污染治理

高雄市去年空氣中細懸浮微粒（PM2.5）平均濃度是全國空氣品質標準兩倍，為減少危害，環保局對污染排放量最大電力事業，其排放PM2.5的前驅污染物，訂定加嚴標準，預定下週一公告實施，台電、中鋼、中油等18家大型工廠發電鍋爐將受影響。黃世宏強調，高市發電製程污染排放量，包括硫氧化物與氮氧化物排放量，分別佔高市總排放量約32.5％及18.2％，透過加嚴標準要求發電製程改善空污排放，進一步減少PM2.5的產生。為協助工廠的發電製程符合加嚴標準，環保局也輔導業者裝設污染防制設備，或進行設備更新，鼓勵各廠家增加清潔燃料使用比例，減少污染排放。環保局代理局長陳琳樺也表示，訂定加嚴管制標準，希望減少PM2.5前驅污染物的排放，降低PM2.5的產生，維護高雄的空品，還給市民健康環境。

有關推動廢棄資源物填海造島（陸）政策公民共識會議，與會公民大多認為不宜貿然推動，需在既有港區與濱海工業區範圍內，並進行社會溝通、取得跨部會及社會共識、有良好的操作範本這2大前題下，才能進入下一階段的政策推動。環保署長沈世宏也指出，填海造島是不是真的是再利用，顯然有不同的看法；與會的公民們普遍也認為，在找到其他方式前最好還是不要填海造島，如果一定要作，也是要完成某些條件下才開始作。公民們認為，廢棄資源物填海造島（陸）的政策評量涉及海洋線與海岸生態等環境敏感重要面向，應回歸國家廢棄物處理政策的全盤考量，以零廢棄的終極目標優先考慮產業源頭減廢和陸上掩埋等相關配套措施。如迫不得已非要推動，必須在法規、監督、料源等方面審慎訂定配套措施。與會公民普遍認同環保署處理廢棄物的用心和努力，對於本次會議能夠在政策訂定之初直接參與溝通討論，以及環保署認真回應預備會議中大家提出的關切議題，也持肯定態度。沈世宏表示

環保署針對「推動廢棄資源物填海造島（陸）」計畫案舉辦公民共識會議，經過本月初的預備會議後，公民與學者18、19日再次齊聚，參加為期兩天的正式會議。在關心土地和環境友善的信念下，經歷4天密集互動討論，公民結論認為，不宜貿然推動廢棄資源物填海造島（陸）。「廢棄資源物填海造島（陸）」計畫正在進行政策環評，是環保署推動的廢棄物處理政策一部分。依環保署提供的會議資訊，將利用現有安定無害化的事業廢棄物，作為填海造島（陸）的料源，以北、中、南既定港區和濱海工業區為施作範圍。專家交叉對談針鋒相對公民共識會議正式會議裡，專家針對公民們提出的源頭減廢、料源規範、法規完備、資訊公開、替代方案與控管監測機制等六大面向的關切焦點進行交叉對談。過程中，專家提供資訊與意見的衝突性較預備會議來得更大。環保署廢管處簡任技正邱濟民表示，國內過多事業廢棄物無法處理是「事實」，確實需要一個途徑妥善處理。

溫室氣體排放的盤查為溫室氣體排放減量機制推行的前提，也因此如何認定盤查主體將影響盤查結果之正確性。從盤查結果正確性的利益歸屬（或危害迴避）來說，由溫室氣體排放源的所有權人來承擔，固然有其道理。但是在經營與所有分離為企業經營主流的今日，由實際上的營運控制權人來承擔盤查之責任，提早建立其對於溫室氣體管制的心理建設，對於日後溫室氣體減量機制的推行，或能著力更深。本文將延續本次專欄的法例比較方式，藉由澳國法制作為借鏡，提供我國思考相關建制時的不同面向：（一）我國1.盤查登錄主體就盤查登錄主體的定義上，本法草案第11條僅以「事業」作為規範對象，其定義依本法草案第2條係指「具有排放源」之法人、設有代表人或管理人之非法人團體、設有廢棄物處理場(廠)之機關及其他經中央主管機關公告之對象。其規範語句甚為抽象，於現今大規模的企業集團情形，如此規範語句之涵義是否能指涉至負責總體決策的上游公司，而使其負有盤查登錄

