保護、保育、漁業、財政、經濟等相關行政機關中，雖然海洋委員會及其相關組織法已於去（2015）年7月通過，但依目

2015年10月15日，星期四，在嘉義東石不到五米的淺水區，這是我第一次看見活生生的鯨魚，牠就離我不到五米距離，噴出來的氣體，彎成一抹小小彩虹...嘉義東石淺水區有鯨魚擱淺。攝影：陳添寶、簡毓群、葉鎮中、陳慶鍾。圖片來源：我們的島。嚴重暈船的攝影記者葉大俠，努力保持開機狀態，在八級風浪中盡責拍攝，我們，包括船上、水裡所有的救援隊伍都想見證，這隻15米長、判斷體重超過20公噸的成年雄性抹香鯨，會在繩索綁住尾巴、小船拖往外海深水區後，慢慢地、好好地，游回大海。協助抹香鯨回到深水區。攝影：陳添寶、簡毓群、葉鎮中、陳慶鍾。圖片來源：我們的島。夕陽西下中，大家互道珍重。星期五，下水救援的潛水教練莊哲嘉與吳東杰一群人，騎著水上摩托車，開動快艇，阿嘉說：「沒有看到，我們很開心。」吳東杰回來還發臉書：「我還發了一篇網誌，很高興，沒有消息就是好消息。」星期天，非常令人驚訝地，在嘉義與台南交界的八掌溪口海岸，

抹香鯨在台灣偶有發現紀錄，其中以東部海域占絕大多數。而擱淺紀錄則以西南沿海及東北角海岸為主。為什麼抹香鯨會出現在台灣海域？又為何會擱淺？直到最近，當我們有機會進一步了解牠們時，也發現海洋正在釋出警訊...抹香鯨為何會擱淺？導演：簡毓群。圖片來源：我們的島。台灣有過捕鯨產業。從1913年墾丁南灣的捕鯨船啟航，到1981年公告禁止捕鯨。根據文獻統計，當時捕獲種類有大翅鯨、抹香鯨及藍鯨等近十種，其中以大翅鯨占多數，抹香鯨其次。捕鯨產業開啟了台灣與鯨豚相遇的序幕，而捕鯨產業的落幕，也成為台灣保育鯨豚的契機。世界第二大洋流「黑潮」流經台灣東海岸，帶來豐碩的漁業資源，同時也是鯨豚攝食及洄游遷徙的路線。1990年代初，東海岸開啟一連串鯨豚海上調查行動，迄今紀錄超過32種鯨豚，占全世界族群種類的三分之一，也促成賞鯨業的發展。東海岸鯨豚調查迄今紀錄超過32種鯨豚。導演：簡毓群。圖片來源：我們的島。隨著商業捕

海洋環境變遷、資源枯竭、棲地破壞，對現在的我們來說，常常聽到，已經習以為常了。那個曾經豐盛的海洋，那個老漁民口中只要煮飯前走出門釣一條魚回家，晚餐就有魚可吃的大海冰箱，到底是什麼模樣？大海到底發生了什麼事？而我們就算知道有破壞，但破壞又是什麼？我們沒能看見，僅能想像。有近40年潛水經驗的郭道仁教練，同時也是記錄片的水下攝影師，他說，早年一個人帶著一枝魚槍下海一個小時的收穫可以擺滿滿一桌餵飽12個人，但是今天就算是花了30小時，也看不到當年那麼多的魚，然而，在天天跳海的日子中，魚在不知不覺間就沒有了，一直到第一次出國，才找回了記憶中的台灣海洋。長期以影像記錄環境變遷的柯金源導演將他20年來在台灣以及世界各地海域中親眼所見、所蒐集的畫面，譜成一部由35段影像故事組成的紀錄片《海》。就像是一首無聲的交響詩，《海》用畫面呈現出海洋的豐富生命，娓娓訴說人類如何使用海洋資源，從像是採石花菜、耙蛤的輕度