女嬰艾美誕生於2010年4月，早產4個月，體重大約相當於兩個麥當勞大漢堡。她在華盛頓特區的國家兒童醫療中心一出生，就從產房直接被送到新生兒加護病房（NICU）。兩天後，我在加護病房看見她時，不禁倒抽了一口氣。她已經完美成型，看起來卻又如此不完全，手指小得像是春天新抽的枝椏，皮膚透明得仿如新生的葉片。她躺在封閉透明的塑膠保溫箱中，身上連接了一堆管子。纖細脆弱的眼睛上蓋著海綿墊，保護眼睛不受預防黃膽用的特殊紫外線光傷害。除了身下一層柔軟的毯子之外，她完全被包圍在塑膠之中。粗心疏忽的行為迫使她提早來到世間。她的母親沒有任何產前照護，有吸毒問題，當她開始提早分娩時，她正因為吸食迷幻藥而欲醉欲仙。她懷的是雙胞胎，但艾美的手足是個死胎，艾美存活的機率不高。照顧她的護士說：「我們根本沒預期她能撐這麼久。」NICU的主治醫生比莉‧修特（Billie Short）評估她存活的機率為40%。艾美已經撐過最初幾

交通廢氣懸浮微粒所造成空氣汙染可能會導致乳癌與卵巢癌的死亡，高雄醫學大學公共衛生系教授楊俊毓將發表廢氣懸浮微粒PM2.5和乳癌、卵巢癌的關係報告，報告指出，居住高汙染地區婦女乳癌死亡率為其他地區的1.19倍。台灣健康空氣行動聯盟發起人葉光芃指出，台灣空氣汙染濃度比歐美國家高，而過去我國10大死因紀錄，包括惡性腫瘤、心臟疾病等都與空氣汙染有關，政府應重視交通廢氣所造成的汙染，讓懸浮微粒PM2.5減量才能救命。楊俊毓研究報告中，以台灣61個設有監測PM2.5的環保署空氣汙染監測站為研究地區，探討過去10年交通廢氣PM2.5數據與乳癌和卵巢癌的關係，發現居住高汙染地區婦女，乳癌死亡率為其他地區的1.19倍。

中石化安順廠戴奧辛污染案，污染嚴重的海水池，根據中石化最近針對海水池圈養試驗區的底泥檢測報告，底泥戴奧辛污染嚴重，遠超過環保署底泥品質指標上限值的1百倍以上，重金屬汞則超過50倍。目前中石化公司計畫引進底泥疏浚船進行疏浚整治，而原本配合整治計畫在海水池A區以圈養方式試養魚蝦，再檢測魚體戴奧辛含量，以做為海水池整治魚體撲殺與否的依據，也因試養效果不彰而喊停。中石化表示，試養計畫喊卡與最近海水池底泥污染嚴重的檢測報告無關，主要是因圈養區內設置的魚網，魚兒仍可進出而失去圈養實驗的意義，而決定停止試養計畫，未來整治海水池時，池中魚蝦也將會全數撲殺銷毀。根據中石化於今年上半年針對圈養區所做的底泥檢測報案，在8個檢測區中，汞及戴奧辛的平均濃度全數超過環保署公布的上限值。其中，戴奧辛最低的一區為每公斤134奈克─毒性當量，其餘全都高達上千奈克以上，最高的一區為7440奈克，為上限值68.2奈克的109倍

台中市大里區仁化路、光正路周邊電鍍工廠林立，台中市環保局抽取地下水送驗，14日公告15口水井重金屬超標，其中塗城路151巷水井仍有45戶使用，市府今起緊急供應自來水，時間長達1個月，同時協助民眾申請裝設自來水。水土保護科長江明山說，汙染區域內有12口水井超標，將於2周內封井，但區域內住戶都接管自來水，區域外有3口水井超標，將封井禁用；其中2口為工業、洗滌用途，但塗城路151巷水井供應民生用水，重金屬檢驗值為0.132ppm（標準值為0.05ppm）。市府強調，受影響住戶約45戶，15日起緊急供應自來水；汙染區域內已查出5家工廠，地下水或土壤重金屬超過法定標準，查出汙染者可開罰10萬至50萬元，如果拒不改善，可再罰100萬元。

毗連斗六工業區的石榴班北環溪屢遭區內工廠汙染，溪水變色，令人怵目驚心，居民抗爭、陳情多次，相關單位卻置之不理，居民14日憤而到雲林地檢署按鈴控告相關公務員涉嫌瀆職及圖利。針對內外化學公司汙染，縣環保局曾開罰2次，並要求改善，縣長蘇治芬也曾怒氣沖沖去電工業局長官員監督盡快提出改善計畫，迄今無進展。

針對目前中藥制藥廢水處理中存在的問題，甘肅開展了相關技術研究，通過物理吸附、絮凝劑沉降和生物處理三種方法的有效結合，處理後的出水指標達到了國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》二級標准，其實驗室規模的放大試驗表明效果良好。這項名為“微生物法複合處理中藥製藥企業富營養有機廢水的研究”的項目，提出了物化-生物組合工藝新技術，其好氧處理池採用了保溫裝置和通氣裝置；通過分離、篩選獲得了適合於低溫條件下中藥廢水處理的微生物菌種26株、微生物菌群3個，已進行了微生物菌種的鑒定和遺傳穩定性研究。據了解，該項目研制出的好氧處理池採用日光保溫裝置和通氣裝置，不再使用攪拌器，採用爐渣處理後的中藥廢水，爐渣對中藥廢水氨氮、總燐的去除率均高於活性碳，其分離得出的微生物為低溫菌，比較適合用於西北高寒地區污水處理。

環保署為了多元化推動土壤及地下水保育及污染整治工作，深耕土地品質即價值的觀念，推出動畫影片「艾可大冒險」，選在15日正式向國人見面，同時發表「土壤及地下水污染整治25週年紀實」。在動畫「艾可大冒險」中，主人翁艾可是個全能的智慧型機器人，由整治者聯盟的藍德博士所創造。艾可不僅可以深入地底探索，更能到神秘的地下水層進行研究。在這15分鐘長的動畫片中，藉由趣味的劇情，民眾可以跟著艾可一起穿梭受污染的土壤、地下水中，並且探視污染原因。除了藉著動畫片加深民眾對於土壤及地下水污染整治的印象。環保署更特地將過去案例彙整成冊，推出「土壤及地下水污染整治25週年紀實」，以傳承與分享相關經驗。環保署水保處前處長鄭顯榮教授也前往發表演說，剖析土壤及地下水污染事件的面面觀。環保署表示，土壤及地下水污染整治基管會自90年成立以來，各地方環保機關已合計發現2,966處污染場址，目前有2,042處已完全宣告污染改善。想

台塑麥寮工業區又發生工安事故！台化ＳＭ苯乙烯二廠12日傍晚火警，濃濃黑煙直竄雲際，民眾發現報警，火勢1小時後撲滅，無人傷亡。該廠製程苯和乙苯都是毒化物。環保署中區毒災應變隊檢測，發現揮發性有機物超標七倍餘，但是否為毒氣，還得進一步化驗。事故單元R501-S烷化反應槽已停工，並開罰100萬元，至於其他行政處分視相關檢測及勘驗報告出爐再研究。台塑則決定苯乙烯二廠全面停工檢修。雲林縣消防局昨日下午4點18分接獲民眾通報，指稱看到六輕北門區冒出黑煙，消防局立即動員麥寮分隊及北五小隊備有七流量砲塔七車組，共28人前往搶救。六輕塑化消防隊直到4點42分才通報縣消防局。縣環保局也立即派員進廠了解，當時吹南風，並以鋼瓶在現場周界下風兩處進行空氣汙染採樣，同步通知環保署請求中部毒災應變隊支援。中區勞檢所已根據《勞工衛生法》要求台化提出該廠R501-S烷化反應槽停工報告書。工業局離島服務中心了解，ＳＭ廠在去年