中國廣西北海市鐵山港區營盤鎮玉塘村的數百村民，29日為抗議中石化抽沙填海而導致大量沙蟲死亡，前往中石化執行液化天然氣（LNG）項目施工地靜坐，要求政府追究污染方的責任，並賠償漁民的沙蟲損失。當地政府卻調動上千名警察鎮壓，2名村民被打傷，16人被抓捕。根據中國媒體11月中旬報導，石化碼頭為了填海而違規抽沙，將海中的泥漿一併抽取出來，泥漿像油層般覆蓋在沙上，導致沙中缺氧，使原本生活在沙地裡的沙蟲無法生存，大量湧上海灘。當地村民表示，當地唯一收入來源就是靠採挖沙蟲販賣為生，由於沙蟲價值昂貴，質量好的沙蟲一斤可達到近千元人民幣，如今中石化的項目威脅到村民的生存，村民不得已才群起反抗。

聞「塑」色變的滅塑年代來了！從擔憂個人健康塑化程度到自發行動倡議，今年特別在幾個動物受害事件得到驗證，公眾並因此能更警覺、意識到海陸同歸一體的臍帶性，塑膠垃圾害到生物，終將經食物鏈反作用回到人類身上。而積極促進立法方面，美國《禁用塑膠微粒護水法案》臨門差一腳將可望生效，尤其值得關注參照。塑化劑損害下一代智商國際研究指出，常見於食物容器、塑膠、家具、玩具、化妝品等的內分泌干擾素（又稱環境荷爾蒙，EDCs），導致歐洲必須付出的健康成本大幅增加，直逼鉛汞中毒。德國測試嬰兒塑膠固齒器，亦檢出EDCs，塑化入侵無所不在。在台灣，國家衛生研究院則在11月發表一項針對國人塑化劑暴露的調查，顯示暴露較高的族群為育齡女性與未成年人；而外食塑膠餐具、沐浴乳、個人衛生用品、香水、化妝等用品是目前塑化劑高暴露的來源。長期攝入塑化劑除了造成兒童生殖功能傷害，現更證實會降低兒童智商，且台灣人民的攝食量比歐盟、美國高。

邁向海洋國家願景涉及我國海洋國家願景的立法工程有兩大進展，一是在年初就通過海岸管理最上位法源的《海岸管理法》，未來沙灘不可擅自圈地獨佔，保障公共通行、利用權等。二是而中央政府組織改造工程，在2015年達到新的里程碑，6月間一口氣通過包含海洋委員會、海巡署、海洋保育署及海洋研究院的組織法；其中尤以民間和學術界共同推動，設立海洋保育署專責推動海洋保育事務的呼聲，能在短時間募集大量連署支持，最終能夠說服立法機關，實屬難得。在海洋生態保育的權責分工上，「海岸管理」由內政部負責、海洋保育署擔任協助角色，後續有待整體的海岸管理計畫公告，便可分級採取保護措施；而牽涉到海洋保育時，海洋保育署則為主管機關。永續漁業管理  國際需通力合作反觀主管海洋漁業永續經營的漁業署，面臨來自國際的重大壓力，9月間，綠色和平舉發台籍漁船順得慶888號非法漁撈、非法在他國海域轉載漁獲，更取得科學證明其中有保育類鯊魚。此事讓台

海洋，離台灣人來說，是遙遠的。隔著水泥堤岸和滿布垃圾的海灘，海洋從來就是一個神秘，充滿風險的未知。因缺乏親近及瞭解，這片圍繞著小島四周、供養著島民的潮流水體，與陸地上的關係卻彷彿斷裂、毫不相干，我們無從得知海的極限與海洋生物的生活情形。然而，透過一具具擱淺、沖上岸的腐朽屍身，陸海之間的斷裂詭異地架起了一座橋。從6月底台中梧棲海邊的短翅領航鯨「小梧子」，11月嘉義東石港外海擱淺的抹香鯨，12月高雄西子灣外海的死亡綠蠵龜。牠們的死亡，乘載滿滿的訊息。胃裡是難以消化的漁網、是難以想像的塑膠叉子、是難以分辨的塑膠袋，也是難以擺脫的塑膠吸管.....拼出了一幅難以戒除塑膠及消費文化的人類生活百態。